法治政府的应有之义——略论我国政府权力的制约

法治政府的建设是一项极其艰巨的系统工程，其中一项不可或缺的重要任务就是对政府及其权力实行严格的监督与制约，以雏护行政权的正确合法行使和公民基本权利的实现。文章在考察并借鉴西方发达国家对政府权力实行制约的理念、主要形式及内容的基础上，针对我国正在加快建设社会主义法治国家及其法治政府的特殊国情，结合中国特色的政治体制，分别从内部制约和外部制约两个基本维度，提出了对我国政府权力实行有效制约的基本思路和实现途径。     

法治治理视域下基层领导干部作风建设之理性审视

全面推进依法治国,基础在基层,工作重点在基层,对基层领导干部的作风建设提出了更高要求。党的十八大以来,以习近平为总书记的党中央高度重视党的作风建设,基层领导干部作风建设取得了明显成效。但在法治治理视域下审视当前基层领导干部作风建设现状,个别基层领导干部仍存在学习不勤而流于形式、思想不纯而自私保守、生活不廉而腐败享乐、工作不实而懒散浮躁、作风不正而官僚专制等问题,具有表现形式趋利、思想动机异化、价值观念多变、幸福观念变化等共同特点。这些问题和现象的产生,不仅有来自外界环境的原因,也有制度体制方面的原因,更有领导干部自身修养不足等内在原因。在全面推进依法治国过程中,必须从提高知识动力、制度能力、责任动力、工作动力、法治治理能力等方面着手,全面提升基层领导干部作风建设的能力与水平。     

推进社区建设是行政体制改革议题中的应有之义

从2000年中共中央办公厅、国务院办公厅转发《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》至今,已有5个年头。“社区”这个社会学的名词,得到党中央、国务院如此青睐,预示着中国社会建设和管理模式的一大变化。因为“社区”是当今中国规模最大的、覆盖面最广的可用作社会支持(尤其是对社会弱势群体和贫困群体)和进行社会动员的组织资源;另一方面,“社区”在中国也是一种尚未被充分开发利用的社会资本。中国的城市社区建设,源于20世纪80年代中期崛起的城市社区服务。90年代初,社区服务的要领已经包容不了全方位的社区工作,也不可能从根本上解…     

“规范法律意识”与中国特色社会主义法治建设的完善

指出作为中国特色社会主义法治建设的精神基础,“规范法律意识”是法治意识的核心内容,是中国特色社会主义法治文化的重要组成部分,是衡量中国特色社会主义法治状态的重要标准.阐释中国特色社会主义法治建设中的根本性困境是“规范法律意识”缺失,而要完善和发展中国特色社会主义法治建设,就要从重视自主性建构、坚持实质性法治观、以学校教育为依托三个方面入手,在全社会形成规范法律意识.     

法治建设中法律文化培植之提醒

文章指出 ,我们所追求的法治秩序既是一种文化现象 ,又是法律文化建设的目标归结点。所以 ,在法治建设中 ,陈旧的法律文化观念对现今法律文化的建设和培植所可能产生的负面影响需有必要的警醒。     

论建设法治型政府的路径

开展法治教育,为法治政府建设奠定思想基础;加强行政立法工作,为法治政府建设奠定法律基础;规范行政执法行为,为建设法治型政府提供支撑;做好司法监督,为法治政府建设提供法律保障.     

建立中国特色法治建设激励制度研究

激励是法律的基本功能之一,建立中国特色法治建设激励制度对于完善中国特色社会主义法律规范结构、解决法治建设内生动力不足问题以及推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。截至目前,我国已有多部法律法规对激励制度作出原则规定,且在激励制度的运用上积累了一定的经验,加之境外国家和地区也有成功经验可供借鉴,此时建立中国特色法治建设激励制度具有较高可行性。建立中国特色法治建设激励制度应当遵循科学化、体系化原则,精神激励为主、物质激励为辅原则,明确性、时机性原则以及程序公正、公开原则,而具体的制度设计和构建,则应当从选择激励的立法模式、确定激励的范围、增加激励的种类、优化激励的方式以及设置激励的程序等几个方面着手。     

