调整思路 全面提升计划生育优质服务水平

海南省昌江黎族自治县以实施中国／联合国人口基金项目为契机，坚持以人为本，以人的全面发展为中心，以群众的需求为导向，深入开展以便民维权为主要内容的计划生育优质服务，取得了良好成效。     

从传统服务向综合服务转变-深圳构建人口公共服务体系的实践与启示

让人民群众共享社会经济发展成果，切实保障人民群众的计划生育性殖健康基本权利，是构建人口公共服务体系的根本目的所在，是社会主义示范市建设必须贯穿始终的工作重心．作为全国人口和计划生育综合改革试点城市，近年来，深圳市以满足广大市民日益增长的计划生育需求和实现市民的计划生育／生殖健康基本权利为出发点，以强化各级政府责任、加大财政投人为保障，以创新利用社会资源、实施职业化建设为依托，全力推进人口公共服务体系建设，初步建立起设施比较齐全、内容比较丰富、服务质量较高、机制比较健全的人口公共服务体系，     

大连市人口计生／生殖健康咨询队伍职业化建设探索

2006年,由大连市人事局统一规划,将大连市人口计生干部的专业技术水平认证纳入大连市专业技术水平认证体系,实行职业资格认证上岗制度。大连市人口计生委探索对人口计生／生殖健康咨询师职业化培训和专业技术水平认证,经历了认识上的深化、实践中探索、理论上总结三个阶段,培养了一支贴近群众、掌握一定咨询指导能力和技巧、热心服务于群众的人口计生／生殖健康职业化咨询队伍。     

人口计生委关于贯彻国务院办公厅转发广泛开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题行动计划的意见

一、充分认识开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题的重要意义 计划生育、男女平等是我国的基本国策。“十五”时期，人口计生系统广泛开展婚育新风进万家活动和关爱女孩行动，宣传科学文明进步的婚育观念，普及计划生育／生殖健康知识，提高群众的自我保健意识和能力，对稳定低生育水平、遏制出生人口性别比升高势头起到了积极作用。但是，我们还必须清醒地看到，由于我国生产力水平不发达，社会保障体系尚不完善，群众生育意愿与国家生育政策之间仍存在矛盾，“多子多福”、“传宗接代”、“男尊女卑”等传统婚育观念在短期内难以根本改变：有些地方对治理出生人口性别比偏高问题认识不到位，部门配合不力，忽视长效工作机制建设，     

贫困地区计划生育工作状况及建议

贫困地区计划生育工作状况及建议陈胜利，李新立人口增长与经济发展矛盾突出，是贫困地区一大特点，也是贫困地区贫困的主要原因之一。我国目前有５５５个重点贫困县，占全国县数的１／４。为使这些地区群众尽快脱贫致富，认真做好计划生育工作是当务之急。半年来，我们深...     

群众生育观念现状及影响因素分析

实行计划生育30年来，广大育龄群众的婚育观念发生了深刻变化，晚婚晚育、少生优生已经成为群众的共识，计划生育成为大多数群众的自觉行动。但是，受到中国几千年封建思想及文化、传统、经济等因素的影响，少数群众婚育观念仍未从根本上转变。总体讲，现阶段群众婚育观念类型可以概括为5种类型：     

践行群众路线 提升服务能力

自开展党的群众路线教育以来，江西省浮梁县人口计生委坚持党的群众路线，坚持以人为本，不断加强人口计生服务体系建设，满足人民群众多元化、多层次的计划生育／生殖健康需求。树立以服务对象为中心的理念。要改革，首先要从观念上变革，要创新，首先要从理念上创新。在新的历史时期加强计生服务体系建设，必须牢固树立以人为本、以服务对象为中心的理念。浮梁县就计划生育技术服务体系建设确立了“五个最大”的思路，即通过发挥技术服务机构的功能，最大限度地满足稳定低生育水平、统筹解决人口问题的需要；通过“关爱、咨询、沟通”为主的服务方式，最大限度地彰显计生服务机构的非医院化特色，突出其不可替代的地位；通过“以落实避孕节育措施为重点，拓展生殖健康服务项目”，最大限度地满足群众避孕节育、生殖健康和优生需求；通过规范化、标准化建设，改善服务条件，最大限度地尊重人、关心人；通过规范操作程序，严格管理，最大限度地提高人民群众对技术服务的满意率。理念的创新给工作带来了新的思路、新的目标和新的动力。     

实现群众自我管理、自我监督的有益探索——对湖北省宜昌市实行计划生育群众有奖举报工作情况的调查报告

人民群众是实行计划生育的主人。如何确立群众在计划生育工作中的主人翁地位，真正实现群众的自我管理、自我监督？近年来，湖北省宜昌市通过建立和完善计划生育群众有奖举报制度，让群众在人口计生工作中实现自我管理、自我监督，进行了一些有益的探索。     

面向基层面向家庭扎实推进婚育新风进万家活动

河北省唐山市丰南区充分发挥婚育新风进万家活动在人口和计划生育工作中的宣传和引领作用，协调相关部门，紧紧围绕“构建机制、打造亮点、服务惠民”的工作思路，坚持面向基层，面向群众，面向家庭，把计划生育政策明明白白地交给群众，把优质服务及时送给群众，把生殖健康知识传授给群众。构建宣传服务机制满足群众不同需求     

