公众参与——化解“邻避冲突”的新途径

政府积极与民众进行交流和沟通,找到一个妥善解决问题的方案,方可实现“双赢”。“邻避冲突”的内涵与特征“邻避”(Not In My Backyard,NIMBY)一词起源于西方,是美国学者O’Hare在1977年最先提出的。主要是指社区居民害怕核电站、垃圾处理站等产生的环境风险,反对设置这类公共设施,称之为“邻避设施”(李永展《邻避症候群之解析》,《都市与计划》,1997年第1期)。而因这类设施引发的抗争就演变为“邻避冲突”、“邻避     

细节决定成败

中国历来都有重大轻小的传统。或许是由“泱泱大国、心胸开阔”的华夏血脉承载的一种粗犷，或许是由“天将降大任于斯人”的人文理念铸就的一种傲气，或许是由“大事不拘小节”的文化氛围熏陶出来的一种性格，在我们的文化中，人们对凡是与“小”字沾边的东西——“小人”“小气”“小心眼”“小节”“小事”等，避之唯恐不及。其结果是：人们都愿意做大事，而不愿意、也不屑于做小事。     

地方官员“避责生存赛”的根源与治理路径

避责的本质是懒政怠政,源于风险社会、舆论传导和信任危机等多方矛盾。地方官员会通过找替罪羊、折中“最优”、控制议程、行为选择等参加到“避责生存赛”中,以转嫁和推卸责任。地方官员避责的危害在于地方治理蒙上官员主观色彩、协调功能缺失造成多元分化、目标替换导致政策传导偏差、行为结果严重偏离初心使命。为此,需要对地方官员避责进行积极治理,重塑地方官员心理机制,转变其消极价值认知;强化激励问责机制,为积极履责提供良好空间;完善选任管理机制,优化地方官员队伍;增强地方官员治理能力,提升国家治理成效。     

“预存式诊疗，一次性付费”的财务控制

本文通过对门诊“预存式诊疗，一次性付费”模式含义和产生背景的介绍，阐述了无锡市人民医院“预存式诊疗，一次性付费”的特色，指出这一模式的运行要基于医院信息系统的支持，提出通过加强在运行各环节中的财务控制，来归避源自系统和非系统的风险，保障系统的正常运行，保护各方利益不爱损失。     

领导应学会事“避”躬亲

领导者本人的精力和能力毕竟十分有限，领导者合理分配精力，科学地从事必躬亲转向事“避”躬亲，具有非常重要的现实意义。然而，仍有相当一部分领导仍去管那些不该管、管不了、管不好的事情，常给工作带来了不应有的负面效果。     

巧妙的市场回避战术

避强定位策略 成功的营销活动来自科学的营销策划,而正确的营销策划关键在于瞄准“靶心”——恰当的市场位置——定位。一般说来,定位是一     

黎元洪与辛亥革命的两张面孔

黎元洪是一位与革命素不相干的清朝高级军官。在辛亥首义当夜，黎元洪不仅手刃革命士兵，还试图组织炮队镇压，无果后，避人部属家中。首义第二天，群龙无首的年轻革命者强行推举黎氏出任湖北军政府都督，黎氏连唤：莫害我!莫害我!并宣称“革命”二字，从未之闻；今强制我于此，岂非意外之事。     

寄生大量推销、诈骗电话，让人不堪其扰--400成骚扰电话专用号？

400电话，一度被消费者认为是企业信誉和实力的象征。现在，不少400号码却成为手机用户避之不及的推销、骚扰甚至诈骗电话。400为何堕落成骚扰电话“集中营”？该由谁来监管400电话？公众又如何避免落入诈骗陷阱？近日，北京的蒋女士接到一个400开头的号码来电，对方说着口音别扭的普通话，听起来似乎是个外国人，问蒋女士是否有兴趣提高英文水平。     

驯鹿与"小天鹅"

１９７１年，在北美某地，一场大火将一群驯鹿包围，而它们却反应迟钝，无动于衷，最后纷纷在大火中化为灰烬。而同处于这场大火包围中的黑熊却横渡江河脱险，松鼠也带领同类一起逃走，蛇和蜥蜴因不能很快逃离现场都钻进了洞穴和岩缝中避火……为什么一些动物在面临灭顶之灾时能采取自救措施，而驯鹿却“待死”呢？原因是缺少一个训练有素的“领导者”。当羚羊遇到强敌时，“领头羊”就挺身而出，带领羊群脱离险境；当大雁遇到危险时，“领头雁”一声长鸣，带领雁阵冲天而起，远走高飞。而驯鹿在遇到危险时却缺少这样的“领头鹿”。另外，它…     

说“负适应”

写下这个题目，乃是因为近日突发感想：向来对高温天气叫苦不迭、避之唯恐不及的笔者居然能够轻松面对。我的脑海中闪过一个词：适应。将适应这个词用得最出名的人应该算是达尔文了，大多数人都知道他提出的“适（应）者生存”的理论，     

反思"经营城市"

