公民治理意识、公民精神与草根社区自治组织的成长

进入21世纪,创建以公民为中心的治理结构被改革家视为创新的复兴实验过程。本文基于对长三角地区三个城市的实证调查,对公民治理成长之基本现状进行解析,接着针对草根社区自治组织成长之影响因素中公民治理意识、公民精神的作用进行Logistic回归分析,并在详细解析的基础上尝试探寻社区中公民治理的真实图景及影响和制约其发展的深层原因,期望可以为我国草根社区自治组织与公民治理的成长提供一个基本的理论和实践分析框架。也期望本研究可以为我国草根社区中不断成长的公民治理与草根民主的学术研究和实践发展尽其绵薄之力。     

村(居)民自治实践全过程人民民主的路径探析

村(居)民自治是基层群众自治最重要的组成部分,是发展全过程人民民主的基础工程。新征程上,推动全过程人民民主在基层落实,要求按照全过程人民民主理念和要求深化村(居)民自治实践,尤其需要做到：一是增强干群民主意识和保障基层自治空间,激发群众民主参与的内生动力;二是完善村(居)委会选举制度,筑牢实践全过程人民民主“第一链条”;三是做好民主选举“后半篇文章”,高质量打造实践全过程人民民主过程链;四是推动民主参与和基层治理相结合,在实践全过程人民民主中维护群众利益。     

居(村)委会服务质量的居民满意度研究——以两次延续性的实证调查为例

针对城乡社区居(村)委会满意度的研究,对于城乡社区建设具有极为重要的理论与现实意义。根据两次延续性调查的数据资料,对城市社区居委会服务质量的居民满意度评价和影响因素进行研究发现,居(村)委会必须努力提高社区居民对居(村)委会服务质量的满意度和信任感,针对不同背景变量的居民,提升居民的信任度、公共精神与民主友爱等意识。     

居(村)委会善治与居民参与社区志愿服务的意愿——基于互动关系视角的分析

建国之初,我国传统意义上的社区居(村)委会的治理或管理雏形已彰显出某种"自治"的理念及实践,但随着建国后几十年来政治生态的嬗变,社区居(村)委会转而更多表现出类似具有国家行政机关运作程式的浓厚色彩的基层类"行政组织"。而居(村)委会行政化的性质对于居(村)委会的善治而言,无疑会产生一定的不良影响。本研究采用Logistic回归分析和多元回归分析方法,探讨居(村)委会的善治程度与社区居民参与社区志愿服务的意愿之间的互动关系,进而对如何促进居(村)委会的善治与居民社区志愿精神成长与培育之间良性互动关系逐渐形成的路径加以反思。本研究今后将通过扩大调研城市的数量和异质性,进一步测量和分析中国不同城市的居(村)委会的善治程度与社区居民参与社区志愿服务的意愿之间的互动关系。     

“法治广东”建设的理论与实践——茂名市村居律师制度运行调研报告

一村(居)一律师制度是"法治广东"的重要载体,为了更好研究一村(居)一律师制度,论文结合收集的相关数据,制度的背景、制度绩效、存在的缺陷及其完善建议,全方面、多维度、立体化的剖析了我市村居律师工作制度的实施状况以及深化制度改革的建议,希望为"法治广东"建设提供智力支持。     

制度变迁的环境与路径——查尔斯·替利的国家理论评析

制度的演化与变革并非凭空而来,而是在既定条件下进行的.具体到国家变迁领域,这些条件可化为战争压力下国家与社会、暴力与资本之间的相互关系.它们既构成了制度变迁的初始环境,也制约着制度变迁的路径方向.然而,制度的具体变迁过程常会产生意想不到的结果,这些结果又成为了下一步制度变迁所依赖的条件.     

