以BOT方式进行中国基础设施建设的法律探讨

中国为保证国民经济的持续发展，必须加强交通、能源等急需的基础设施建设，这在很大程度上将依赖于外资的投入。对此，中国除继续采用三资方式吸引外商外，近几年又采用国际通行的“建设—运营—转让”（通称ＢＯＴ）方式，试办外商投资的基础设施项目。目前中国存在三个主要制约因素，使基础设施建设的发展潜力未能变成现实，迄今共试办三个ＢＯＴ项目。交通运输和电力工业领域并非都适合以ＢＯＴ方式投资建设，选项时要特别做好项目可行性研究，以保证投资有可靠和稳定的回收来源。中国目前仍无一部专门的ＢＯＴ法律出台，但ＢＯＴ通知和有关的几部法律为以ＢＯＴ方式引进外资提供了法律依据，并明确需经特定的审批程序。ＢＯＴ方式与三资方式相比较，具有八个方面的法律特征。本文对仍处于试点阶段的中国ＢＯＴ管理规定提出了六个方面需要法律加以明确的展望     

BOT投资方式的法律思考

ＢＯＴ 是一种新兴的投资方式。这种投资方式具有独特的法律特征、法律性质以及基本法律关系和法律适用问题。ＢＯＴ 投资方式缓解了东道国政府基础设施急需建设和资金困难的矛盾，同时也带动了资本输入国国民经济、科学技术和管理水平的提高。我国应尽早制定ＢＯＴ 法，以对实践中的ＢＯＴ投资方式进行规范和指导。     

BOT立项中的法律、融资和风险问题

ＢＯＴ（建造运营移交）方式的引入为我国基础设施的建设提供了一种新模式。从ＢＯＴ项目本质特征入手,在建立ＢＯＴ项目立项研究框架的基础上,着重从法律、融资和风险三方面论述了ＢＯＴ项目的立项问题,为选择、评价ＢＯＴ项目提供了依据     

BOT──加快我国基础设施建设的有效途径

为了使 ＢＯＴ方式在我国更多的城市里展开，除了进一步深化改革，完善体制，不断引进 ＢＯＴ技术外，还需要各级政府，以及代表政府的公共部门认识和理解ＢＯＴ方式。基于此，本文就ＢＯＴ的概念，产生的背景，应用情况，我国实施ＢＯＴ的机遇与挑战，以及实施ＢＯＴ应采取的措施等问题进行论述。     

积极推行BOT投资方式 加快高校学生宿舍建设

分析了当前高校学生宿舍建设的现状，结合高校实际情况，介绍ＢＯＴ投资方式及在高校学生宿舍建设中的应用。     

信托与西部城市基础设施建设发展研究

加快西部城市基础设施建设是实施西部大开发的基础,但西部城市基础设施建设常受制于现有传统基础设施投融资体制的运行,因此,改革现有城市基础设施投融资体制,以信托方式参与西部基础设施建设,不仅可以促进西部基础设施建设的步伐,而且对西部经济的发展具有多方面的战略意义.     

西部地区基础设施滞后的现状及建设思路

本文对西部地区基础设施的现状进行了比较分析,提出西部在基础设施建设方面严重滞后,不能为西部经济的发展提供有力支持,反而成为西部经济发展的瓶颈.针对西部大开发中出现的一些现象,本文提出基础设施建设要先行,但基础设施建设要同经济发展相协调,同时指出西部地区基础设施建设中应理顺的关系以及加快西部地区基础设施建设的对策.     

BOT特许协议及其主体身份的法律规制

探讨了ＢＯＴ特许协议的定位、东道国作为ＢＯＴ主体的身份确认等法律问题。作者认为ＢＯＴ特许协议属于国内契约，指出ＢＯＴ特许协议的东道国主体只能是中央政府。     

BOT方式法律性质分析

ＢＯＴ方式不单单是一种国际投资、项目融资、承包、技术转让的手段，它应该是一项系统工程，是一个综合各种经济、社会因素的法律运作，其实质体现为不带有项目所有权转移的“委托管理与经营”。那种视ＢＯＴ方式为国家财产私有化、垄断倾销、国家契约的观点背离了ＢＯＴ运作机制的本质。     

西部资源开发和基础设施融资的新思路:资产证券化

为有效地解决西部资源开发和基础设施项目的资金短缺问题 ,可以借鉴国际经验 ,采用资产证券化融资方式。从分析资产证券化融资方式的基本内涵、结构特点、应当注意的问题出发 ,提出了资产证券化在西部资源开发和基础设施建设运作的具体方案设计和相应的配套措施。     

西部大开发二十年基础设施建设效果评估

文章首先从能源动力设施、道路交通设施、邮电通讯设施、水资源设施、生态环境设施和文化医疗基础设施六个角度构建了西部地区基础设施建设评价指标体系,采用熵权法评估了西部大开发战略实施以来的西部地区基础设施建设成效,并结合空间计量模型实证研究了基础设施建设对西部地区经济增长的影响。研究发现:(1)西部大开发以来,西部地区的基础设施水平有了极大的提升,样本期间内增长了2.57倍;同时,西部各地区之间的基础设施建设水平差距随时间逐渐增大。(2)西部地区基础设施建设水平的显著提高有利于促进地区经济增长,但其他邻近区域的基础设施建设水平却对本地的经济增长有负溢出效应。(3)西部大开发战略显著促进了西部地区的经济增长,且西部地区的经济增长具有明显空间正溢出效应。     

