论行政身份的法治意义

行政主体行政权力的行使范围十分广泛，行政身份作为行政主体所特有的要素，其在行使行政职权的过程中的表明是法治的具体表现，同时构成具有法律意义的行政行为。法治社会的重要特征就是对行政权力的监督与制约，而其发挥作用的重要前提是则体现为行政身份的公开。     

当代中国行政管理体制改革探讨

行政管理是指国家机关运用行政权利来实现国家职能与利益的执行和指挥，是国家赋予行政机构及其工作人员的职权，使其在职权范围内行使国家权力，保证法律和行政法规的贯彻和执行。其主要实现形式是通过行政行为。行政管理体制是国家政治体制的重要组成部分，包括政府机构的设置、政府职权的划分和政府机关的形式等。本文首先介绍当代中国行政管理体制的概况，分析其存在的问题和改革的必要性，最后提出几点建议和看法。     

如何理解“怠于履行义务”

行政法是指行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中而与行政相对人、行政法制主体之间发生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称。行政主体义务的及时履行对行政相对人意义重大，而怠于履行义务的行为，既有客观行为形式，也有主观过错的性质。     

论行政检查的性质

对行政检查行政的争议集中在行政检查是一种行政事实行为还是一种行政法律行为。行政检查在我国现实中的存在是兼具行政法律行为和法律事实行为两种性质的,而从法律价值的角度看,将行政检查界定为一种法律事实行为是一种可欲的设计。     

完善价格争议行政调解机制的几点思考

针对当前价格纠纷日益增多的现状,价格部门要发挥公共服务职能,积极尝试开展价格争议行政调解工作,及时化解价格纠纷,避免矛盾激化,促进社会和谐。价格争议行政调解作为一项崭新工作,尚存在调解机构不健全、工作机制不完善、调解范围和效力有限、经费保障缺乏等问题。该文总结近几年工作实践和借鉴省内外经验,提出完善价格争议行政调解机制建议,推进价格争议行政调解专业化和规范化。     

改革备忘

2014年12月24日,宁夏自治区原则通过的《关于建立政府部门权力清单制度的实施意见(送审稿)》,从全面梳理行政职权、大力清理行政职权、依法确认行政职权、优化权力运行流程、公开权力清单、加强权力运行监督六个方面提出了具体的改革任务和要求。日前,青海省正式启动司法体制改革试点工作,5个市州12     

论完善行政合同中的救济制度

西方行政法理论中有着完整的行政合同法律制度和系统的行政合同理论,在我国,行政合同作为一种新型行政管理手段,被广泛应用于社会生活领域,但是有关行政合同的理论研究尤其是对行政合同争议的救济相对滞后,以致行政合同在实践环节中出现的诸多问题得不到完善解决。     

准行政行为的可诉性研究

准行政行为指行政主体运用行政职权以观念表示的方式作出的间接产生行政法律效果的行政行为。本文通过对准行政行为概念的分析以及对准行政行为表现形态进行列举式的归纳，使对准行政行为的研究走进现实的复杂环境中，还结合目前法律及司法解释，并从立法保护行政相对人利益角度出发对准行政行为的可诉性进行了分析。     

“双服务”行政理念诠释——依法行政理念的塑造

当前,行政机关在执法过程中,由于涉及农村征地、城镇拆迁、环境污染等问题,引发了大量的行政争议,这是我们当前和今后必须破解的难题。要预防和化解行政争议,必须秉持服务的理念,构建多层次、多渠道的私权救济体系。     

浅论行政指导的事实强制性

行政指导是行政机关在其法定的职权范围内或者依据法律、法规、规章和政策，为实现一定的行政目的，谋求公民、法人或其他组织作出或者不作出某种行为，实施的鼓励、劝告、提醒、建议等引导性行为。作为是一种新型行政管理方式，行政指导已被广泛应用在教育、卫生以及食品安全监管等各个领域。虽然行政指导不具有法律上的强制性，但它具有明显的事实强制性，如果法律控制不足就会侵害行政相对人的合法权益，因此需要我们特别予以关注。     

关于抽象行政行为的可诉性分析

抽象行政行为广泛存在于社会生活之中，因之而起的法律争议也层出不穷，但由于受目前我国行政诉讼法受案范围的局限，此类争议的尚无法进入司法诉讼程序，以致于行政相对人的正当权益难以获得有效救济。将抽象行政行为纳入行政诉讼是国内外经济和法律环境发展变化所提出的紧迫要求。     

