创新VS转型——中国领先地区三大决策课题

课题一：经济转型如何在创新中杀出血路 推动经济转型升级必须加快科技创新，2011年召开的江苏、广东转型升级国际咨询会将目光投向了创新。在江苏发展国际咨询会议上．创新成为转型升级的核心词。在广东经济发展国际咨询会上．广东代省长朱小丹三次发问，关心的都是如何破解“创新”难题。为此，江苏、广东国际咨询会的“洋顾问”们给出了三大决策建议：     

广东加工贸易开始“五转型五升级”

广东是全国加工贸易发展最早最集中的省份,该省自2008年起加快推动加工贸易转型升级。8月30日,在广东省加工贸易转型升级现场会上,《广东全面推进加工贸易转型升级行动计划（征求意见稿）》）,勾勒了广东加工贸易转型升级的发展方向和路径图,提出将用四年时间初步实现“五转型五升级”。     

高层言论

温家宝 中共中央政治局常委、国务院总理 关于企业生产，我现在最关心两件事，一是自主创新，一是节能环保。两者都关系到科学发展和可持续发展。企业要把科技创新放在重要位置，努力攀登新的科技高峰。要通过科技创新，不断推出节能高效的新产品，提高企业竞争力，赢得更大的市场。     

创新是经济社会发展的引擎

<正>党的十八大明确提出"科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置"。强调要坚持走中国特色自主创新道路、实施创新驱动发展战略。党中央提出的"五大发展理念"把创新放在第一位。2015年3月23日中国政府网发布的《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新     

“联合基金” “产学研” 广东自主创新有了“双响炮”

11月27日在广州召开的“国家基金委——广东省政府自然科学联合基金新闻发布会”透露,由国家基金委、广东省共同出资4700万元,联合设立“国家自然科学基金(广东基金)”,借以吸引、培养和集聚一批全国一流的科技人才,提升广东原始创新能力、自主创新能力和国际竞争力,解决广东省经济社会发展中面临的技术瓶颈问题。地方和国家基金委联合成立基金,广东是第一家。去年9月,该省与教育部签署了《关于提高自主创新能力,加快广东经济社会发展合作协议》,设立每年投入逾亿元的“产学研”合作专项。因此,该合作专项与这次的联合基金,成为广东省借助全国的科技力量,提高自主创新能力的“双响炮”。     

广东平衡术

作为中国最发达的区域之一，广东一直在进行产业升级。产业升级，对广东来说也是正确选择。目前珠三角地区正步入高速增长后的转型期，现有的增长方式显然难以长久维持下去。正如广东省社会主义学院副院长鲁开垠所说，“毫无疑问，珠三角地区正处于工业化高速发展的转折时期，‘无技术的工业化’正面临着结构性调整，如不及时转型升级，将无法再支撑劳动密集型加工业规模与利润的同步增长。”     

金融危机下我国中小外向型企业自主创新形式的选择

面对危机，只有依靠创新推动发展方式转变和产业升级，受其影响才会更小，走出危机才会更快，由此危机之后的发展也才能更为迅速。在中国出口导向型经济向出口、消费均衡发展的“和谐经济”的转型过程中，中小外向型企业仍将是中国经济发展的主力军，自主创新是中小外向型企业战胜危机，实现快速发展的重要途径。本文从剖析金融危机对企业创新活动的影响出发，提出了我国中小外向型企业应该如何来合理选择自主创新形式。     

重庆市农业科技创新能力现状及对策建议

今年,中共中央把“加快农业科技创新,提高农业科技含量”写进了中央1号文件,把“依靠科技进步、提高农业综合生产能力、发展农业和农村经济”放在十分重要的位置,并明确提出要把推进科技进步作为提高农业土地产出率和劳动生产率,增强农业综合效力和竞争力的支撑条件,可见中央对农业科技创新的重视。为此,笔者对我市农业科技创新能力现状进行了调研,从而提出了加强和提高我市农业科技创新能力的对策建议。     

广东均衡教育模式解析

背景：2006年似乎是广东省的“基础教育年”。5月，“泛珠三角‘9＋2’教育资源共建共享项目合作”会议中，来自广东、福建、江西、广西、海南、湖南、四川、云南、贵州等省，加上香港、澳门地区共同签订了教育资源共建共享协议，广东省将把广东省基础网免费开放给泛珠三角地区使用。 早在2001年，广东省就以“一机两语”工程开始了解决城乡“教育差异化”问题的进程。至今，已在全省的全部21个地级市建立起比较完善的基础教育网，并建有上千套“互动课堂”。广东省“均衡教育”的新模式是怎样的？请随同记者的采访逐一解析。     

民营企业需破解自主创新难题

国内外事实表明，大部分的发明专利、新产品及自主知识产权是由民营企业创造的。当前，我国民营企业自主创新面临着意识动力不足、融资困难、政策扶持不足、人才缺乏等问题。要把自主创新的“国家意志”变为民营企业的“企业行为”，需要从企业制度、融资平台、政策扶持、创新人才等方面进一步完善，营造良好的创新环境，全面提升民营企业的创新能力。     