新公共行政与新公共管理的多维辨析——价值取向、理论基础与政策安排

新公共行政和新公共管理是在行政学发展中占有极为重要地位的学术派别，它们是在“民主”与“效率”这两大价值观之间进行相互博弈相互取舍而衍生出来的一系列管理理念、管理制度和管理手段的集合。双方产生于不同的社会背景之中，面对着类似的社会问题，双方选择不同的价值取向，寻求不同的理论基础，进而主张采取不同的政策安排。对双方理论的主要内容进行辨析将有助于对我国的行政改革进行一些理性的思考。     

双循环新格局的实现与增长极的跃变——兼议都市圈(城市群)发展的价值意义

双循环的目的是保持中国经济的持续增长,更为关键的是如何将其落实到位。这需要从中国改革开放揭示的中国特色实践道路中去探求,聚焦于带动中国经济发展的增长极。近年来,中国经济增长极正在发生着"由点到面"的跃变,进入以城市为主导的经济集群化整体竞争新时代。都市圈(城市群)是带动中国经济发展新的增长极,是构建双循环新格局的突破口。要率先促进都市圈(城市群)的形成和循环,充分发挥它们融合与转换的作用,以此带动实现国内国际双循环相互促进的新发展格局。具体可选择相对成熟的典型都市圈进行良性循环的试点探索。     

突发事件管理中的"分类"、"分级"与"分期"原则——《中华人民共和国突发事件应对法(草案)》的管理学基础

与我国以往的法律和法规相比,《突发事件应对法(草案)》的一大特色是充分吸纳了当代国家突发事件管理的研究成果。这集中体现为突发事件的“分类”、“分级”和“分期”原则。“分类”原则主要是指根据突发事件的性质,将其分为自然灾害类、事故灾难类、公共卫生事件类、社会安全事件类和经济危机类。“分级”原则是指根据政府的应对能力、突发事件的影响范围、紧急程度和损失后果等标准,将突发事件分为一般、较大、重大和特别重大四级。“分期”原则是指根据突发事件的生命周期,将其分为预警期、应急期、缓解期和重建期四个阶段。     

从美国网络化社会合作治理经验看社会管理体制创新

美国社会管理体制网络化合作治理的经验在于:以政府再造过程为动力原点,社区自治为平台,非营利组织体系为经纬线,建构从公民个人到社区组织,从地方政府到联邦政府等多重社会主体,扎根于基层社区,联接于非营利组织网络,以基层社会需求为重心,平等合作,形塑公共产品与服务提供的多重网络,以替代官僚制支配、控制之下,政府提供公共产品与服务的单一化、垂滴式的模式.对中国社会管理体制创新的启示在于:以政府重塑的过程,向基层社会授权,推进民间组织生长,建构中国的网络化社会合作治理格局.     

网络问政、制度创新与地方治理——以宁波网·对话为例

在信息时代,互联网对政府的冲击绝不逊色于市场对政府的冲击,研究和发挥互联网在公共事务治理中的作用,成为各国政府面临的迫切任务之一.本文以宁波网·对话为例,运用制度创新理论,研究了地方政府建立以政府网站公共论坛为载体的网络问政机制,用以提高地方治理绩效的实践.研究发现网络问政为公民利益表达创设了切实有效的途径,弥补了人大政协等利益表达机制的不足,减少了信息技术环境给政府带来的不确定性,提高了决策的质量和增强了政体的弹性.然而,参与群体有限、网络问政的公信力不高、对话的绩效不易衡量、信息技术未必能够解决政治问题等制约了网络问政功能的发挥,为此,应该以官民平等共享的对话模式为目标,将网络问政制度化,将制度环境法治化,建立网络问政的制度性回应机制,进而不断提高地方政府的制度创新能力.     