在社区前沿建立起稳固的公共服务管理阵地——专访广东省深圳市人口计生局局长陈图深

广东省深圳市是我国改革开放的前沿城市，随着经济的迅猛发展、城市规模的不断扩大，面临的人口与环境压力也越来越大。流动人口迅速增加，非户籍人口已占常住人口3／4；人口高度密集，人口与资源环境关系紧张；全市人口总体素质不高，难于适应上游竞争、高端竞争的要求；人口发展出现多元复杂局面，对全市人口计生工作带来严峻挑战。在压力面前，深圳市人口计生部门准确把握新时期人口计生工作特点，深刻分析人口、社会发展规律，适应群众需求，     

抓好“三生” 服务群众

抓好“三生”服务群众刘红伟，尚方剑，史铁柱河南省浙川县黄庄乡注意发挥计生协会的作用，坚持“发动群众、带动群众、服务群众”的方法，为山区群众拓宽致富渠道，广泛开展协会理事、会员帮带群众少生、快富、奔小康活动。一是依靠先富起来的理事、会员帮带致富无门的农...     

搞好“三生”服务

搞好“三生”服务●张利峰内蒙古海拉尔市靠山街道广泛开展“生产、生活、生育”服务，帮助群众解决实际困难，注重服务的实效性，使群众实实在在地受益，深受群众的欢迎。为使“三生”服务真正服务于群众，靠山街道成立了“计划生育社区咨询服务站”，全方位地为群众开展...     

湖北竹山县 “四个到位”促避孕节育方法知情选择

湖北省竹山县坚持计生技术人员指导和育龄群众个人自愿相结合的原则，通过“四个到位”让育龄群众自主选择安全、有效、适宜的避孕节育方法，得到了群众的理解和支持。     

坚持“以人为本”

计划生育坚持以人为本的管理，就是要坚持群众是实行计划生育的主人为基本点，应从以下几个方面全面理解其内涵。 　　人不仅是管理的客体，而且是管理的主体。人民群众是计划生育的主人，这是由计划生育内在的群众性所决定的，是计划生育群众观的根本观点。确立这一观点的意义在于明确人民群众在计划生育中的地位和作用，摆正人民群众在计划生育中的位置，更好地确立计生工作的思想和方法。 　　计划生育的群众观，就是党的群众观点和群众路线运用于计划生育实践，所形成的关于对待群众的态度、同群众的关系以及做群众工作的思想和方法。 …     

放在实处的“关爱”

“尊敬的父老乡亲．你们好!现在向你们播放生男生女都一样．女儿也是传后人。”这清脆悦耳的广播声不断地、重复地在播放着。赶集的群众纷纷朝广播声走去，有的群众在抢要宣传资料，有的群众在咨询，一幅幅图文并茂的宣传画令无数群众驻足观望。     

“擦亮”品牌增强人口计生宣传的生命力

2013年以来，河北省石家庄市井陉矿区坚持贴近基层、贴近群众、贴近实际，把建立三支队伍、打造三大阵地、拓展三条渠道作为提升人口计生宣传教育品牌的着力点，从单一的人口计生政策知识宣传向综合性的提升家庭发展能力、促进社会和谐发展的宣传延伸，增强了人口计生宣传的生命力和影响力。建立三支队伍。建立文化宣讲队伍。根据群众的需求和形势的发展，开展政策知识宣讲，科技致富知识宣讲、传统文化宣讲等特色讲座。按照矿区生态发展的趋势，邀请科技、农牧等部门的专家深入到乡村暨田间地头，为群众讲授生态农作物种植、生态养殖等知识，提升农村居民依靠科技致富的意识和能力。根据国际国内形势发展变化的实际，邀请区党校专家讲授国际国内形势、经济发展趋势等内容，让群众心明眼亮。邀请文化部门的专家为群众讲授中国传统文化、矿区特色文化等知识，提升全区群众的文化修养水平。     

探索群众对人口计生工作满意之途径

人口计生工作要以群众是否满意作为标准，不断提高群众的，满意程度。为此，我们坚持以人为本，从确立群众主人翁的地位出发，进行了深入探索。     

关注民生 造福于民 着力推动统筹解决人口问题进程

胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“坚持计划生育的基本国策，稳定低生育水平，提高出生人口素质”。学习宣传贯彻十七大精神和中央《决定》，开创统筹解决人口问题新局面，笔者认为，必须把人口计生工作纳入保障和改善民生的全局部署之中，以关注民生、造福于民为切入点和落脚点，从群众要求最迫切的事抓起，从群众最关心的事做起，从与群众联系最密切的事干起，实现好、维护好和发展好广大计划生育家庭和育龄群众的切身利益。     

唱活优质服务“五步曲”

河南省南阳市宛城区广大党员干部以“深入基层干实事，誓做群众知心人”的姿态，唱活了计生优质服务“五步曲”。1．进百姓门。区委、区政府从转变干部作风入手，大兴调研之风，要求各级干部特别是计生干部要常进百姓门，并规定：每年村组干部要深入到全村每一个育龄对象家中，乡镇干部要深入到乡镇每一个村民小组，区级干部要深入到全区每一个行政村，区直部门和企业负责人要走进每一个职工家庭，了解民情，与广大育龄群众广交朋友。2．知百姓事。干部进百姓门，就要知百姓事。知群众所想、知群众所难、知群众所急，帮助群众出主意、想办法…     

广西南宁市兴宁区三塘镇“四心服务”赢民心

广西南宁市兴宁区三塘镇计生所坚持“面向基层、深入村组、服务上门、方便群众”的工作方针，从育龄群众的实际需要出发，重点推出“四心服务”，深受育龄群众的欢迎。