世界粮食危机与中国粮食安全

粮食问题事关各国经济和民生,事关全球发展和安全。近年来,由于全球粮食价格暴涨,从而引发了一场世界粮食危机。中国政府一直把解决“三农”问题和粮食安全作为全国经济工作的重中之重。特别是新世纪以来,中央连续发出了五个一号文件,加大对农业和粮食生产的投入,极大地调动了农民的生产积极性,粮食连年丰收,世界粮食危机未对我国粮食安全产生冲击。中国不仅解决了13亿人的吃饭问题,也为世界粮食安全做出了巨大贡献。从长期看,我国粮食稳定发展的基础仍不牢靠,制约粮食生产的不利因素还很多,解决粮食安全问题仍是一项长期艰巨的任务。因此,必须坚决按照党中央和国务院的战略部署,采取措施强化一系列支农惠农政策,中国完全有能力充足国内生产确保粮食安全。     

论粮食宏观调控与支持保护的关系

2004年中央一号文件,提出了多项支持保护粮食生产经营的政策措施,同时又提出了要强化粮食的宏观调控,确保粮食安全。那么粮食支持保护与粮食宏观调控的关系是什么呢?有了粮食支持保护,还要不要宏观调控?有了宏观调控,还要不要粮食支持保护?其实,二者既有联系,也有区别。在粮食流通体制引入市场机制后,为了矫正市场的缺陷,需要政府对粮食产业     

粮食省长负责制的回顾与思考

实行粮食省长负责制是１９９５年４月党中央、国务院根据我国粮食工作的实际情况作出的一项重大战略决策,也是我国粮食流通体制的一次重大改革,经过三年多的实践,这项政策取得了很大的成绩,但也暴露了不少问题。在今年加快粮食流通体制改革步伐的形势下,中央依然决定...     

自觉清除精神污染,努力改造世界观

(一)精神污染问题的提出最近,在党的十二届二中全会上,邓小平同志代表党中央严肃地提出思想战线不能搞精神污染的问题.并明确指出:“当前思想战线首先要解决的问题,是纠正右的、软弱涣散的倾向.”这是二中全会作出的一项重大决策,也是当前思想战线上的一项主要任务.全国人民坚决拥护中央的这一决策.     

针对公务员激励的探讨

如何激发公务员的工作热情、提高工作效率,对管理者而言是一项重要而又难以实现的任务。自中央八项规定以来,公务员工作作风得以转变,不良行为得以矫正。本文通过理论探讨公务员激励,针对公务员激励目前仍存在的问题,提出公务员激励的四项措施。     

试论我国中央粮食储备制度的进一步变革(上)

中央粮食储备是反映国家粮食安全 水平和经济实力的一个非常重要的指标，世界各国都非常重视中央粮食储备制度的建设。我国是一个人口大国，粮食消费大国，储备粮食，备战备荒，是我国几千年来治国安邦的基本经验总结。历史上有远见的政治家，都把建立粮食储备作为治国之本，把有没有充足的粮食储备作为社会稳定、人民生活安定的基本条件。新中国成立以来，我国政府始终把中央粮 食储备作为一项重要 的经济工作来抓，中央 粮食储备制度建设一 直在国民经济建设中 处于重要的地位。特别 是进入１９９０年以来， 随着国民经济市场化 改革进程…     

试论我国中央粮食储备制度的进一步变革(下)

三、改革和完善中央粮食 储备制度的基本设想 （一）明晰中央粮食储备目标,合理确定中央粮食储备规模。粮食安全供给在粮食储备（主要指政府储备）目标体系中居于主导地位的理论,对目前我国中央粮食储备制度建设具有重要的指导意义。我国人口众多,粮食生产具有不稳定性,粮食安全问题始终是关系到全局的大问题,这个问题解决不好不仅会影响到经济的发展,更直接影响到国家的稳定。手里有粮。心里不慌是五十年来我国经济建设和政治稳定的基本经验之一。国务院副总理温家宝指出：‘完善中央储备粮经营管理体制,加强对中央储备粮的管理,是…     

论坚持和健全党的民主集中制

阐明坚持和健全党的民主集中制是党的建设的一项基本任务,从理论意义和实践意义两方面分析了加强民主集中制建设的重要性,提出当前应重视解决的发展民主、维护中央权威、制度建设和"班子"建设等问题及其措施.     

当前粮食流通体制改革中不容忽视的若干问题

1998年开始的粮食流通体制改革,是上一届政府组建后出台的第一项重大改革方案。当时,国有粮食企业严重亏损,中央财政、地方财政及银行不堪重负,粮食流通体制的确到了“非改不可、不改不行、刻不容缓”的地步。回顾当年的粮改,初衷是好的——欲达到国有粮食企业减亏、中央和地方财政减负、理清中央和地方的粮食责权关系、保护粮农利益的目的,但由于粮改政策本身的缺陷及政     

粮食顺价销售中的问题与对策

粮食顺价销售政策是当前粮食改革中的一项重要内容。本文针对许多地方粮食市场购价与销价存在倒挂现象 ,国有粮食企业按保护价收购的粮食难以顺价销售 ,大量积压 ,不断发生新的亏损等问题进行分析 ,并在此基础上提出实现顺价销售的对策     