在媒体上出 现“经 营城市”这个概念 有四五 年了 ,不知不 觉这一理论 渐渐变成了 实践,且 越来 越轰轰 烈烈 ,一些地方还掀起了轩然大波,产生了严重的社会后果。这就不能不引起我们对“经营城市”的关注和反思了。 一 张 概念 混乱 的 牌 在 这个新事物 纷呈、新概念叠 出的时 代,人 们常常 无暇顾 及一些概念 的内涵,但它 忽然膨 胀及 至蒸发 ,产生 出正面或反面的巨大效果,即使不想 理会也避之 不及。“经营城市”就成了这样一个避之不及的概念。 什 么 叫“经 营”?通 俗 地讲 ,经 营就 是买 卖 。经营 的目 的在 于 实现 利润 …     

我们的玩笑叫犯法，局长的犯法叫玩笑？

有一种犯法叫玩笑。但像吉林省前郭县一位被曝身份为行政执法人员的局长开的那种玩笑，你我就开不得。据当地媒体报道，这位局长2月12日酒后开车，在松原市对两位女交警发飙：“你们不是抓酒后驾车吗？我喝酒了，你们来抓我啊!”说完，一踩油门向女警撞去，吓得女警连忙避闪。这位被当地媒体报道中称为“贾某某”的局长，第二天被警方抓获后说，只是想和两女警开玩笑。     

县里需要多少副县长

县(市)里副县长(副市长)职数设置过多,是个敏感而沉重的话题。说它敏感,是因为当我们采访县市官员时,这些“县太爷”像避瘟疫一样,忙说：“这是个心知肚明的事,不能放到桌面上讲。”说它沉重,当把由此而造成的危害层层剥落时,我们才知,已进入话题的深水区。     

行成于思

企业的发展，如同人的成长，有其幼年期、成年期和老年期。幼时少不更事基业革创，脚步瞒珊不足为奇；成年羽翼渐丰拳脚伸展，事业人生均趋成熟，重塑形象，慎避歧途，这样在老之将至时，“百年老店”、“世纪老厂”的匾额才更显炉火纯青光彩，老而不衰，老而弥坚，越老越有生命力。虽说能达此境界者不过凤毛麟角，但亦弥足珍贵，值得认真加以总结并深入分析研究。分析研究成功者的事业人生，用得着一句古训：行成于思，毁于随当然这不能仅看其“横断面”，而应纵观全体。大几成功的企业家、事业家（包括追求终生也未能成“家”但成就杰出的…     

当官避事平生耻

山西省省委书记胡富国在办公室里亲自书写了一幅条幅:“当官避事平生耻”。在3000万人口的山西省,每时每刻都会发生意料不及的事情,作为“第一把手”,胡富国并非事无巨细,一一躬亲,他不“避”的是攸关党和国家声誉、情系人民群众命运的事,一抓到底,抓出成效。譬如,为了尽快改变贫困     

漫画欣赏

关塔那摩监狱越来越成为美国的“国际形象毒药”关塔那摩的新囚犯——原载美国《凡图拉星报》基地组织伊拉克领导人成为世界上最危险的职业恐,怖分子也唯恐避之不及。倒霉蛋——原载美国“斯雷特漫画网”漫画欣赏~~     

新理论 新观点

陆百甫：三中全会背景下中国需避“五大陷阱” 国务院发展研究中心原副主任陆百甫指出,前两个十年的社会主义市场经济体制基本上属于框架型和完善型,所以,十八届三中全会有可能实现市场经济的制度化、机制化、成熟化。中国在下一步改革和发展过程中,需要注意避免“五大陷阱”：消除“修昔底德陷阱”猜忌;     

别冷落了“穷庙”

最近 ,和几位企业工作者漫谈 ,发现有些干部偏爱到势头好的富裕单位走一走 ,而不屑于去贫困单位看一看。其原因不外是 :富裕单位条件好 ,并有好的改革经验 ,易于总结 ,落笔生花 ,一蹴而就 ;而贫困单位条件差 ,失误多 ,举步维艰 ,问题棘手。由此形成“趋富避贫”、“客走旺家门”的现象。按理说 ,干部特别是领导干部抽出一定时间、花费一定精力到优势单位去总结成功经验 ,指导面上工作 ,使之“百尺竿头更进一步” ,本无可非议 ;但专走“旺家门”而冷淡了“穷庙”的方法和思路 ,是断不可取的。因为“一花独放不是春 ,万紫千红才是春”。实现国…     

贫困山区发展特色经济的有效途径——南江县积极实施生物工程的几点思考

<正> 省委书记周永康在巴中视察工作时,根据巴中实际,作出了要“实施生物工程,发展绿色食品,推进农业产业化”的重要指示。为贫困山区县参与实施西部大开发战略,发展区域特色经济指明了方向。南江县如何趋利避     

名马VS名车

<正>的卢VS法拉利《马政论》曰:“颡上有白毛谓之的卢。”又曰:“上有旋毛及白毛者,谓之的吻,凶。”俗云的卢非也。刘备避樊城之难,过檀溪,谓所乘马的卢曰:“今日急,不可不努力。”马达备意,一跃三丈。又庚亮所乘马名的卢,殷浩以为不利主,劝市之。亮