城管打人的性质辨析

城管执法面临的困境是我国社会转型时期诸多矛盾交织凸显的结果。而城管打人已经成了一种无法回避的社会现象,本文从城管的行政主体资格、行政处罚法的职权分类以及法理学的角度分析认为,城管打人属于城管执法人员的个人行为而并非职务行为。     

浅议我国的行政救济制度

"有权利就要有救济",这是现代法治国家所遵循的一般原则。从国家与公民的关系来看,当公民的合法权益受到各种不法侵害后,法律应当赋予公民寻求和获得救济的渠道,如此才能保障公民的合法权益。行政救济一词针对国家行政公权力,专指公民合法权益在行政主体行使行政职权的过程中受到侵犯而采取的救济手段。本文立足于现实中的案例,对我国现行行政救济制度的问题,笔者希望此文对行政救济制度的更加完善有些许的现实意义。     

浙沪苏鲁竞出“权力清单”

正什么是"权力清单"?专家指出,其实质是责任清单和服务清单,目的是给行政职权打造一个透明的"制度笼子"。通俗地讲,权力清单就是政府部门亮家底,公开自身的行政管理权限和权力运行状况,接受监督。浙江版:减权超6成,仍在动态更新中。近日,在浙江服务网公布的4228项(7月4日数据)省级权力清单列表中,浙江将各项权力按行政权力依照行政许可、非行政许可审批、行政处罚、行政强制等10大类的形式列出,共涉及42个部门。除保密事项外的行政权     

浅论特大型城市经济体的行政管理体制优化——以重庆市为例

重庆主城现行的行政管理体制成了阻碍特大城市经济体发展整体合力形成和整体竞争力提升的主要内因。所以,创新主城行政管理体制势在必行——在收编整合九区经济发展职权,保留加强社会管理职责的基础上,取消市区两级"条块结合,以块为主"行政管理架构中的区级"行政管理块",形成市政府按管理事务类别垂直授权管理的行政管理架构:经济发展事务由市政府按产业经济规律划定园区委托园区管委会(开发公司)管理,社会公共事务由市政府委托分别替代九区政府的九区社会管理事务局统筹管理。     

论公务员招录纠纷能否申请行政复议

长久以来，我国行政机关作出的涉及公务员权利义务的行为，诸如奖惩、任免等被认为是内部行政行为，而未能列入行政诉讼和行政复议的受案范围，而在律法实践中，公务员招录行为也被习惯认为是内部行政行为，当事人以招录纠纷为由提起的行政复议或纠纷是否能够申请行政复议在我国法律实践中一直存在较大争议。     

论专利权行政保护的必要性

专利权行政保护的去留一直是知识产权领域的一个争议焦点,当前国务院将知识产权保护和执法工作提升到前所未有的高度,知识产权行政执法工作面临难得的发展机遇,在此背景下,专利权的行政保护更加有必要性。     

“民告官”之困：谁绊住了行诉改革的脚步

今年全国两会传出消息,行政诉讼法大修成为2014年度全国人大的立法工作重点,“民告官”阻碍将会逐步得到破除。最近,记者在福建多地法院调研了解到,行政干预司法现象在行政诉讼中仍不同程度存在,影响了司法公信力。为缓解行政诉讼困局,福建各级法院通过探索行政协调、司法与行政良性互动等机制,使4成以上行政争议通过协调实现“案结事了”。     

总会计师对内部控制的影响探讨

总会计师是一种行政职务,对内部控制有着重要的正向影响,但目前这种影响还不到位,其原因主要有二:一是制度性的缺陷,二是总会计师自身的原因。推动总会计师对内部控制正向影响应该加强控制环境建设、明确总会计师的职权、建立有效的约束激励机制、确立明确的选拔办法。     

浅析村民委员会的行政主体资格

村民委员会的产生是政府放权于社会、还权于公民的表现。但在法律和现实中，关于坩民委员会”的实际运作存在很多的争议和矛盾，村民委员会是否具有行政主体的资格便是法律和现实一直争论的焦点。本文通过对行政主体概念的界定，并结合相关法律对村委会的规定，从应然和必然两方面来探讨村委会的行政主体资格。