山东:力推儿童福利由补缺型向适度普惠型转变

针对补缺型儿童福利制度覆盖面窄，保障水平低等问题，山东省立足实际，改革创新；针对令人堪优的社会散居孤儿生活状况，积极探索建立社会散居孤儿福利保障制度；针对低保家庭患病儿童无钱医治的突出问题，对全省低保家庭积极实施先心病儿童免费手术；     

开展有益的探索 托起民族的未来

从2010年开始,民政部陆续在全国开展了儿童福利制度建设的试点项目。今年6月,民政部印发了《关于开展适度普惠型儿童福利制度建设试点工作的通知》,并在浙江省海宁市召开了适度普惠型儿童福利制度建设试点工作推进会。在中国建立适度普惠型儿童福利制度,是继孤儿基本生活保障制度和艾滋病感染儿童基本生活保障制度建立之后,中国儿童福利制度建设的又一重大进展,国家更多地承担起对儿童福利的责任,并且在普惠制、分层次、分地区、分类型、分标准的原则之下,逐渐在全国推开。中国儿童福利制度的建设,已经进入了一个稳定的、高速度发展的阶段。中国幅员广大,地区差距巨大。儿童福利的均衡发展极为不     

种好“试验田” 开辟“新天地”

根据民政部部长李立国关于"要抓好试点,取得实效,及时推广"的批示精神,近年来,作为优中选优的试点单位,浙江、江苏、河南、广东等试点地区为推进适度普惠型儿童福利制度的建设,开展了卓有成效的工作,取得了宝贵的经验。如何种好"试验田",为适度普惠型儿童福利制度的建设开辟一片"新天地",将是下一步全国儿童福利工作的重点。充分把握深刻领会充分把握适度普惠型儿童福利制度的内涵是做好试点工作的基础。适度普惠型儿童福利制度总体要遵循"适度普惠、分层次、分类型、分标准、分区域"的理     

山东省微山县；开展事实无人抚养儿童普查工作

为进一步完善孤儿基本生活制度，摸清事实无人抚养儿童状况，使孤儿基本生活制度惠及更多特殊儿童，加快儿童福利制度由“补缺型”向适度普惠型转变，近日微山县开展了事实无人抚养儿童及受艾滋病影响儿童普查工作。     

总结经验 全面部署 适度普惠型儿童福利制度建设提速

正为贯彻党的十八届三中全会《决定》关于"健全困境儿童分类保障制度"的精神,落实国务院颁布的《中国儿童发展纲要(2011~2020年)》(国发[2011]24号)关于"扩大儿童福利范围,建立和完善适度普惠的儿童福利体系"的目标,履行联合国《儿童权利公约》,全面建立与我国经济社会发展状况相适应、与儿童发展需要相匹配、与社会福利制度相衔接的适度普惠型儿童福利制度,进一步提高儿童福利工作水平,民政部决定在江苏省昆山市、浙江省海宁市、河南省洛宁县、广东省深圳市开展第一批适度普惠儿童福利制度建设试点工作的基础上,在全国范围内开展第二批试点工作。为此民政部于2014年5月23日在北京召开了"全国第二批适度普惠型儿童福利制度建设试点工作视频会议",总结交流了适度普惠型儿童福利制度建     

儿童福利:紧抓两条主线 实现突破性进展

2014年,民政部社会福利和慈善事韭促进司儿童福利处紧紧把握儿童福利制度和体系建设两条主线,坚持稳中求进、试点探索、开拓创新、立足困境儿童分类保障制度、儿童福利机构建设、儿童福利基层服务体系建设等重点工作,不断开拓创新,勇于探索实践,使儿童福利工作取得了突破性进展。立足困境儿童保障大力推进三个试点首先,进一步推进适度普惠型儿童福利制度建设试点。在2013年试点工作基础上,2014年加大试点推进力度,进一步拓展试点范围。下发《关于进一步开展适度普惠型儿童福利制度建设试点工作的通     