服务群众打造学习型城区建设特色品牌

为进一步深化学习型城区工作、推动服务型机关建设．2006年4月．秦淮区创办“秦淮社区讲堂”。三年来。在没有现成模式和经验可以借鉴的情况下．秦淮区始终坚持以满足群众需求、服务基层为出发点和立足点，以办出实效、办出特色为目标，创新理念思路．积极探索实践．“秦淮社区讲堂”得到了广大秦淮居民的欢迎和认可，累计开展活动800余场．听众40000余人次．已经成为秦淮区创建学习型城区的特色品牌．     

推进依法行政 建设法治政府

近年来，南京市坚持贯彻依法治国基本方略，为全市经济社会全面、健康、可持续发展创造了良好的法制环境．提供了坚强有力的法制保障。各级领导和机关干部依法行政观念明显增强，依法行政制度建设进一步规范．政府职能转变加快推进，行政执法体制和执法水平进一步完善和提高，行政执法监督的力度不断加大，政府法制工作服务全市中心工作成效明显等。全面贯彻落实依法治国、科学发展观，要进一步全面推进民主法制建设，     

土地“新政”导向下农村建设用地整理之法治考量

在新农村建设和城乡统筹发展背景下,农村建设用地整理是促进节约集约用地、破解土地供需矛盾的有效途径和重要举措;在土地"新政"导向下,农村建设用地整理无现成路径或既定模式可循,其实施导致土地产权性质、归属及客体(地块)的调整,将带来诸多利益关系的冲突与协调;其政策灵活性容易被曲解及违规滥用并演变成"掠夺"甚至于"浩劫"农民土地权益的"村庄撤并圈地"运动。在相关立法调整不到位特别是农民土地权益保护法律机制欠缺的情况下,应充分认识到农村建设用地整理的种种掣肘因素、法律风险及政策实施障碍。农村建设用地整理不能依赖行政强制,而要在法治理念下依靠法律制度设计完善和实施机制创新,予以积极引导、正确调整及有效规制。     

建立新机制 发挥创造性——广西武鸣县扎实开展先进性教育活动，为社会主义新农村建设注入新活力

武鸣县在开展农村先进性教育活动中,紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,结合县情,因地制宜,积极探索,建立健全充分发挥农村基层党组织带动作用的新机制,使农村基层党组织始终发挥领导核心作用和战斗堡垒作用,有力地推动了社会主义新农村建设工作步伐。至4月中旬,全县共解决影响建设社会主义新农村存在的实际问题1245件,为民办实事好事2893件,解决群众实际问题2671件,已完成13个乡(镇)933个村(屯)的新农村试点申报和规划工作,开工建设新农村项目315个。发展经济拓宽新农村建设之路提起武鸣县大皇后村人的生活,确实让人耳目一新:他们喝的是本村牛奶场产的鲜牛奶,住的是整洁宽敞的新楼房,开的是摩托甚至小车:他们白天可以到村企业上班,晚上可以上村图书室、文体活动室、     

科学立法的内涵与诉求——基于“法治建设新十六字方针”

作为法治建设新十六字方针内容的科学立法的提出契合了中国特色社会主义法律体系形成的现状,抓住了我国立法领域的主要矛盾,具有很强的针对性。所谓科学立法,是指立法活动作为立法者有目的、有意识的自觉活动,在充分认识和尊重事物发展的客观规律的基础上,准确回应现实社会生活关系的客观立法需求,从而实现主观与客观的统一。法治建设新十六字方针没有突出民主立法,这并不意味着是对民主立法的削弱,更不是对民主立法的否定。而且,就科学立法的实现而言,民主立法的作用也是应予肯定的。     

边疆少数民族法治文化认同：问题呈现与生成之道——以云南省为例

法治文化认同是指人们对法治这种文化形态的尊重、认可、接受和内化。边疆少数民族法治文化认同,是建设中国特色社会主义法治体系的重要内容,对强化少数民族的国家认同具有重要意义。云南边疆民族地区的复杂社会环境,以及阻碍法治文化认同的传统文化惯性、文化空间挤压、现实利益驱动等因素,使得云南边疆少数民族法治文化认同呈现出法律供给不足、经济发展滞后、法治观念淡薄、法治建设不力等现实问题。因此,着力于完善边疆治理的法律体系、边疆民族特色的普法宣传、保证公正司法与严格执法、发挥法治文化的作用机理,以此促进边疆少数民族法治文化认同普遍而深入的生成,是边疆治理现代化中的一项紧迫任务。