我国公共危机管理若干前沿理论探微

我国正处于"社会转型、经济转轨"的关键时期,也是危机多发时期,探讨当代公共危机管理前沿理论,对推动我国的公共危机管理实践具有重大意义.本文从我国转型期易发危机的诱因着手,分析公共危机管理的重要性以及阐述我国目前具有权威性的公共危机管理前沿理论:全面整合的公共危机管理模式、基于战略视角的公共危机管理理论、公共危机协同治理理论,以期可以充实危机管理理论体系.     

透视公共危机管理中的政府预防——基于责任政府视角下的研究

进入21世纪以来,公共危机事件频繁发生,对各国政府能力提出了考验.政府作为多元公共危机管理体系中的核心主体,在公共危机管理中起到不可或缺的作用,它承载了为实现公共危机管理的善治责任.我国是世界上公共危机事件发生频率较高的国家之一.因此,我国政府应加快突发公共危机应急立法步伐,建立有效的公共危机应对机制,加强危机管理体系建设、组建危机管理综合协调机构、对公众开展危机教育等方面的工作,以提高我国公共危机管理的水平,建立政府预防机制,应对公共危机的发生.     

农村公共危机的经济学研究及管理机制建设

概括地综述了危机管理特别是农村公共危机问题的理论研究状况 ,深入阐述了加强农村公共危机管理研究对“三农”工作和我国全面小康建设进程的重要意义。文章提出了从农村公共品供求关系模型 ,来分析我国农村公共危机产生的经济学原因的新观点 ,着重于定量研究公共危机程度问题。同时 ,文章也有针对性地提出了建立农村公共危机管理机制的政策措施。     

从SARS看我国公共危机管理法制建设

针对我国在SARS防治过程中暴露出的一系列法律问题,如公共危机管理法律体系不健全、公共危机管理行政法律主体缺位、行政紧急权力的行使缺乏法律依据、非职权性行政主体在公共危机管理中的法律地位不明确等,提出了制定《公共危机管理基本法》,健全公共危机管理法律体系,依法确立公共危机管理的法律主体,制定《政务信息公开法》,明确非职权性行政主体法律地位等完善公共危机管理的法律对策。     

关于政府公共危机管理

我国目前正处在突发公共危机事件的高发时期。而且在未来很长一段时间内,我国都将面临突发公共危机事件所带来的严峻考验。越来越多的人认识到,加强政府危机预防管理和危机处理的应对策略以及政府危机管理的发展趋势的研究势在必行。对于一个社会和政府而言,面对各种危机,最重要的战略选择应是建立一套比较完善的突发公共事件危机管理机制,并在此基础上不断增强政府以及整个社会的危机管理能力。     

提升政府危机管理能力 促进和谐社会建设

我国目前正处于危机频发期,而政府危机管理能力还存在欠缺,这与建设和谐社会的目标不相适应.因此,我国政府应加快建立健全有效的公共危机应对机制,建立多元立体的公共危机治理模式,推动公共危机管理体系的制度创新,以提升政府危机管理能力,实现和谐社会目标.     

公共危机管理中的民间组织参与研究

近年公共危机的不断爆发给国家与社会造成了严重的影响,对政府公共危机管理能力提出了严峻的考验。民间组织作为公民社会的重要组织实体,在参与公共危机管理时应该而且也能够发挥重要的作用。文章通过对我国民间组织参与公共危机管理中存在的问题及其原因分析,提出了加强民间组织参与公共危机管理的对策。     

浅析我国政府公共危机管理机制的构建

危机决策能力是现代政府必备的行政能力。近年来我国公共危机事件频发,暴露了各级政府传统公共危机决策能力的不足与机制的缺陷。我国政府应建立危机的应急决策机制、完善国家危机管理法律体系、建立危机预警系统,开展危机管理素质教育和培训,以提高政府决策者和社会公众防范危机的能力。     

当前我国公共危机管理研究特征探析

当前我国公共危机管理研究呈现三大特征：危机管理理论研究对社会危机事件的充分回应,危机应对主体的多元协同网络建构和危机管理过程的两端延伸。对公共危机管理特征的探析有助于理清其研究的主要脉络,找到研究的薄弱点,以便于能更好地了解和把握其最新的研究动态和发展趋势。     

公共治理视野中的公共危机管理

公共危机与治理模式之间构成了一种"挑战—回应"的循环关系。公共治理从其基本内涵和理念来看,是对风险社会中公共危机最好的回应。实现善治,是公共危机管理的有效之道。就我国而言,公共治理视野中的公共危机管理必须实现治理目标、治理主体、治理手段的转变。     