拓展儿童福利范围 提升儿童福利水平——天津市建立艾滋病病毒感染儿童基本生活保障制度

【新政出台】 为了贯彻落实民政部、财政部《关于发放艾滋病病毒感染儿童基本生活费的通知》（民发[2012]179号）精神，进一步推进适度普惠型儿童福利制度建设，拓展儿童福利范围，提升儿童福利水平，     

民政部：全面启动试点工作 着力推进政策创制：种好“试验田”开辟“新天地”

2013年6月19日，民政部印发了《关于开展适度普惠型儿童福利制度建设试点工作的通知》（民函[2013]206号，以下简称《通知》），决定在江苏昆山市、浙江海宁市、河南洛宁县、广东深圳市等地开展适度普惠型儿童福利制度建设试点工作，并明确了相关内容及要求。为落实联通知》精神和李立国部长“要抓好试点，取得实效，及时推广”的批示精神，进一步推动试点工作扎实、有效开展，     

与权利相伴,与幸福同行——河南省洛宁县儿童权利日

河南省洛宁县已被民政部确定为全国适度普惠型儿童福利制度建设试点县,目前县民政局紧紧围绕适度普患儿童福利制度建设为中心,针对儿童的养育、生活、医疗、教育、就业等需求开展了一系列工作。在2013年11月20日——＂世界儿童权利日＂这天,     

站在新的历史起点上抢抓机遇

本届儿童福利院院长论坛的文章，从一个侧面反映了中国儿童福利制度的发展和进步。文章涉及问题的广度，讨论的角度和深度，都令人耳目一新。同时，我们也看到，中国的儿童福利制度正面临着前所未有的挑战和机会，如新的弱势儿童群体纳入了政策视野，儿童权利和平等公民权利运动对儿童福利制度的潜在影响，民营儿童福利机构的兴起，在向中等发展水平阶段转变的过程中，国家社会福利制度的性质变化等等。     

先行先试儿童福利制度 扶持保障道度普惠体系——解读《浙江省民政厅关于探索建立普惠型儿童福利制度“先行先试”试点实施方案》

【新政出台】根据浙江省政府办公厅《关于加快发展孤儿和困境儿童福利事业的意见》和《民政部、浙江省人民政府共建温州市民政综合改革发展试验区战略合作协议》的有关精神,浙江省确定温州市、海宁市、江山市为民政部和本省探索建立普惠型儿童福利制度"先行先试"任务实验点。并于2013年4月率先下发了《浙江省探索建立普惠型儿童福利制度"先行先试"试点实施方案》(浙民儿[2013]72号,以下简称《方案》),明确了适度普惠型儿童福利制度的目标、任务、主要内容和保障措施,并作了相应的制度设计和安排,对建立适度普惠     

开展困境儿童保障试点 促进儿童福利事业发展——解读《湖南省民政厅关于开展困境儿童基本生活保障试点工作的通知》

正【政策出台】2010年孤儿保障制度实施以来,在各级部门的共同努力下,孤儿生活保障问题基本得到解决。但在实际工作中,还有很多不属于孤儿的困境儿童,由于各种原因导致基本生活难以保障。为推进困境儿童保障工作,2013年6月,民政部下发了《关于开展适度普惠型儿童福利制度建设试点工作的通知》,在江苏省昆山市、浙江省海宁市、河南省洛宁县、广东省深圳市等地开展适度普惠型儿童福利制度建设     

加快起草《儿童福利条例》完善事业顶层设计

近年来,我国的儿童福利事业发展十分迅速,儿童福利制度由补缺型向适度普惠型的转变有了很大突破,但是儿童福利工作在实践中仍然面临很多亟需解决的问题,立法是其中最迫切的需求之一。     

