地方财政风险的成因及防范对策

财政是社会经济活动的综合反映。所为财政风险，是指财政不能提供必要的财力，致使国家机器不能正常运转的可能性，它是财政分配的负面反映。我国财政长期以来在种种矛盾和多重压力下超负荷运转，以薄弱的财力承担着维持政府运转、促进经济增长、支持各项改革、维护社会稳定的重任，本文就财政风险的表现症状及诱因做出分析，并提出对策和建议。     

让暴富阶层承担主要的改革成本

改革成本不能再向居民转嫁，应该首先由国家财政承担下来，然后由全社会各个利益集团按照其在改革中获得的利益来承担。     

院系视角下的高校财政资源管理

高等教育财政是高等教育改革和发展的重要环节,财政资源分配是大学行政管理的核心。随着高校管理的变革参与到财务管理的人员也越来越广泛,尤其原来负责学术事务的院系领导除了传统的学术领导角色之外开始承担高校院系内部财政管理的职责。稳定的财政资源和逐步提升的多元化可支配资源是高等教育管理的一个重要因素,缺乏了财政基础的大学和学院不能实现其大学的发展目标。     

摆脱财政困境的对策

财政是国民经济的综合反映,我国各级财政当前面临的困境已严重影响了国民经济的正常运行及其综合平衡。要摆脱困境,使财政走出低谷,就必须把由经济过热、追求高速度而导致的过量总需求压下来,把由高积累高消费并存从而导致国民收入超分配、特别是固定资产投资规模明显超过国力承担可能的状况改变过来,逐步消灭财政赤字,达到财政的基本平衡。在方法上,要采取经济的、行政的、法律的等     

山东聊城农村学校“民建公租”是一着好棋

我国城乡二元经济、社会管理体制,导致了城乡分割的二元办学体制。随着“以县为主”的农村义务教育管理体制的逐步建立,农村义务教育正在由过去依靠农民交费办学为主转向政府投资办学为主。但县级财政多是“吃饭财政”,要承担起农村义务教育的经费,仍然捉襟见肘。因此,创新农村义务教育融资方式、拓宽农村义务教育融资渠道,构建农村义务教育经费投入多元化机制,就成为亟待研究的一个重大课题。     

抓改革 促发展 团结奋进中的荣昌县财政局

近年来．荣昌县财政局以思想政治工作为先导，做到舆论先行．思想先行．以深入学习贯彻“三个代表”重要思想，党章和社会主义荣辱观以及开展保持共产党员先进性教育活动等为契机，提高全体财政干部职工的理论水平和政治敏锐性、洞察力，提高干部职工对财政改革和发展重要性、紧迫性的认识，引导和激励干部职工积极参与到改革和发展中去．推动了财政改革跨越式开展。     

提高地方财政运行质量建设跨世纪效益财政

建立稳固、平衡、强大的国家财政是我国财政建设的战略目标，地方财政必须围绕这一目标，以市场经济为基础，以公共财政为方向，以效益为中心，开拓思路，创新发展，服务和服从于地方经济建设的发展需要，努力提高地方财政运行质量，着力建设跨世纪效益财政。     

我国高等教育收费制度问题的思考

高等教育收费制度的历史沿革及其特点 从新中国成立到1988年的数十年中，中国的高等教育一直都是“免费的午餐”。1994年以前，高等学校按计划招收的大学生实行了公费培养。大学生在校学习的教育成本全部由国家财政教育经费承担。1994年以后，一些公立高校开始招收自费生，并逐步形成了公费生与自费生并存的“双轨制”。[第一段]     

树立公共财政理念 推动新安经济发展

按照科学发展观要求和财政体制改革取向，新安县财政局转变理财思路，逐步退出竞争性领域，走从经济到财政、财政反哺经济的发展道路，强化公共服务型财政职能，牢固树立公共财政理念，通过创新支持经济发展方式、依法加强税费征管、创新财政支出保障机制、完善财政管理机制，新安县财政收入实现了快速增长，有力支持了地方经济发展。     

实现“三个转变” 深化财政审计

财政审计是国家审计的基本职责和永恒主题。温家宝总理指出:财政资金运用到哪里,审计就跟进到哪里;财政审计面临着如何在新形势下更好地发挥审计监督的整体性、宏观性、效益性和免疫系统功能的作用等一系列新情况。一、财政审计从关注一般预算资金向关注全部政府性资金转变全部政府性资金涵盖了政府公共财政服     

实现“三个转变” 深化财政审计

财政审计是国家审计的基本职责和永恒主题。温家宝总理指出：财政资金运用到哪里,审计就跟进到哪里;财政审计面临着如何在新形势下更好地发挥审计监督的整体性、宏观性、效益性和＂免疫系统＂功能的作用等一系列新情况。     

