农民该获得征地补偿费吗？

征地补偿费该给谁？或者是谁有资格获得征地补偿费？这似乎不是一个问题。是的，国家征收了农民赖以生存的土地，理应对农民进行补偿。这是失地农民的想法，同时也是绝大多数人的第一反应。但这是不是意味着农民就是唯一的征收补偿对象呢？事实上并不那么简单。     

新农村动态

重庆再次调高征地补偿安置标准重庆市5月5日调高了该市的征地补偿安置标准,该新政策对今年1月1日后被征地的农转非人员施行基本养老保险制度全覆盖。新政策对土地补偿费、     

近郊乡镇集体土地的使用如何创新

随着经济的发展与城镇化水平的提高，近郊乡镇建设对土地的需求也逐渐增大。过去对集体土地的使用一般采用征用的方式，新形势下这种方式将面临限制或约束。通过征用改变土地性质为国有土地，这种方式主要涉及的问题是对农民的拆迁安置。各地区主要按照本地的《征地拆迁补偿安置办法》等文件执行。文件主要涉及的是土地补偿费和安置补助费、农民的社会保障、住房等问题。从文件给予的补偿标准和实际执行情况来看，多地给予农民的补偿大约占到土地改变性质以后拍卖价格的30％～35％。这种方式为近郊地区快速推进园区建设、乡镇产业发展、城镇化建设作出了巨大的贡献。     

对当前土地征收的思考和建议

笔者在基层从事土地征收工作,深感落实"三农"问题的必要。通过对我国土地征收概念、现行征地政策不断地深入理解和研究,结合征地工作的实际,总结了当前征地工作存在的五大问题,即①"公共利益"概念不清导致征收无限扩张;②"二元"结构导致土地所有权相对弱势;③传统补偿费缺乏经济学依据;④征地审批程序复杂;⑤农民安置方式单一,司法救助体系缺失。并针对这些问题,分别以理论层面、制度层面和具体操作层面提出了符合我国国情、行之有效和易于操作,并兼顾了国家、征地单位以及农村集体经济组织利益的解决方案。     

论农村集体土地管理问题的解决之道

现阶段我国农村土地管理中面临着土地产权不明确,政府征地不规范、收益分配不合理等问题,引发了许多土地纠纷,损害了农民的利益,制约了．农村经济的进一步发展。完善土地管理政策法规体系,明确土地权属,规范政府征地行为是土地管理问题的解决之道。     

土地征收及补偿政策分析

依法保障被征地农民的土地权益是我国构建和谐社会的基础。探讨土地征收补偿政策及其改进具有积极的理论价值和现实意义。本文分析了土地征收及补偿存在的问题,对征地前后农民福利变化作了国别比较,明确了今后改进土地征收制度的政策取向。     

对加强集体建设用地管理和利用的思考

进入2000年以来，重庆市黔江区加快了城市化进程的步伐。但是，城市化是一个长期过程，所以“三农”问题也必然是黔江区一个长期存在的问题。目前从中央到地方都在考虑如何解决“三农”问题，“三农”问题是经济结构和制度结构大转换时期的综合性问题。目前近郊区农民的收入大体来源于征地补偿费、农业生产所得、各种农业补贴、从事非农业生产所得以及出租房屋所得等。其中征地补偿费只是发生在有征地情况下，农业生产所得对大多数农民来说是很少的，从事非农业生产要求素质较高，农民中只有少数人可以参与，私自建房出租所得较多，但属于违法行为。总之，当前农村和农民正常收入的来源还较少，集体经济还较薄弱，特别是乡镇企业的发展几乎没有，劳务输出在农民收入中占很大比例，农村可持续发展的内在动力还很不足，农民增收和农村经济的发展还需要深入探讨和研究。我认为只有努力壮大集体经济才能有效地提高农民的生活水平，只有新形势下乡镇企业的不断发展，才能有力促进农村面貌的改变。而集体经济，特别是乡镇企业的发展中土地又是基础，集体建设用地管理和使用得如何又起着相当大的作用。下面就此问题谈谈自己的一点思考。     

2005年中国农村土地使用权调查研究——17省调查结果及政策建议

基于中国人民大学和美国农村发展研究所(RDI)2005年组织的17省农村土地调查数据,对中国农地使用权的现状和特点进行了描述,具体分析了农户30年土地使用权不变政策的落实情况,重点阐述了土地承包合同和证书的发放对农户行为的影响,并提出以下建议:向所有农民发放符合规定的合同和证书;提高征地补偿标准并给予农民更多谈判权;缩小征地中的“公共利益”范围并促进程序公正;缩小《农村土地承包法》中“土地调整”的范围;允许农民用其土地产权作为抵押或信贷的担保;给有需要的农民提供法律援助;考虑设立专门的土地审判委员会或土地法庭等。     

程序公正先于货币补偿:农民征地满意度的决定

利用2010年中国17个农业大省的抽样调查数据,本文考察了农民对征地满意度的决定。研究发现,总体而言,当征地补偿款全部发放给农民、政府或村干部与农民事先协商征地补偿水平、征地补偿水平较高时,农民对征地的满意度将显著更高。通过控制事先协商与征地补偿水平的交互项,我们进一步发现,只有事先与农民就征地补偿水平进行了协商,那些征地补偿水平较高的村农民对征地的满意度才显著更高。这说明,在实践中,我们需要在维护农民对征地过程参与权的前提下,提高征地的补偿水平。此外,我们也发现,当征地用于公益建设时,农民对征地的满意度要比非公益建设征地时显著更高。     

