高度重视小城镇不可替代的特殊功能

在我国城镇化过程中,究竟是重点发展大城市或者是重点发展中小城市与小城镇,一直存在着针锋相对的争论。很有必要从理论与实践的结合上进行回顾与反思。中共中央“十二五”规划纲要明确指出,以大城市为依托,以中小城市为重点,逐步形成辐射作用大的城市群,促进大中小城市和小城镇协调发展。应强调小城镇要增强公共服务和居住功能,根据实际放宽外来人口落户条件。小城镇的战略地位始终没有改变。     

我国城镇化体系中的小城镇建设问题

当前我国城镇化之所以面临着如何可持续发展的严峻挑战,在相当程度上是由于我们忽视了小城市和小城镇在我国城镇化过程中的基础性地位。即小城市和小城镇的基础没有夯实好。而小城市和小城镇的发展又是建立在农村经济社会发展的基础上。城乡关系不协调或相互脱节是当前我国城镇化可持续发展的主要障碍。     

小城镇在我国人口城镇化过程中的作用

本文认为,小城镇的发展是城镇化的一个组成部分。我国小城镇的发展按其在人口城镇化过程中的作用可划分为两大阶段,1978年以前小城镇在我国人口城镇化过程中只扮演了一个次要角色,1978年以后情况逐渐发生了变化,至少从1989年开始,小城镇成了人口城镇化的主力军。改革开放以来我国走了一条分散型的人口城镇化道路,这是符合我国国情的正确选择。     

关于我国城镇化问题的探讨

城镇化水平是衡量一个国家或地区经济社会发展水平的重要标志。正确判断当前我国的城镇化水平,是我国进一步制定和推进城镇化发展政策的前提和基础。文章就我国城镇化过程中存在的问题作了初步的探讨,提出了发展特色小城镇、小城镇机制创新等发展思路。     

政府主导型城镇化的发展困境 ——Y示范区小城镇建设兼与费孝通小城镇理论对话

自费孝通提出“小城镇，大问题”的观点以来，小城镇建设受到学界的广泛关注。近年来，小城镇建设发展较快，已成为推动我国城镇化进程的强大动力。在中央和地方各级政府的大力主导下，Y示范区作为全国唯一的农业示范区,自1997年成立以来，其城镇化发展迅猛，城镇化率从1997年的28%增至2013年的58%，超过了全国城镇化的平均水平。本文以费孝通的小城镇建设思想为理论参照，探究政府主导下Y示范区城镇化发展的独特模式，重点从微观层面了解城镇化过程中农民这一核心主体的主观感受和情感体验，剖析Y示范区小城镇建设中存在的困境，以期为其他地区小城镇建设提供有益参考。     

城镇化视角下的农村剩余劳动力转移分析

分析我国当前农村剩余劳动力转移的现状以及农村剩余劳动力转移的模式得知,一方面通过就地转移的方式大量转移剩余劳动力很困难;另一方面,随着大量剩余劳动力往大中城市转移过程中出现的诸多问题,大、中城市进一步吸纳农村剩余劳动力的能力大大地降低。因此通过农村城镇化建设,把剩余劳动力向小城镇转移是现阶段的必然选择。小城镇转移模式在吸收剩余劳动力上具有独特优势,建议通过加快推进农村城镇化建设促进农村剩余劳动力转移。     

我国小城镇财政体制现存问题分析及其改革方向

发展小城镇是一条具有中国特色的社会主义农村城镇化的道路。在小城镇建设中 ,财政建设是一个重要的环节。目前我国小城镇财政体制存在的问题 ,阻碍了小城镇财政作用的发挥。公共财政是国家财政管理体制改革的方向 ,同时也是小城镇财政管理模式改革的目标 ,文章就小城镇财政体制上存在的问题 ,对现行小城镇财政管理模式改革目标——公共财政进行分析并提出对策     

发展重点小城镇与城市化道路选择——对“空间不平衡发展”理论的批判反思

发展和繁荣小城镇,尤其是有选择性地发展重点小城镇,不仅是中国特色城镇化的战略问题和基本问题,同时也是关系到小城镇本身如何推动中国城镇化发展的重大现实问题。对"空间不平衡发展"理论和战略的包容性批判和反思,要求回归到体现"使用价值"的新型城市化轨道上。发展和繁荣重点小城镇,推动大中小城市与小城镇的协调发展,是化解"空间不平衡发展"战略诸多消极影响的有效途径。     

