创新流动人口计划生育服务与管理机制

太原市总人口约为420万,流动人口超过65万,其中已婚育龄妇女超过12万,已婚未育妇女超过1．7万,增加了城市计划生育部门管理工作的难度。创新流动人口计划生育服务与管理机制,要建立健全流动人口计划生育服务与管理的各项制度,建立健全“以社区为主”的管理机制,积极探索流动人口计划生育属地管理与双向管理新机制。     

市场经济环境下南京市计划生育工作对策研究

在新时期市场经济环境下,南京市人口与计划生育工作面临着城镇化加快、流动人口增加、失业人口较多、民营企业计划生育工作基础薄弱、人们婚育行为多样化、政府职能转变和社区建设迅速发展等引发的诸多新挑战。建立新型社区人口与计划生育管理机制、管理体制、工作方式和服务体系,加强新型社区生育文化建设,建立完善人口与计划生育工作保障体系,成为应对挑战和推进人口与计划生育工作的重要措施。     

扬州市的流动人口计划生育属地管理

流动人口计划生育属地管理是建立计划生育属地管理体制的一个重要内容。扬州市在该项管理实践中致力于组建专职、相关部门和群众组织三方一体的管理队伍 ,落实管理责任 ,根据流动人口特点实施多渠道、全方位的管理 ,并提供宣传教育、生殖健康以及生产生活等方面的综合性服务     

“属地化管理”加强计生工作

江宁区东山街道在推进经济建设和社会发展的同时，积极探索社区人口与计划生育属地化管理新路子．礼区建设和社区人口与计划生育工作得到加强。2004年街道进行属地化管理工作试点取得一定成绩．被南京市计生委称为“江宁经验”。东山街道不断深化属地管理内涵，健全“属地管理、单位负责、社区服务、居民自治”的城市人口与计划生育管理服务机制。2006年，街道被南京市委市政府评为“十五”时期人口计划生育工作先进集体。     

发挥社区功能规范流动人口计划生育管理

襄樊市是一个拥有５７０万人口的新兴大城市，辖三县三市，市区总人口１９３万人，有流动人口近１５万人。据统计，这部分流动人口中育龄人口占６８．１８％。他们居住分散，流动性大，计划生育管理难。面对这一情况，襄樊市积极开拓创新计划生育工作方法，走出了一条政府抓联动，社区抓自治，服务促管理的城市流动人口计划生育管理新路子，有力促进了全市人口与计划生育工作。一、政府依托社区管理网络抓联动１．配备工作队伍政府把计划生育纳入社区建设规划，成立了社区流动人口计划生育管理机构，每个社区配备２～４名人员，市区配有计划…     

浅谈对流动人口的计划生育管理

流动人口计划生育管理是一项重要的、长期而又艰巨的工作。要有效地抓好这一工作,必须紧密依靠人口流出地和流入地的相互配合,建立统一的、有权威的流动人口管理机构,实行凭证管理、归口管理,使这一管理规范化、法制化。同时,注重对流动人口的计划生育教育,发挥他们自我管理的作用。     

关于流动人口计划生育工作管理模式的几个问题

随着社会主义市场经济体制的建立与发展 ,流动人口大量增加。一般说来 ,我国人口流动是以单向化为特征的 ,即由乡村流入城市。大量的流动人口不但给城市计划生育工作带来了前所未有的压力 ,也使原有的计划生育管理模式遇到了新的冲击。中央和各地陆续制定了一些有关流动人口的管理条理、规定或办法 ,加强了对流动人口的管理 ,特别是 1 998年 9月国务院颁布的《流动人口计划生育工作管理办法》 ,规定了“流动人口的计划生育工作由户籍所在地和现居地的地方人民政府共同管理 ,以现居地管理为主”的管理原则 ,对组织相关部门齐抓共管、综合治理…     

为县城流动已婚育龄妇女双月服务

为县城流动已婚育龄妇女双月服务王维东董玉志一、建立以流入地为主，流出地为辅的双向服务新思路。流进县城已婚育龄妇女，流入地作为计划生育属地管理的党政领导和计划生育部门，一定要把她们“双月服务”工作和常住户人口一样抓好抓实。建议县成立流动已婚育龄妇女服务...     

