透析“老板村官”现象

长期以来，我们一直坚持德才兼备的用人标准，并不断地根据时代和形势的发展变化赋予其新的标准内涵。日前，江苏省射阳县画出一条“杠杠”：年收入达10万才能当村官。许多“老板”、“富人”因此纷纷走上“村官”岗位。这种做法经媒体报道，立刻引起轩然大波。这种“惟财是举”定“村官”的标准，是否合理、合法?让“老板”当村官，能否起     

当前领导干部“官而不为”现象透析

<正>近一年多来,中央加大了对领导干部群体的治理力度,一方面彻查严惩了一大批贪污腐败、违法乱纪的领导干部,无数"苍蝇老虎"纷纷折戟落马;另一方面从严从细地规范领导干部行为,从公共权力的运用到个人的食用住行,都进行了一定的限制和约束,权力被陆续关进了制度的笼子。在此厉治背景之下,一些领导干部慨叹为官不易、"官不聊生",个别领导干部选择了"官而不为"——消极对抗者有之,耍滑避事者有之,明哲保身者     

透析官场“击鼓传花”现象

当前地方换届工作正在进行，但个别地方官场存在矛盾“击鼓传花”现象，突出表现为：拖延本该处理的问题，把矛盾留给继任者或推给其他人，使矛盾深化。官场“击鼓传花”有多种情况，但突出表现为如下三种：     

机关“后门”现象的隐情与治理

机关一般是指具有一定公权力的政府职能部门,"后门"现象是指通过非公共途径依托关系或是贿赂等不正常手段达到某种目的的行为。据此,机关"后门"现象就是指行政机构的公职人员利用手中掌握的公权力,为自己或者是他人谋取不当利益的行为。毋庸置疑,这种行为严重破坏了社会的公平正义,助长了社会的不正之风,人民群众对之深恶痛绝。但在现实生活中,人们往往又持有双重标准,对于别人走"后门"义愤填膺,对于自己走"后门"却觉得理所应当。就社会发展的角度讲,积极的群体规范是社会发展的重要动力,不良的群     

“好官”捞取灰色收入经验谈

我是局长。我常在局班子民主生活会上检讨自己学习不够、下基层不多、收人家土特产品等,说得十分虔诚、认真,声情并茂。我还表决心,说今后一定要改正缺点,修正错误,努力工作,廉洁从政,多为百姓做点好事。其实,大家都清楚,这只是应付差事而已,真正的问题谁在会上说呀。     

“小官大贪”现象的深层原因透析

小官大贪的原因是多样的:有认识方面的原因,有制度方面的原因,也有心理方面的原因,大致可以梳理出如下几点。1.人的贪腐性。无论是东方还是西方,古代还是现代,对于腐败问题的研究都很难回避人性问题。但是,     

“村霸”现象及其治理路径

"村霸"是由于对各种资源的追求以及次生的利益矛盾、村民自治制度存在缺陷以及宗族势力和人情社会的不良影响所产生或导致的为害一方的特定个人、人群或现象。"村霸"会造成一系列危害,主要有扰乱秩序、侵占资源、危害群众等。因此,治理"村霸"要从以下方面着手:基层党员干部增强使命意识,农民要增强法律意识;规范选举制度;加大监督力度;转变治理结构;发展农村经济。     

“不升即腐”:失意官员现象透析

正"不升迁就腐败"是时下一些仕途受挫官员的灰色心态。这一现象折射出了当前中国官场的一些现实,也为我们敲响了警钟。官员失意轻则意志消沉,得过且过;重则心态失衡,堕入贪腐的深渊。它既不利于官员个人职场发展,也不利于营造风清气正的官场生态。对此,我们绝不可掉以轻心,等闲视之。一、林林总总的官员失意现象从某种意义上说,官场如战场,有人平步青云,有人     

政府采购“买贵不买对”现象透析

<正>近日,一条关于政府采购的帖子引起广大网友关注:某国务院直属科研机构的下级单位购买的打印机内存条,价格竟高达6247元。11月28日,该研究所向媒体证实有此单采购,并称是通过正规渠道合法采购的。而惠普(中国)公司指定经销商却表示,同型号的一般内存条只要300元左右,而原装同型号的内存条也只售600元左右。     

“在职退休”现象及治理对策

<正>组织要发展,就必须有效承担社会职能,充分调动人们的积极性、主动性和创造性,尽职尽责完成工作任务,为社会服务对象提供优质的服务。但是由于诸多原因,一些在职者对工作沮丧、厌倦,不再认真工作,表现     