我国土地征收存在的制度缺陷

在城市化的过程中征地是必然的,失地也是必然的现象,出现失地农民并不可怕,关键是我们持什么样的经济发展理念,是以牺牲农民利益来换取经济的飞速发展,还是找出我国土地征收过程中的缺陷,在城市化进程中妥善处理农民问题。     

现行征地制度必须改革？

从我们在全国的调查来看,几乎所有地区的农民都盼土地被征收。道理很简单,征地补偿远高于农业收入,且征地往往还要拆迂,而拆迂所获补偿更是远高于征地补偿。     

失地农民安置典型地区典型数据

在国家提倡新农村建设的情况下,许多地区到底采取了哪些措施?农民有没有分享到征地制度的改革成果?结合国土资源部和《第一财经日报》的联合调查及本刊监测中心的相关资料,推出失地农民安置的典型地区监测。据劳动和社会保障部统计,目前中国有4000多万失地农民,在未来五年内,中国平均每年还将增加被征地农民265万人。随着城市化、工业化加速,越来征地补偿对被征地者生存影响越多的被征地农民沦为“三无农民”:“种地无田,做工无岗,社保无份”。2001年以来,国土资源部先后在全国19个城市启动征地制度改革试点。国土资源部的调查结果显示,56.3…     

警惕公共利益"霉变"

眼下公共利益成为少数地方官员掩盖劣绩的烟幕弹。据报载,陕西省扶风县违规侵占农田建设新城区。新区规划面积2.88平方公里,征地1371亩,其中340亩经省政府合法批准,其余1000多亩均为非法占用。耗资近2亿元的新区几乎成了一座空城,仅有几家政府机关入住办公,漂亮的楼宇大量闲置,因为价格太高,老百姓住不起。扶风是国家级贫困县,年财政收入不足5000万元,农民人均年收入仅有1500多元,新区建设使扶风伤筋动骨,如今债台高筑,其中拖欠工程款845万元,欠农民征地补偿费414万元。失地的农民更是苦不堪言,丧失了基本的生活资源。这些做法使群众利益严…     

制度之痛：中国土地征用的四大弊端

一是征地范围过宽。这是征地权的行使问题，“征”就带有强制性。政府为了公共利益的需要，强制性的剥夺一部分人的土地所有权，这是政府专用的一项权力。现在所有的项目，不管是公益性的还是经营性的都在征地，这是现行制度的问题。从《宪法》和《土地管理法》上看，国家为了公共利益的需要。可以征用土地。但什么叫公共利益?没有具体规定。在实际操作中，绝大多数是在借公益性之名，行经营性之实。     

土地资本化与农村工业化——广东省佛山市南海经济发展调查

本文在对广东佛山市南海农村工业化的调查基础上提出,让农民以土地权利参与工业化,可以屏蔽国家征地制度对农民权益的侵害,有利于地方工业化,让农民分享工业化进程中的土地级差增值收益。为了更好地保护农民利益,增加农民收入,应尽快修改现行《土地管理法》中侵害农民土地权益的内容,允许农村集体建设用地直接进入市场,实行国有土地与集体土地的同地、同价、同权。     

土地征收如何实现农业增效、农民增收、农地增值

随着工业化、城市化的迅猛发展,农村集体土地被征收呈上升趋势。在征地过程中产生的矛盾和问题,也越来越突出。 完善农村土地征收的前提,是使＂失地＂农民能够长期得到生活保障,确保被征地农民生活水平不因征地而降低。对大部分文化偏低、年龄偏大、缺乏技术的被征地群众来说,一次性领取有限的安置补助费用后,失地直接导致失业,生活就失去保障。     

增加农民财产性收入的对策探析

综观现阶段我国农村农民的财产性收入状况,尤其是与城市市民相比,还存在着较大的差距和不少问题。突出表现在制约农民财产性收入的障碍较多：一是在农民土地财产性收入方面,土地的产权制度不完善,土地流转不顺畅,征地补偿过低,尤其是失地农民日益增多。二是在农民住房财产性收入方面,售房受到较强限制,     

放眼“农改”──土地流转如何体现农民利益

随着农村劳动力外出务工的增多和现代农业的发展,农村对加快土地承包经营权流转的要求更加迫切。中央有针对性地提出了允许农民以多种形式流转土地承包经营权的政策,而土地流转会给农民带来什么切实的好处?流转过程中农民的利益如何受到保护?这是目前农民阶层最为关注的话题。     

土地征收补偿及利益关系研究

随着城市化进程和工业化的加快,征收城市周边农地的数量不断增加。然而,我国的征地制度不完善,农民权益得不到保障,加剧了城乡关系的对立,引发一系列的社会问题,阻碍城市化进程的发展。本文正是基于以上考虑,就如何调整征地过程中的土地利益关系,如何确定合理的征地补偿标准,使其既能保障各个利益主体得到公平的补偿,又能满足城市化发展所需要的土地供给展开研究。     

征地一定降低农民收入吗:上海7村调查——兼论现行征地制度的缺陷与改革

对上海7村2281户农民的调查显示,征地对当地农民收入的负面影响并不显著,大部分被征地农户收入不降反升。研究发现,失地农民收入的上升源于三方面因素:多元的就业途径避免了失地失业现象,多源的财产收入扩大了农民增收渠道,多重的社会保障提供了重要收入来源。征地并不一定降低农民收入这一现象说明失地农民问题的产生另有根源。分析表明,在现行征地程序安排下,农民不能完全参与征地利益分配过程,充分表达意见,获取土地所有权人应有回报,才是引发失地农民问题的深层根源。因此,未来征地制度改革的一个重要方向就是要赋予农民完全的征地谈判权,实现程序公平。