十六大以来党反腐倡廉的基本思路

6月25日，胡锦涛同志在中央党校的重要讲话中强调“把反腐倡廉建设放在更加突出的位置”。要做到这一点，就要正确把握我们党反腐倡廉的基本思路。十六大以来，这种基本思路在继承中发展，在创新中丰富。对此，可以从三个视角来解读。     

汪洋：转型升级是手段，“幸福广东”是目的

1月6日。广东省委书记汪洋在中共广东省委十届八次全会上表示，中央提出的“科学发展”主题、转变发展方式的思路，落实到广东“十二五”的发展，核心就是要加快转型升级，建设“幸福广东”。以下是其部分精彩语录：     

那些事

广东新政，或破城管与“走鬼”猫鼠困局 ——日前，《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例（草案）》进入人大审议阶段、草案规定，食品摊贩仅需按规定免费办理食品摊贩登记卡后，便可在划定区域和时段从事食品经营活动，无须再进行工商登记。广东以立法形式创新管理制度，对流动摊贩由“堵”到“疏”，体现了执政理念的巨大进步。     

军民融合企业双元创新的实现模式——一项双案例研究

实现企业自主创新是构建一体化的国家战略体系与能力，履行国家使命，解决核心技术“卡脖子”问题的关键一环。双元创新理论提出了一些双元创新的实现方式，但对于特殊情境下的实现路径问题未能做出完备的理论解释。基于两家军民融合企业的案例发现，提出军民融合企业双元创新的实现路径。研究结果表明，民口企业参军可以分为“受命参军”和“自荐参军”两大类型；“受命参军型”企业以军工意识形态为主导、灵活性辅助，主要通过内在变革驱动路径来实现技术优化升级；“自荐参军型”企业以民营企业灵活性为主导、兼具纪律性，主要通过战略联盟联动路径优化技术合作共演。无论哪种参军类型，双元创新均随着融合阶段的发展，实现由突破性创新萌芽-渐进性创新主导→突破性创新向渐进性创新溢出→突破性创新与渐进性创新协同的动态演进。     

政府如何作为：促进民营企业提高自主创新能力

哈佛大学经济学家、管理学家熊彼特教授于1912年第一次把创新引入了经济领域，从经济的角度提出了创新概念，认为创新就是要建立一种生产函数，实现生产要素的从未有过的组合，就是要把一种从来没有的关于生产要素和生产条件的“新组合”引进生产体系中去，以实现对生产要素或生产条件的“新组合”。从民营企业的角度看，自主创新可以依靠自己研究开发工艺技术和产品，但也不排斥技术引进、学习模仿和再创新。     

率先评定首批工业设计师“广东制造”向“广东设计创造”转型

1月16日,广东省诞生了全国首批由政府评定的工业设计师。广东省委书记汪洋、省长黄华华在与率先“出炉”的首批工业设计师“面对面”时发出由衷的感叹,“首批‘工业设计师’诞生,给广东新年增添了喜庆色彩,给正在过冬的广东企业界吹来了一股暖风。”汪洋指出,广东正处于加快产业结构优化升级的关键阶段,实现“三促进一保持”,离不开工业设计的发展壮大。     

认清新形势力促大发展建设新武汉——武汉市十届人大五次会议部分代表构建武汉新蓝图访谈录

进一步推动“科教兴市”战略，也是我优先考虑的课题，武汉科教综合实力位居全国第三，这是武汉最大的优势。实施“科教兴市”战略，首先要“市兴科教”，政府和市民都要把发展教育放在重要位置，珍视已有基础，把武汉的基础教育、高等教育做成品牌，为发展提供人才，为提高市民素质服务。要“科教兴市”，就要特别强调科技在武汉经济发展中的作用，加快武汉的科技创新体系建设，加快“两区多园”建设，推动高新技术产业化，推动用高新技术改造传统产业。     

建设看得见、摸得着的“幸福广东”

幸福广东登上广东发展的舞台2011年是十二五开局之年,广东提出十二五规划的核心是加快转型升级,建设幸福广东。幸福广东一词由此登上了广东发展的舞台。它的提出宣告:广东未来发展将以增强民众福祉为重,未来广东的发展要把社会建设摆在与经济建设同等重要的位置上。建设幸福广东就是要坚持以人为本,维护社会     

鲤城区三力助推企业自主创新

泉州市鲤城区把增强企业自主创新能力作为应对国际严竣经济形势和贯彻中央“保增长、扩内需、调结构”的重要举措，按照鲤城区“十一五”科技发展规划要求．以科技创先和体制改革为动力，以加强科技创新、实现技术跨越为途径．以转变政府职能、加强管理创新为保障，促进自主创新对经济和社会各项事业发展的全面渗透和融合．加快创新型城区的建设步伐。     

奇政减负 加大支持 强化服务 山东21条新政力促企业转型升级

案例背景 广东是全国中小企业、民营企业聚集程度最高的省份之一。国际金融危机爆发后．东莞、珠海、佛山等地中小企业普遍出现倒闭潮．为此，广东省提出“转方式、调结构、促转型”的方针．出台了一系列政策措施加强和改进政府服务．政府服务企业转型升级的能力得到提升。但与形势发展和企业需求相比．还存在着一些问题。