鄂州市凤凰街道的流动人口计划生育管理“四包公约”

鄂州市凤凰街道自 1996年以来在全市率先提出并推行流动人口计划生育“挂牌管理”,在此基础上 ,针对市场经济条件下计划生育管理的特点 ,探索建立了齐抓共管的“四包公约”,使流动人口计划生育管理的综合治理进一步落实和完善。一、公安包段　就是管段民警包段包片管理流动人口。凤凰街道办事处主动与凤凰派出所联系 ,争取公安干警的支持与配合 ,在认识上达成一致后 ,派出所与各管段民警签订流动人口计划生育管理责任书 ,明确规定管段民警在管理暂住人口过程中要坚持查验《流动人口婚育证明》,发现问题 ,及时反馈街道计划生育办公室。并将流…     

潘黄镇的流动人口计生优质服务办法

潘黄镇是盐都县新县城的所在地 ,2 0 0 1年初流动人口达 1.1万 ,其中5 0 0 0流进人口 ,60 0 0流出人口。近几年来 ,我们以满足流动人口需求为出发点 ,在强化服务上做文章 ,有力地推进了全镇计划生育整体水平的提高。统一认识 ,加强领导　我镇流动人口占总人口的 2 0 %以上 ,严重制约着优质服务工作的拓展。镇党委、政府多次召开计划生育工作专题会议 ,分析镇情、村情。大家一致认识到 ,流动人口的管理服务工作是我镇计生工作的难点 ,能否为流动人口搞好服务 ,直接影响到全镇计生工作整体水平的提高。为此 ,镇党委、政府成立了以分管书记、分…     

城市化进程中的社区人口计生工作研究——以苏州相城区为例

基于对苏州相城区的实地调研,探讨了城市化进程中新建社区的人口计生工作,认为：新时期城市社区人口计生工作应该包括宣传教育、技术服务、信息采集、群众活动组织和建立协会等方面,但面临着人手不够、流动人口工作难、政策执行难、封闭小区管理难等挑战,为此应建立与此相适应的政策、财政、人力和组织保障机制,重点改革流动人口、封闭式住宅小区等方面的管理和服务。     

完善社区计划生育与人口工作对策

随着时代的变迁,我国城市计划生育管理模式也经历了不同发展阶段：由部门和户籍地管理为主阶段,发展到＂以块为主＂和单位负责阶段,又出现一种新的＂以社区为主＂的管理模式。社区管理是计划生育与人口工作实践中的新课题,要提高对开展此项下作的重要性和必要性的认识,建立＂社区负责、属地答理、以块为主、部门配合、齐抓共管、综合治理＂的工作机制,确立社区计划生育与人口工作的职责和权限,明确中心任务,加强领导权威,并逐步建立推进该项工作的保障体系。     

简论强化对流动人口计划生育服务管理

改革开放后,伴随着工业化、城镇化进程,流动人口成为一支新型劳动大军,为我国经济发展和社会进步做出重要贡献。流动人口的主体是处在生育旺盛期的育龄人口,这个庞大育龄群体不仅使传统的公共管理和社会服务面临严峻挑战,而且给人口计生工作带来了新的更大的难题。这就要求我们必须积极应对新形势,加快建立完善新机制,切实做好流动人口的计划生育管理和服务工作。     

全面两孩政策背景下我国政府对城市流动人口的生育治理研究

城市流动人口一直是我国政府在计划生育治理方面的重点人群和难点人群。“全面两孩”政策出台后,我国政府在城市流动人口计划生育工作方面由重管理向重治理转变。本文通过对新中国成立以来我国计划生育政策演变的梳理,并基于对8省14县政府对城市流动人口生育治理的调查分析,具体阐释政府对城市流动人口生育治理的目的、生育治理的重点与难点、生育治理中的三大转变以及生育治理的经验,为促进政府对城市流动人口的生育治理提供相应的对策建议。     