浅析劳动力、乡镇企业在小城镇建设发展中的作用

小城镇建设是中国实现城市化的重要渠道,也是解决“三农”问题的根本途径。在小城镇实现劳动力、资金对流互补具有一定的现实依据,首先是农村富余劳动力逐渐得到转移,这有利于推动农村城镇化的发展;其次是依托乡镇企业推动城镇发展,并同时鼓励多元化的投资,实现并村扩镇,聚集人口。另外,在这一种发展过程中对存在的诸如农民工问题、政府职能问题等应予以重视和妥善处理。     

中国小城镇建设途径初探

自 2 0世纪 80年代以来 ,中国城镇化进入了高速发展时期 ,但也面临着不少问题。目前加快农村小城镇建设和发展必须突出重点 ,统筹规划 ,优先发展条件成熟的小城镇 ,并通过产业结构调整 ,提升小城镇的素质 ,大力推进城镇现代化 ,以实现农村城镇化、农业产业化和工业化的协调发展     

改革开放以来中国小城镇发展及其战略的历史沿革

城镇化在实现全面建设小康社会的实践中占据越来越重要的地位。党的十八大将城镇化从局限于“区域协调发展”上升为全面建设小康社会的载体和实现经济发展方式转变的重点。小城镇在中国的城镇化进程中起到了不可替代的作用。改革开放以来中国小城镇的发展经历了必要过渡期、快速发展期、稳定发展期和调整发展期。     

新型城镇化视野下江苏统筹城乡一体化发展对策分析

为了应对传统城镇化过程中出现的多种问题,本文站在新型城镇化视野下,通过客观分析江苏城镇化发展现状,辨析新型城镇化过程中城乡互动融合发展的概念及关系,提出江苏统筹城乡区域互动融合发展应该解决好大中小城市建设所涉及到的新型工业化发展、交通基础设施建设、被城镇化的人口等方面的问题,同时加快社会主义新农村建设,促进小城镇体系发展,从而推动江苏城乡区域互动融合发展。     

解决“三农”问题与发展小城镇

小城镇对于带动农村经济社会发展具有重要的战略意义。小城镇经济具有增长极效应,小城镇经济的繁荣必然带动县域经济的发展、壮大。而壮大县域经济是解决“三农”问题的重要途径。我国之所以不采用国际通行的城市化,而是采用城镇化,其重要原因就是强调不能忽视小城镇的作用。中国特色城镇化道路是和“三农”问题的解决及小城镇作用的发挥紧密联系在一起的。离开小城镇的辐射带动作用,农村经济就繁荣不起来,城乡差别就不可能缩小,更谈不上有条件把“农民工”转变为市民。     

小城镇在现代化建设中的地位与作用──兼谈云南省的城镇和城镇化体系的建立

小城镇在现代化建设中的地位与作用──兼谈云南省的城镇和城镇化体系的建立尤兴光一城镇是联结农村与城市之间的纽带，沟通城乡物资、信息、科技、文化交流的桥梁。城镇化已经成为中国城市化进程中的重要内容而不可回避。积极发展小城镇，是当前和今后中国城市化的必然趋...     

新型工业化背景下的城镇化问题探讨

走新型工业化道路是党中央在我国进入全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化的新的发展阶段做出的重大战略决策。如何在新型工业化的背景下,走出一条具有中国特色的城镇化道路,关系到全面建设小康社会和中国社会主义现代化目标的实现。当前,必须认真总结传统工业化条件下的城镇化发展的经验教训,坚持以新型工业化推动城镇化,以城镇化支撑工业化,通过推进产业优化升级,发挥城市的辐射带动作用,发展小城镇,提高城镇的综合承载能力等措施,走出一条符合我国国情的大中小城市、区域性中心城市和小城镇协调发展的城镇化道路。     