山东梁锥：新农村建设的“豪华”模式

一、财政均衡制度产生之前，在分权型国家已存在政府间税收划分或转移支付 撇开人类历史上长期的封建皇权专制时代，最早的分权型政府可以追索到1707年的英国，即在英国工业革命后产生了世界上第一个君主立宪制国家之后的第6年，苏格兰加入了大不列颠联合王国，此后，1800年爱尔兰加入联合王国。虽然苏格兰和爱尔兰的加入均基于与英格兰政府签定的不平等条约，但从政治的角度，苏格兰和爱尔兰仍保持较高度的地方自治。因此，考察地方自治的历史，英国是最早的例子之一，其地方自治理念通过其殖民扩张，也植入到其英属殖民地，并先后产生了以分权为特征的美国、加拿大、澳大利亚、印度等英属殖民地类型的联邦制国家。此外，英国虽然具有地方自治的政治传统，但却是传统上收入高度集中的国家，自治的地区政府无专门的税收，而是从中央政府获得财政补助。因此，英国的政府间财政补助或转移支付可以追索到1707年苏格兰加入联合王国时英国中央政府与苏格兰政府的财政安排。如果以是否存在现代意义的分权体制作为开始，英国应是世界上最早产生财政转移支付的国家。当时英国的财政转移支付经济更多地出于政治和统一的考虑。     

乡镇财政资金全面纳入监管

中央和省的资金到了地方．往往会出现层层剥皮的现象．真正到农民的手中的钱并不多．如审计署发布的2009年第4号审计结果公告就披露，财政支农资金分配、使用和管理不够规范的问题普遍存在。     

高校学生党建工作存在的问题及对策

高校党建工作在整个高等教育的发展中起着根本指导性作用，直接关系到大学生的思想素质水平。目前，各高校都承担着为国家、社会培养人才的重任，这就要求高校要从自身实际情况出发，以培养学生的积极思想为原则，努力地做好学生党建工作。本文着重探究了高校学生党建工作存在的根本性问题以及应对对策。     

河北财政管理水平何以全国第一

10月下旬，财政部财政科研所完成的《中国：财政管理科学化精细化研究报告（2010）——地方公共财政管理实践评价》显示，河北省财政综合管理水平排名全国第一。近年来，河北省以深化财政改革为基本途径，以现代信息技术深入财政业务和高素质的干部队伍为支撑，不断提高财政体制、制度、管理的科学化精细化水平．取得了丰富的经验。     

试论国际组织的国际法律责任

国际组织是国家间进行多边合作的一种法律形态，是国际经济、政治、科技和文化发展到一定历史阶段的必然产物。人类社会进入19世纪以后，国际关系在社会生活的各个领域日益密切起来，国际组织便以国际行政联盟的形式出现在国际社会，但它们都只是以各自领域的国际事务为中心进行的日常业务和沟通，还没有以机构本身事务而考虑的。1920年，“国际联盟”作为第一个广泛性的政府间国际组织出现，到“联合国”的诞生，政府问国际组织国际事务中作用的日益增强。更因为随着国家权力不断地让渡转移到国际组织手中，     

粮食安全与财政补贴政策的优化

当前一些发展中国家面临的粮食危机,既有国际市场粮食供给紧张、粮价上涨原因,又有这些国家长期忽视对粮食生产的财政支持和对农业生产者利益的保护。我国人口众多,耕地有限,保障粮食安全意义重大。这就需要我国政府加大财政对粮食生产与流通的补贴力度,优化补贴政策。     

老婆能监督什么

20世纪80年代初期．根据我国经济发展的需要，原国家经济委员会决定在各省市、自治区建立经济管理干部学院．以培养大批急需的高素质的经济管理干部。各省、市、自治区闻风而动，经济管理学院像雨后春笋纷纷成立．河南省经济管理干部学院的牌子也在郑州市行政区挂了出来。原国家经委有关领导，多次到河南就成立经济管理干部学院进行调研和协调。答应由国家经委拨一部分款，河南财政出一部分款，     

实现四川农村免费义务教育需要的是决心

期盼已久的农村免费义务教育终见曙光。2005年国务院《政府工作报告》郑重承诺：到2007年在全国农村实行免费义务教育；在2005年，对592个国家扶贫开发工作重点县约1400万名农村义务教育阶段家庭贫困中小学生“两免一补”（免费提供教科书，免收杂费，逐步对寄宿生补助生活费）。要实现这一目标，必然要求地方政府尤其是省一级政府承担相应的经费投入责任，四川作为西部相对落后地区、财政能力并不富裕，将面临巨大的压力和困难。     

论国家作为国际刑事责任主体

国际刑事责任一直是学术界和国际社会争论的热点问题。在国际法的发展中,对于自然人的国际刑事责任的理论已经逐渐明朗,但有关国家能否承担国际刑事责任的讨论,如能承担应该如何承担的讨论却愈来愈多。如果能从国际法理中和承担方式上论证国家作为国际刑事责任的主体和理性,将会使这个热点的争论进一步明朗化。