适应产销形势完善产销政策——对福建、江西两省的调查

最近,我们就当前粮食生产和 流通面临的新情况、新问题,特另是主销区推进粮食购销市场化需要采取的措施,主产区在继续坚持“三项政策、一项改革”的基础上如何进一步完善粮食产销政策,到主销区的福建、主产区的江西两省进行了调查。 一、对当前粮食生产、 流通形势的基本判断 （一）预计今年粮食种植结构调整和稻谷优质化进程将继续推进。近年来,针对粮食出现的阶段性、结构性供大于求局面,中央出台了一系列政策,鼓励和引导农民调整粮食种植结构、发展市场销路好的优质粮生产。从福建、江西两省情况看,这些政策取得了明显成效。福建…     

贵州省的粮食问题及其对策

本文针对中央下达的在粮食问题上各省区实行“米袋子”责任制的政策，结合贵州省粮食生产的实际情况，通过对贵州省粮食生产的制约因素和增产潜力的客观、全面、系统地分析，提出了解决贵州省粮食问题的对策．     

要闻看台

中央经济工作会议五个新提法 刚刚闭幕的中央经济工作会议,在全面分析当前国际国内形势的基础上,提出了2005年经济工作的指导思想、总体要求以及必须把握的原则,并提出了2005年经济工作的六项主要任务。 会议消息全文5700余字,出现了五个新的提法:一是"要实行稳健的财政政     

垂直管理确保安全——对中央储备粮垂直管理体制建设的若干思考

建立中央储备粮垂直管理体制是 １９９８年以来党中央、国务院根据建立社会主义市场经济体制的要求和进一步深化粮食流通体制改革的新形势，为完善中央储备粮经营管理体制，增强国家对粮食的宏观调控能力，确保国家粮食安全作出的一项重大决策。经过两年多来各方面的共同努力，２０００年６月９日，中国储备粮管理总公司正式宣布成立，全国按区域设立的１４个中央储备粮管理分公司已陆续接管辖区内的中央储备粮的管理工作，标志着中央储备粮垂直管理体制开始正式运行了，其意义重大，影响深远。对这一崭新的管理体制作一些必要的思考，对推…     

中部崛起:必须建立对粮食主产区的补偿机制

2004年12月召开的中央经济工作会议,已经把推进“中部崛起”列为2005年六项主要经济工作任务之一。为促进“中部崛起”,笔者认为,应该尽快建立对粮食主产区的补偿机制。1.中部地区为国家粮食安全作出了巨大贡献和牺牲。改革开放初期, 全国商品粮输出省份有22个,但到1993年就只剩下9个,其中5个在中部;“八五”期间是中国工业化的关键时期,东部地区粮食面积减少了60%, 中部五省“一枝独秀”,5年当中粮食增产占到全国增长量的82%,“九五”     

今年农业有哪些新政策?

据有关部门透露,目前,国务院公布了八项农业政策:实行粮食分级管理,建立中央和省、自治区、直辖市两级调控体系。签订购销合同,引导农民合理调整种植结构,做好粮食的产销衔接。建立粮食风险调节基金,实行粮食保护制度。对国家收     

对完善我国储备粮监督管理机制的立法建议

目前我国已经建立起以中央储备粮垂直管理制度为核心,以地方储备分级管理为辅的粮食储备管理制度,并制定了一系列法律法规和条例。但在具体实施的过程中,仍然存在一些问题。针对我国粮食储备立法现状提出实证方案,在储备粮的决策权、中国储备粮管理总公司的法律定位、中央储备粮的轮换制度、储备粮补贴政策和粮食信息管理制度等五方面给出了具体的立法建议。     

加强粮食生产 促进农民增收

粮食问题和农民增收问题是现阶段“三农”问题的两大核心问题,尤其在粮食主产区,增产又增收是一道难题,如何破解这道难题,已经引起了党中央、国务院的高度重视,今年中央一号文件就明确提出“集中力量支持粮食主产区发展粮食产业,促进种粮农民增加收入”,随后相继采取了一系列促进粮食增产、农民增收的政策措施,取得了明显效果。但如何构筑粮食主产区粮食增产与农民增收并举的长效机制,是仍然值得研讨的重大课题。江西作为粮食主产区,粮食既是优势产业,更是农民增收的基础,在社会主义市场经济体制的日益完善,粮食发展的环境和条件发生了…     

农业战线面临的两大任务

中国的农业问题,全国上下无不关心。去年中央农村工作会议对于农村经济的发展提出两大战略任务:一是要保证主要农产品的有效供给;二是要保证农民收人的增长。这两个问题是互相依存的。要想增加农产品的有效供给,必然要调动农民的积极性,这就必需保证农民增产增收。所以,中央提出的这两个战略任务是两位一体的,既要保证农产品的有效供给,又要保证农民收入的增长。     

选择理性的粮食政策目标导向尤为重要

粮食历来是关系到国计民生的大事,也正因为如此,政府一直将粮食问题放在首位。复杂的粮食问题使得粮食政策头绪繁多,而多方面的政策效应又进一步加剧了问题的复杂性。如20世纪90年代出台的“粮食省长负责制”、“三项政策一项改革”等一系列旨在保护粮农利益、稳定粮食供给、搞活粮食流通等政策措施却也伴随着‘卖粮难”、“地区封锁”、“打白条”、“压级压价”、“拒收粮食”等现象的此起彼伏,部分年份的决策失