经济欠发达农村计划生育村民自治问题的几点思考

国家推行“自我教育 ,自我管理 ,自我服务”的计划生育村民自治 ,给市场经济条件下的农村计划生育工作注入了活力 ,并取得了显著的成果 ,是符合实际、与时俱进、科学有效的计划生育管理机制。但是在欠发达农村 ,由于旧生育观念仍根深蒂固 ,保障机制不完善 ,农民后顾之忧难消除 ,以及集体经济匮乏等原因 ,计划生育村民自治工作的推进十分缓慢 ,并存在着群众参与积极性不高 ,村级组织不健全、干部素质不高、集体作用难发挥、计划生育自治措施难落实等问题。根据上述现状 ,笔者认为 ,在经济欠发达的农村推进计划生育村民自治 ,需要着力解决思想…     

流动人口计划生育管理思路

流动人口计划生育管理是一个系统工程,根据自己在广州市流动人口计划生育办公室工作实践,笔者认为,流动人口的管理简单说就是要抓好三条线、一体制、三机制。一、流动人口三条线管理(一)政府一条线管理　要把流动人口管理好,单靠计划生育部门来管是不够的,应把流动人口管理视为政府管理行为。1.成立区、市一级的流动人口领导小组,市长亲自挂帅,市各职能部门分管领导参加。把流动人口管理工作摆上议事日程,并纳入国民经济建设计划和考核指标内。2.各级政府要出面,发正式文件,加强对流动人口的管理,以政府的名义进行组织、协调、指挥、奖惩等…     

广州市流动人口避孕方法现状及影响因素

基于"广州市流动人口计划生育服务研究"问卷调查数据,对广州市流动人口的避孕方法现状及影响因素进行了分析.研究表明:流动人口避孕措施的选择依次是宫内节育器(48.0%)、女性绝育术(26.8%)和避孕套(16.8%);流动人口最期望获得的计划生育服务是性知识教育(55.4%)、检查和治疗妇女病(52.3%)避孕方法介绍(33.4%).据此提出,应建立流动人口计划生育/生殖健康服务管理和测评体系,以保证基层流动人口的计划生育/生殖健康服务工作落到实处.     

解决基层流动人口计生管理虚假问题的几点思考

随着人口低生育水平的日趋稳定和流动人口数量的与日俱增,我国人口计生工作的重点、难点和矛盾逐步向流动人口方面转移.由于流动人口的特殊性以及人口计生部门管理队伍及服务手段的局限性,流动人口计生管理工作中的管理服务不到位、数字虚假不实等问题也日显突出,严重影响了流动人口计划生育管理服务质量的提高.如何采取措施,及时解决这些问题,应引起各级领导和人口计生部门的高度重视.     

对泰顺县流出人口计划生育管理的探讨

泰顺县位于浙南山区 ,全县 34万人口 ,外出人口达 10万左右 ,接近总人口的 1/ 3。全县 36个乡镇中有 1/ 3的乡镇外出人口占镇总人口的 70 %以上。 2 0 0 3年 ,温州市的计划生育信息普查中发现 ,全县漏报计划外出生1976人 ,其中流出人员生育的有1382人 ,占计划外生育的 70 %。由此可见 ,加强外出流动人口的计划生育管理已是当务之急。　　一、流出人口给户籍地计划生育管理带来的问题1.育龄人员的流出 ,造成户籍地育龄妇女计划生育严重漏管　在计划生育管理全国“一盘棋”机制还不完善的情况下 ,外出流动人口基本处于“居住地不想管 ,户籍地…     

如何创新流动人口计生工作

市场经济发展和城市化进程的加快．形成社会人口的大交流、大流动、大融合，同时也给城市人口计划生育管理与服务带来许多新的问题和挑战。做好对流动人口的管理服务．需要不断地进行探索创新。