公务员“提前离岗”现象的制度反思与对策

正近来,湖南公务员"提前离岗"现象受到社会广泛关注。实际上,这并不是一个新话题。早在2013年,河北黄骅就因"62名科级干部集体提前离岗"事件而广受批评。现实中,超过一定年龄的公务员"提前退居二线"也是各地的普遍现象。现在的"提前离岗"实际上是以往"提前退居二线"的一种不尽合理的公开化和制度化尝试。"提前离岗"现象背后反映的是现行公务员制度的缺陷。     

机关“中梗阻”现象的治理对策

<正>目前,一些机关的中层负责人——处长(科长)等,在行政服务过程中,因不正确履行职责,导致政令不通、执行不力,这种"处长(科长)现象"被称为"中梗阻"。"中梗阻"造成政策失真、效应流失,是加强机关作风和效能建设需要解决的一个突出问题。一、着力提升机关处长(科长)的整体素质机关的处长(科长)承担着大量具体的管理和服务职能,他们的政治素质、业务素质和责任意识好不好,直接影响政府服务社会、服务群众的效率和质量。一要提高处长(科长)的政治素质。思想是行动的先导,政策执行者的思想认识水平直接决定着政策实施的成效。要进一步加强处长(科长)的思想政治教育,为     

官场“逆淘汰”现象的末端治理

<正>国以才立,政以才治,业以才兴。对人才的选拔和任用关乎一个国家和民族的兴衰。加强对人才的甄别、选拔和任用,已成为各级组织人事部门的一项重要职责。正如习近平总书记所强调的,"用一贤人,则群贤毕至;见贤思齐,就蔚然成风"。然而,不容否认的是,在我国现实政治生活中,在坚持"选贤去庸"的干部选拔"正淘汰"过程中,由于主、客观等方面的原因,出现了与之相悖的"逆淘汰"现象,即"庸官驱逐好官",如同经济学中的"劣币驱逐良币"的现象一样,这种现象偏离了干部任用导向,损伤了广大干部的积极性,阻碍了党和国家事业的蓬勃发展,引发了社会的普遍关注。本文试图就治理官场"逆淘汰"现象做些探索。     

基层治理中的政策“短命”现象及其治理路径

在基层治理实践中,公共政策的"短命"现象并不鲜见,并且在政策制定、政策执行诸环节都存在。从政策科学的角度看,"短命"的政策往往同政策的议题、制定、调整以及工具选择密切相关。其中,政策指向、民主协商、程序执行以及基层特殊的环境等要件是决定政策生命力的关键。有效克服政策"短命"现象,应注意改变"替民做主"的政策惯性,政策过程须同基层民众的生活方式相结合,创新政策工具等。     

透析基层干部“50现象”--“50干部”是宝贵的社会财富

50岁正是“知天命”时，然而，目前我国基层干部队伍中却存在着一种所谓的“50现象”。“50”对基层干部而言是一把双刃剑，既意味着其步入阅历丰富、处事成熟的阶段，又无奈地遭遇了晋升的“天花板”困境。     

围观和过度解读“辞官”现象的社会心理透析

作为一种正常的领导干部法定辞职程序,"辞官"现象理应得到群众的理解和尊重,但现实中总能引发"羊群效应"。受个体、群体、社会等心理因素的影响,对"辞官"现象各式各样无端的猜疑、恶意的曲解、过度的解读,实际上隐含了群众对社会热点问题的全力关注、对社会现实困境的竭力宣泄以及对社会不合理现象的极力抗争。为消弭群众对"辞官"现象的围观和过度解读,政府要引导社会舆论理性、健康、有序地回归,科学优化"辞官"社会环境,建立健全"辞官"法律制度,合理规范"辞官"者的个人行为,并对"辞官"法定程序严格把关。     

“通吃官员”现象背后的制度缺陷

在领导干部队伍中,不同程度地存在着"通吃官员"现象.所谓"通吃官员",指的是利用手中的权力,不择手段追名逐利,大量占有本不应该属于自己的荣誉和热门资源的现象.这种现象带来的社会危害性不容忽视,正确认识并从制度建设上加以遏制和杜绝,对于端正领导干部的人生观和价值观、纯洁干部队伍、推进党风廉政建设具有重要的现实意义.本文拟从"通吃官员"种种现象入手,揭示现象产生背后的制度原因,指出其对社会的危害性,提出加强制度建设的若干设想.     

“治理一般”与“治理思维”

当前,"治理"一词频现,从营利性组织的公司治理、金融机构治理、集团治理、跨国公司治理,到非营利组织的大学治理、慈善机构治理、社区治理、政府治理,再到宏观层面的环境治理、国家治理、全球治理等等,似乎不谈治理就不时髦.为什么会出现这种治理泛化或普及化的现象?究其原因可能在于:近年由危机频发而导致企业、社会乃至全球的改革,其首先要面对的就是主要规则和治理结构的再造,以及由此引发的资源和话语权的再配置或争夺.因此,"治理一般"成为流行.