BOT模式--民间资本参与西部大开发的选择途径

西部基础设施建设是西部大开发的重要内容.资金短缺是西部基础设施建设的困境之一.目前国家正常渠道不能满足西部建设的资金需要,银行等金融机构也谨慎操作.而巨量的民间资本却寻找不到满意的投资去向.如何将这两方面有效整合,关系到我国经济的可持续发展.本文认为,BOT方式为民间资本参与西部基础设施建设提供了合理途径.只要政府积极引导,以BOT方式参与西部建设的民间资本会发挥越来越大的作用.     

Turbo码在第三代移动通信中的译码实现研究

在分析ＴＵＲＢＯ码输入量化的基础上,结合已有的译码ＭＡＰ算法实现结构,给出了第三代移动通信建议（３ＧＰＰ）中ＴＵＲＢＯ码的译码实现电路和译码迭代电路,并提出了将ＴＵＲＢＯ码运用于多级调制的码设计和多步译码方法。并将每级ＴＵＲＢＯ码设计出不同码率,提高了低层码的纠错能力,使高层码具有较高的传输信息能力。对ＴＵＲＢＯ码在第三代移动通信中的译码也进行了分析,并讨论了延迟问题,研究了ＦＰＧＡ实现规模。该电路结构具有好的译码性能,并达到了３ＧＰＰ的译码增益要求。     

西部基础设施建设中的融资问题探讨

西部基础设施建设不仅是西部大开发的战略重点 ,也是西部大开发的基础。然而 ,西部地区经济发展相对滞后 ,自我发展能力不足 ,使得资金短缺成为制约西部基础设施建设过程中的巨大障碍。本文通过对我国西部基础设施建设融资现状进行分析 ,结合基础建设资金特点 ,提出一系列有效融资对策 ,以解决西部基础建设资金紧缺问题     

西部大开发的融资问题研究

西部开发必须解决巨额的资金投入 ,需要有效的金融支持。股票融资是解决西部大开发长期资金的主要方式。发展产业投资基金和债券融资 ,推进西部地区的基础设施建设。积极改善西部投资环境 ,大力吸引外资参加西部开发。     

论西部农业现代化及对策

我国实施的西部大开发战略,不仅对西部的资源开发、工业发展、基础设施建设,同时也对西部农业的发展带来了新的机遇。本文分析了西部农业现代化的独特内涵,提出了一些实施西部农业现代化应当采取的措施,以及在西部农业现代化进程中应当注意的问题。     

BOT融资方式将为西部基础设施建设注入新的动力

伴随着世界经济一体化的发展 ,各国之间的经济及贸易往来日益密切。 BOT作为当今国际上流行的投资于基础设施项目的外商直接投融资方式 ,一方面解决了项目所在国基础设施建设资金不足的困难 ,另一方面以其独特的优势为外国投资者带来可观的投资回报。我国正处于市场经济改革的攻坚阶段 ,西部大开发战略也进行得轰轰烈烈 ,但受资金短缺的影响 ,西部地区基础设施的发展动力不足 ,积极采用 BOT融资方式可以为西部基础设施建设增添新的动力。     

资产证券化:西部大开发基础设施建设融资的有效途径

加快基础设施建设是实施西部大开发战略的一项重要内容。这需要多方面拓宽融资渠道 ,广泛筹集资金。资产证券化通过近几年在国际资本市场上的运作 ,逐渐显示出其为大型建设项目融资的优势。因此 ,本文从资产证券化自身特点谈起 ,结合对西部基础设施建设过程中的资金供求分析 ,认为资产证券化是解决西部大开发中基础建设融资的有效途径 ,并指出将资产证券化引入基础设施建设的具体操作过程中应注意的问题以及相关法律制度环境的构建     

西部开发信息库

国务院西部开发办公室成立3月份，国务院西部开发领导小组办公室正式成立并开始工作。国家计委主任兼西部开发办主任曾培炎说，目前，西部开发正在迈出实质性步伐，根据中央总体部署，西部开发办今年将重点抓好4件大事。这4件大事包括：今年年底基家成西部开发的总体规划；研制定促进西部开发的政策措，重点研究大力发展科技教育、引人才的政策；加快基础设施建设，在西部新开工建设十大工程，加快五个基础条件好、对西部开发有先导作用的基础设施大项目的前期工作，安排3ic忆圆投资用於78个在建大中型项目；继续实施天然林保护工程，抓好退…     

西部大开发应积极推进融资方式的创新

资金短缺成为西部大开发的瓶颈之一。要克服此瓶颈 ,必须积极探索新的融资渠道 ,如采用国际上通行的BOT、TOT、ABS等方式为基础设施的建设融资 ;采用向西部地区增加政策性银行、在西部地区培育新的区域性商业银行和金融中心等方式解决西部中小企业的融资困难的问题 ,从而进一步推动西部大开发战略的落实。