网络治理理论对地方政府绩效评估的启示

网络治理理论作为当前流行的管理理念,具有多元、多层的公共行动系统等众多理念优势。我国地方政府在绩效评估方面也存在着缺乏问责制、绩效评估体系的缺失、监督主体不合理和公众没有回应通道四大问题。因此,将网络治理理论的先进理念应用到政府绩效评估上,可以得到一系列启示:建立"顾客至上"和多元监督主体的绩效理念、加强分权和问责制、保证结果导向和建立民主参与机制。     

地方政府如何评估处理公共危机的绩效

党的十七大提出了建设社会主义和谐社会的目标,指明了中国社会发展和经济建设的方向.作为地方政府公共危机处理工作的重要组成部分,绩效评估是对不同部门、地区和人员在地方政府公共危机处理中的行为与成绩进行评估.现阶段,我国地方政府公共危机处理绩效评估存在着"政府与市场关系的偏差、激励机制和惩罚机制不健全、绩效评估体系不科学"等问题.     

探索构建“督考融合”模式的长效机制

正督查与绩效管理的结合,就是要探索建立能衡量落实情况、执行能力和督查力度的政府绩效评估体系和公务员绩效考核体系,使督查的"软任务"变为"硬指标",形成督查、考核、评价三位一体的政府绩效管理综合体系。笔者认为:一方面,要在理论层面梳理出督促检查和绩效评估相互嵌入并发挥作用的内在功能机理的     

我国地方政府绩效评估悖论:高绩效下的政治安全隐患

科学发展观指导下的社会,必然是政治和谐进步、经济和谐发展、社会和谐昌盛、文化和谐繁荣、生态和谐自然的社会。然而我国在推进地方政府绩效评估的过程中,由于目标管理的痼疾"、进步学习"、退步学习"和对绩效评估公式的博弈等原因使得地方政府绩效评估的结果与政治安全(主要指地方不服从中央的分离倾向)之间关系较为特殊,甚至出现了以目前的评估指标来评估,绩效越高,越有分离倾向的趋势。我们建议可以采取把"政治和谐进步"融入地方政府绩效评估指标,不定期给绩效评估指标"升级"和在权重之下,给每级指标设置合格线以根除我国地方政府绩效评估中的政治安全隐患。     

论第三方评估在我国政府绩效评估中的实施——以吉林省政风行风评议为例

随着新公共管理运动的发展，强调顾客取向和以结果为导向的政府管理，无一不将政府绩效评估放在首要位置，从而改善政府在公众心目中的印象。那由谁来评政府绩效，评政府绩效的什么，评政府工作还是评政府本身，怎么样评估等一系列问题都是当下应予以重点关注的对象。本文从第三方评估的重点着手，结合吉林省的“政风行风”评议工作来说明我国第三方评估中存在的问题，同时提出一些更好的实施第三方评估的对策和方法，从而提高我国第三方评估的信度和效度。     

民族自治区域地方政府绩效评估的特殊性分析——以阿坝藏族羌族自治州为例

政府绩效评估作为一种新型的政府治理工具,不管是在理论或实践层面上都受到了极大的重视。对与民族自治区域而言,如何在民族区域自治制度的基础之上更加充分有效的运用这种工具,是我们急需解决的问题。文章中,笔者以阿坝藏族羌族自治州为例,从民族关系、民族区域自治制度、民族经济管理自治权、和民族生态环境四个方面分析了民族自治区域地方政府绩效评估的特殊性,从而为我国民族自治地区的政府绩效评估的不断建设和完善提供一些启示。     

平衡积分卡在政府部门绩效管理中运用的探讨

政府绩效管理是现代公共管理的前沿课题,本文对当前我国政府绩效管理中存在的问题进行了分析,对平衡积分卡在其运用进行可行性分析,在明确政府使命的基础上,构建平衡计分卡模型。该模型从公民层面、业绩层面、内部管理层面、创新与发展层面设计绩效评价指标体系,并就完善政府部门在实施平衡计分卡过程中的提出了几点建议,以期在我国逐步建立科学的政府绩效管理体系,推进政府绩效管理逐步走向规范化、系统化、制度化和科学化。     

我国政府绩效考核的问题与对策

绩效评估是20世纪早期西方国家政府部门引进的一种管理工具,通过评价政府的工作成果和管理效率来提高政府的治理水平、改善政府与社会的关系。随着政府管理体制创新的推进,我国政府绩效评估在理论研究范式和实践发展方面都面临着挑战。本文通过对我国政府绩效评估问题的分析,提出了绩效评估的具体思路和对策。     

提高政府绩效评估科学化水平的路径选择

20世纪70年代以来,政府绩效评估作为改进政府管理、提高政府效能、改善政府形象的一个有效途径,伴随着世界范围内规模浩大的政府改革热潮,在国外受到普遍重视,得到广泛推广。为适应行政管理体制改革不断深入的需要,我国近年也逐渐开展了一系列政府绩效评估的理论研究和实践探索,并取得了初步成效。但与发达国家相比,我国政府绩效评估还存在诸多问题,必须借鉴国际经验,厘清制约因素,优化评估策略,不断提高科学化水平。     