发达国家危机管理机制与我国公共危机管理体系设计

近年来危机事件频发,危机管理已成为研究的热点。通过探讨危机管理的概念以及应对危机管理的生命周期理论和全面危机管理机制,从理论与实践两方面提出了发达国家的危机管理机制与危机应对策略。针对目前我国公共危机管理的问题与现状,借鉴发达国家的危机管理理论与实践经验,建立健全我国危机管理体系,提升我国危机管理能力。     

公共危机协同治理研究的现状与思考

目前我国公共危机事件复杂程度不断增加,单靠政府处理危机事件力有不逮,公共危机协同治理成为当前公共危机管理新趋势.基于当前国内对于公共危机协同治理的研究现状,提出在公共危机协同治理研究中注重案例库建设,各级党组织的领导作用,媒体的行为规范,治理主体的纵向协同,以及司法主体与保险主体在危机管理中的作用等研究.     

应急储备：社会转型期非传统公共安全政府应急管理的战略选择

近年来,突发事件的频频发生,使得我国公共危机管理理念从应急型向储备型转变。但相应的公共危机意识、公共危机管理机制还存在许多问题。所以,还必须使公共危机处置预案从责任型向操作性转变;培养专业的公共危机管理人才;提高风险心理素质和自救能力;健全物质资金资源储备机制;发展应急救援的专业科学技术增进等等．这都是构建以预防为主的公共危机重心前移管理机制的必然环节。     

我国公共危机管理法制现状及完善

把突发事件处理机制纳入法制轨道是建立有效的危机管理机制的关键环节。从我国公共危机管理法制化建设的现状出发,首先简要阐述了加强公共危机管理法制化建设的必要性,然后进一步分析了目前中国公共危机管理法制建设中存在的优势及缺陷,并针对这些缺陷,提出了一些完善措施。     

论公共危机决策的特点及体制

公共危机决策是公共危机管理的主要环节,贯穿于公共危机管理的全过程。公共危机决策具有非程序化、信息不对称、高风险性和决策资源有限等特点。公共危机决策中枢系统、信息系统、咨询系统和制度系统相互交融,共同构成了公共危机决策体制的完整体系,公共危机决策各系统的运作效率直接决定公共危机管理的效率。     

协作性公共管理视角下的公共危机治理优化路径研究

现代社会的发展，依靠以前单一的政府管理的公共危机处理方式依然已经不符合时代潮流。协作性公共管理理念在全球范围内兴起，其提出的政府内部协作和政府外部协作相结合的管理框架可以满足当今各种社会力量参与公共管理的需求。我国可以利用协作性公共管理来改进公共危机处理方式。     

县级政府公共危机管理能力建设的体系和框架

基于县级政府自身特征,县级政府在危机管理中具有一定的优势.在公共危机管理能力的建设体系和框架中,法治建设和政策保障是公共危机管理能力提升的前提,政府角色的合理定位是公共危机管理能力提升的核心,社会协同和公众参与是公共危机管理能力的"助推器",保障公民权利是公共危机管理的内在价值.     

公共危机管理中的法治政府建设

为探究中国公共危机管理绩效提升的有效路径,结合理论阐述和实证资料佐证,对当前中国公共危机管理与法治政府建设的关联性进行剖析。分析认为：由于公共危机管理中的法治政府建设缺失,目前中国公共危机管理存在三大管理危机,这不仅影响了政府法治化水平的整体推进,更制约了公共危机管理绩效的持续提升;只有从制度、体制、机制3个方面不断加强危机管理中法治政府建设,才能最终化解公共危机管理中的管理危机。     

论公共危机信息管理的策略

信息管理是处置公共危机的关键。我国经过十多年的努力,公众的危机意识逐步得到加强,公共危机管理体制已经基本建立并在逐步完善,危机的信息管理系统、政府的信息公开化、公共危机的信息管理法制化、制度化也已经走向正常轨道,但国民的危机意识有待进一步加强,信息共享问题仍未解决,信息系统建设资金投入滞后于政府危机管理的需要。因此,需进一步加强危机知识的宣传力度和预防危机信息系统的资金投入,完善信息管理制度,健全公共危机管理的信息响应机制,从组织制度和技术上提高公共危机信息系统整体应急反应能力,发挥专业人才和技术的作用。     

我国边疆民族地区特色应急管理体系探析

近年来,我国边疆民族地区公共危机事件频发,构筑一个有力的特色应急管理体系显得尤为重要.本文从研究边疆民族地区公共危机特点和应急管理体系的现状,以及现代公共危机管理的几个最新理念为基础,试图探索我国边疆民族地区以"一案三制"为核心的特色应急管理体系.