城镇化与乡镇政府职能研究的现状及意义评述

党的十七届三中全会指出:"坚持走中国特色城镇化道路,依法赋予经济发展快、人口吸纳能力强的小城镇相应行政管理权限,促进大中小城市和小城镇协调发展,形成城镇化和新农村建设互促共进机制。"随着农村改革的不断深入,作为基层政权的乡镇政府,其职能行使的经济环境、社会环境都发生了重大变化,使乡镇政府职能转变成为必然。改革开放以来,学者们围绕着中国城镇化的基本理论和乡镇政府职能转变问题分别发表了许多不同的见解,并取得了较为丰硕的研究成果。但是,以城镇化作为乡镇政府职能研究的新背景、把城镇化与乡镇政府职能转变联系起来予以研究的文章和论著确很鲜见。有鉴于此,我们利用华北水利水电学院现有的资源优势,动员和集结本学科有专长的教师开展相关的学术研究,在此基础上提出的《河南农村城镇化进程中乡镇政府职能研究》的课题也获得了河南省哲学社会科学规划办公室的立项资助。我们认为,把农村城镇化作为乡镇政府职能重构研究的新背景,是完成人口与资源优化组合的重要条件,这既是解决我国"三农"问题的重要途径,也是我国经济和社会发展的客观要求,更是构建社会主义和谐社会的题中应有之义。本期刊出的系列文章,正是我们对这一课题深入研究的理论成果。     

小城镇建设的国际经验借鉴及启示

中国的小城镇建设既要借鉴发达国家的成功经验,也要避免他们走过的弯路,按照十七大的要求,走中国特色城镇化道路。文章立足于小城镇建设的具体问题,通过对美、日、德等发达国家小城镇的建设经验进行归纳,总结出一些规律性的做法,并结合中国国情提出若干适合中国国小城镇建设的对策建议。     

中原城市群发展中的小城镇建设

作为人口大省的河南应走中国特色的城市化道路,其重点是发展小城镇。因为,实现农村城镇化是我国城市化的基础形式,而小城镇在推进农村经济社会现代化中起着重要作用,有利于“三农”问题的解决。     

新农村建设中乡镇政权存在的问题与解决路径探析

党的十七届三中全会指出:"坚持走中国特色城镇化道路,依法赋予经济发展快、人口吸纳能力强的小城镇相应行政管理权限,促进大中小城市和小城镇协调发展,形成城镇化和新农村建设互促共进机制。"随着农村改革的不断深入,作为基层政权的乡镇政府,其职能行使的经济环境、社会环境都发生了重大变化,使乡镇政府职能转变成为必然。改革开放以来,学者们围绕着中国城镇化的基本理论和乡镇政府职能转变问题分别发表了许多不同的见解,并取得了较为丰硕的研究成果。但是,以城镇化作为乡镇政府职能研究的新背景、把城镇化与乡镇政府职能转变联系起来予以研究的文章和论著确很鲜见。有鉴于此,我们利用华北水利水电学院现有的资源优势,动员和集结本学科有专长的教师开展相关的学术研究,在此基础上提出的《河南农村城镇化进程中乡镇政府职能研究》的课题也获得了河南省哲学社会科学规划办公室的立项资助。我们认为,把农村城镇化作为乡镇政府职能重构研究的新背景,是完成人口与资源优化组合的重要条件,这既是解决我国"三农"问题的重要途径,也是我国经济和社会发展的客观要求,更是构建社会主义和谐社会的题中应有之义。本期刊出的系列文章,正是我们对这一课题深入研究的理论成果。     

绩效考核指标体系创新与乡镇政府职能转变

党的十七届三中全会指出:"坚持走中国特色城镇化道路,依法赋予经济发展快、人口吸纳能力强的小城镇相应行政管理权限,促进大中小城市和小城镇协调发展,形成城镇化和新农村建设互促共进机制。"随着农村改革的不断深入,作为基层政权的乡镇政府,其职能行使的经济环境、社会环境都发生了重大变化,使乡镇政府职能转变成为必然。改革开放以来,学者们围绕着中国城镇化的基本理论和乡镇政府职能转变问题分别发表了许多不同的见解,并取得了较为丰硕的研究成果。但是,以城镇化作为乡镇政府职能研究的新背景、把城镇化与乡镇政府职能转变联系起来予以研究的文章和论著确很鲜见。有鉴于此,我们利用华北水利水电学院现有的资源优势,动员和集结本学科有专长的教师开展相关的学术研究,在此基础上提出的《河南农村城镇化进程中乡镇政府职能研究》的课题也获得了河南省哲学社会科学规划办公室的立项资助。我们认为,把农村城镇化作为乡镇政府职能重构研究的新背景,是完成人口与资源优化组合的重要条件,这既是解决我国"三农"问题的重要途径,也是我国经济和社会发展的客观要求,更是构建社会主义和谐社会的题中应有之义。本期刊出的系列文章,正是我们对这一课题深入研究的理论成果。