当前我国政府绩效评估体系浅析

党的十七大明确了科学发展观是指导经济社会发展的根本指导思想。我国政府绩效评估体系作为保证人民当家作主和保证政府全心全意为人民服务的重要手段，承担了转变政府职能，建设规范的服务型政府的重要工作。贯彻科学发展观就要求我们建立科学的政府绩效评估体系。本文从科学发展观要求出发，研究政府绩效评估体系，主要阐述了现行政府绩效评估体系存在的问题、及针对问题提出对政府绩效体系的重塑的建议。     

认知心理学视角下的政府绩效评估主体分析

在社会认知理论看来,政府绩效评估过程是评估主体对于绩效评估信息的输入和加工过程。在这两个过程中政府绩效评估主体都可能受一些因素的影响做出不合理的评估判断。为了减少上述心理因素和心理机制的不利影响,应该在绩效评估主体的个体人格、群体氛围、评估制度等层面采取多种手段进行理性疏导和消解。     

提高我国县级政府绩效的对策研究——以五河县为例

社会政治、经济、文化等事业的发展情况直接受政府部门工作绩效的影响。随着社会经济的发展和政治体制改革的进行,越来越多的政府开始注重其绩效的评估。县级政府作为我国政府层级中的基层政府,其绩效水平影响到我国各方面事业的发展,其如何提高绩效水平、更好地为人民服务成为现阶段公共管理研究的一个重要内容。本文以安徽省五河县政府为实例,分析其政府绩效评估的现状及评估体系存在的问题,由此,提出完善我国县级政府绩效评估的对策建议。     

地方政府绩效评估从“一把手工程”迈向制度化建设——《哈尔滨市政府绩效管理条例》分析

<正>我国在政府绩效评估和管理领域的立法缺失,已经成为政府绩效评估和管理深入有效开展的"瓶颈"。有鉴于此,哈尔滨市政府将绩效管理制度建设与绩效评估指标体系构建同步推进,于2009年6月制定出台了国内首部地方性法规《哈尔滨市政府绩效管理条例》,为本地的政府绩效管理活动从一开始就走上法制化、规范化的轨道提供了法律保障。由于是探索性的法律制度构建,有很多问题还需要深入研究。     

我国政府绩效评估的法律制度探索

政府绩效评估活动在监督政府行为、提高政府绩效和改善政府与公众的关系上都具有积极的作用.随着行政改革的进一步深入,建立政府绩效评估的系统的法制框架显得日益迫切和重要.为了进一步完善政府绩效评估制度,该文立足于政府绩效评估活动的全过程,从行政法的角度对评估的主体、指标体系、对政府绩效评估行为的监督与审查问题等几个方面进行了探讨和制度设计.     

我国政府绩效评估现状研究

政府绩效评估作为政府再造的重要内容和根本性措施在政府的公共管理中有着广泛的应用,同时政府绩效评估作为一项有效的管理工具对提高政府绩效有着不可替代的作用,因此,本文对我国政府在绩效评估中存在的一些问题进行了全面系统的分析,并针对这些问题提出了完善政府绩效评估体系的对策和方法。     

我国地方政府绩效评估的反思与定位

<正>一、地方政府绩效评估概述地方政府绩效评估,通俗说,就是政绩考评,是全面评估地方政府在一定时期内职能履行的情况及工作成效。要对地方政府在履行"经济调节、市场监管、社会管理、公共服务"等政府职能时所取得的成绩和效益进行过程监控与结果评估。在政府绩效评估理论的指导下,我国     

基于DEA模型的政府绩效相对有效性评估

政府绩效评估是指对政府公共行为的投入、产出和实际成果的测量与评估。政府绩效评估过程涉及到对政府绩效投入和产出的多个数量指标进行测量、分析和评估。DEA综合模型是一个基于相对效率概念而发展起来的一种新的绩效评估方法。它对评估具有多投入和多产出的政府绩效，特别是对比不同政府部门之间绩效的相对关系有着天然的优势。     

我国政府绩效评估研究综述

20世纪80年代以来,我国各地对政府绩效评估进行了积极而有益的探索。对近年来政府绩效评估的定义、价值选择、内容、方法及存在的问题和对策进行研究综述,有利于推进政府绩效评估研究更加深入。     

我国地方政府绩效评估的主客观模式及进展

我国的政治体制和行政管理体制决定了地方政府绩效评估的本质是执政党治理政府机构的一项战略工具,它的主要使用价值是分解政府机构承担的治理责任,因此,它面临的技术约束是追求形式上的技术理性和内部导向,对外不直接承担治理责任,对内不直接发挥管理作用。我国地方政府绩效评估先后经历了"政治动员式"和"利益调节式"两个主要阶段。基于地方政府绩效评估的分类框架,笔者认为,以珠海市"万人评议政府"为代表的主观型地方政府绩效评估的发展是一个趋势,它的优势在于符合民主行政的精神和公民参与的要求。     

社会主义新农村建设中的基层政府绩效评估

高效而廉洁的政府是进行社会主义新农村建设的保障。基层政府是距离农村最近的一级政权组织,它们的效能直接影响到社会主义新农村建设战略的执行效果。如何确保基层政府的廉洁与高效是我们必须面对的问题。本文主要从绩效评估的角度阐述在社会主义新农村建设过程中如何对基层政府进行绩效评估。其主要涉及以下问题:基层政府绩效评估的研究现状、基层政府绩效评估中存在的问题、完善基层政府绩效评估的基本对策、基层政府绩效考评指标体系设计。