美国环境公民诉讼制度限制条款及对我国的启示

美国环境公民诉讼作为一项公民诉讼制度,为国内学界所熟知,但往往对其限制条件的研究注意不够。本文通过对美国联邦环境法律中公民诉讼限制条款,包括诉讼范围、诉前通知、行政机关勤勉地实施法律等方面的分析,探究其立法目的,并提出我国环境公民诉讼制度构建的若干具体建议。     

公共危机管理中的公民参与:价值、困境与路径选择——基于社会资本范式的研究

公民参与是公共危机管理的一个重要问题。社会资本理论是分析社会发展的一种重要理论,对公民参与具有较强的解释力。本文梳理了公民参与、公共危机管理和社会资本的相关概念和内涵,以社会资本为中介和基础分析了公共危机管理中公民参与的价值;在社会资本缺失和负外部性下讨论了公民参与公共危机管理的困境;并通过社会资本的投资和自我完善分析了公民参与公共危机管理的路径选择。     

“一面旗帜、一条道路、一个理论体系”是党和国家发展的根本

党的十七大的一个重要贡献,是鲜明地提出中国特色社会主义一面旗帜、一条道路、一个理论体系。这一理论概括,既是对改革开放30年历史经验的总结,也是对新中国60年历史经验的总结。一面旗帜、一条道路、一个理论体系,通过改革开放以来历次党代表大会报告以及中央全会上的决定和重要讲话所提出的新思想、新观点、新论断,深刻体现出来并不断创新发展,构成了党和国家发展的根本,在当代中国放射着灿烂的真理光芒。     

中国社会群体性突发事件有效治理的理性路径论析——一种基于公共理性的研究视角

近年来一系列社会群体性突发事件的频发,暴露了我国政府主导的治理模式,尤其是基层治理模式存在着较严重的问题.我们应在深刻反思社会群体性事件的基础上,把各地有效应对群体性事件的个案经验汇聚成制度化成果,从地方治理体制、机制上积极探索有效预防和减少社会群体性突发事件的理性路径.走向现代公共治理是有效应对社会群体性突发事件,构建区域和谐社会的公共理性之路.在各级政府主导下,多元社会主体制度化参与公共治理过程,并在完善公共治理的基础上,构建"地方公共治理、跨区域的府际合作治理、官民合作治理、社区公民治理"四者有效衔接与良性互动的"大治理"模式,是有效预防和减少社会群体性突发事件的公共理性诉求.     

当前中国社会抗争研究:基于抗争性质、动因与治理的分析

当前中国的社会抗争有其必然的政治、经济、社会和文化成因,在性质上是基于利益博弈的底层抗争,具有内在结构和正反功能。社会抗争的生发原因和动力机制是抗争政治研究的重点。学界在借鉴西方概念和范式的基础上,进行了诸多本土化的理论尝试和经验解读,适应了中国社会抗争的复杂性、多变性和特殊性。以上两个方面的最终落脚点是社会抗争的治理,使抗争达到有序化、有益化的效果。为此,要在治理的理念、主体和内容上进行总结和反思,尤其在当前中国的党、国家和社会关系下,必须探求中国共产党与社会抗争之间的关联,建构以政党为中心、国家和社会多元共治的治理社会抗争的政治逻辑。     

美德解决地区经济差异之公共政策分析

公共政策分析对政策的制定和执行有着不可低估的价值意义。本文运用公共政策分析方法，对美、德解决地区经济差异的宏观政策进行研究，其中包括政策效应，政策特点，政策产生的背景等方面，以期为我国西部大开发政策的制定提供一些新的思路。     

美国反补贴法能否对中国适用的法理分析

在学术界,尽管反补贴法能否适用于非市场经济体的问题已进行了广泛的探讨,但却鲜见中美两国政府对此所持的基本立场和法理分析。铜版纸案后的14起美国对华反补贴案终裁,则为之提供了这样的机会。对中方而言,无论在双边还是多边框架内,以反补贴法不适用于非市场经济体为由的抗辩已非最佳选择;而应依据中国入世议定书第15条C款规定,要求美方及有关WTO成员在对中国使用替代国基准前,履行向WTO补贴与反补贴措施委员会的通知义务,使我国反补贴对策的基本思路建立在重程序和寻求多边争端解决机制的基础之上。     

从《走遍美国》审视中美文化取向差异及渊源

以《走遍美国》为切入点,重新审视在跨文化背景下中美文化在时序观、时间观、价值观等方面的差异及渊源,可以看出在语言教学中加强文化因素的输入,加深学生对目标语文化与本族语文化之间差异的认识非常重要。