中国儿童福利的制度转型与政策设计

制度转型凸显三大基本特征中国政府一直将尊重儿童权利、维护儿童权利作为社会核心价值理念来推动。十八大以来,各级政府更加重视以保障民生为重要内容的社会建设,为儿童福利制度建设奠定了政治基础。近年来儿童福利政策的发展以及社会力量参与儿童福利服务的情况表明,中国的儿童福利制度已经进入从补缺型向适度普惠型迈进的重大转型时期,呈现出以下三个非常鲜明的特征:首先,政府决策突出重视民间参与。2012年儿童福利领域一个突出现象是全民关注和参与,政府和     

江苏：儿童福利制度实现重大突破——解读《关于进一步完善孤儿基本生活保障制度的通知》

2009年12月江苏省民政厅和财政厅合发了《关于进一步完善孤儿基本生活保障制度的通知》（苏民福[2009]43号，以下简称《通知》），在儿童福利制度设计上实现了重大突破；     

拓展服务 创新发展

立足社会发展实际推进儿童福利转型随着我国经济社会的发展,儿童福利工作需要在做好孤儿相关工作的基础上,不断拓展保障对象、完善保障内容、夯实制度基石、建立服务体系,积极推动儿童福利制度向适度普惠型转变,这是落实以人为本执政理念、维护儿童基本权益、促进儿童全面发展的重要举措,是着眼国家未来长远发展、储备优秀人力资源的迫切需要,也是完善我国社会福利制度体系、促进社会公平正义的内在要求。要准确把握适度普惠型儿童福利制度的基本内涵。这就是:立足经济社会发展状况、儿童     

浙江:探索建立适度普惠型儿童福利制度

正在民政部的科学部署和有力指导下,2013年3月,浙江省民政厅印发了《浙江省探索建立普惠型儿童福利制度"先行先试"试点实施方案的通知》(浙民儿[2013]72号),确定温州市(选定苍南县),海宁市、江山市为全省儿童福利适度普惠型儿童福利制度的试点单位。试点单位按照省厅试点实施方案的要求,均建立了困境儿童分类保障制度、重病重残儿童医疗康复补贴制度、收养寄养孤残儿童家庭补助制度和儿童福利服务体系。同时试点单位从本地实际出发,突出了自身工作亮点。海宁市作为全国试点,率先建立了适度普惠     

江苏昆山市:部门联动 资源整合

正儿童是民族的希望、祖国的未来。一直以来,昆山市委市政府对儿童福利高度重视,坚持儿童优先的原则,为儿童成长发展提供福利保障。2013年6月,昆山被列为民政部实施适度普惠型儿童福利制度的首批试点区之一。昆山市委市政府高度重视儿童福利制度"先行先试"工作,将试点工作作为加强社会建设和管理的重要方面,纳入经济社会发展总体规划、相关专项规划和2013年度工作计划,并将试点工作列为2013年度的重点民生工程     

优化困境儿童分层 确保福利普惠

正困境儿童基本概念目前,各地根据民政部的精神,就如何加快推进适度普惠型儿童福利制度进行了多方面的积极探索,提出了一些见解,进行了一些试验。"适度普惠"是指逐步建立覆盖全体儿童的普惠福利制度。这里的关键词一是适度,二是逐步。这是由国情决定的。因而就引出了"分层次""分类型""分区域""分标准"的问题。"分层次"就是根据儿童生存的具体不同情况,将儿童群体分为不同层次。目前民政部提出划分标准为孤儿、困境儿童、困境家庭儿     

总结经验全面部署适度普惠型儿童福利制度建设提速——儿童福利制度建设重在：统一思想突出重点强化保障

为贯彻党的十八届三中全会（《决定》关于“健全困境儿童分类保障制度”的精神，落实国务院颁布的《中国儿童发展纲要（2011-2020年）》（国发[2011]24号）关于“扩大儿童福利范围，建立和完善适度普惠的儿童福利体系”的目标，履行联合国《儿童权利公约》，全面建立与我国经济社会发展状况相适应、与儿童发展需要相匹配、与社会福利制度相衔接的适度普惠型儿童福利制度，