改革林权制度创新发展模式——对伊春市国有林地承包经营的调查

为了落实科学发展观,推进森林资源经营机制转换和国有林区的全面改革,建设经济发展、生态良好、人民安居乐业的社会主义新林区,2006年初,国务院第119次常务会议决定在伊春市开展以“国有林地承包经营”为模式的林权制度改革试点工作。试点4月份启动,至年底仅仅8个月的时间,迎来了人喜、林兴、企业充满活力的发展新态势。具体为:职工收入明显增加;承包林户家家有项目,逐渐形成了不断增加财富的良性运行机制;依靠科技致富、发展生态特色产业在试点林区蔚然成风;适应创新林业管理机制、构建和谐林区内在要求的生产经营社会化服务体系初具规模;基层干部赢得了群众的充分信赖,干群关系更加融洽。尤其是改革突破了产权禁区,通过转制放权、公开公平公正地确权,结束了产权主体和责任主体由于处于虚置状态而严重缺失的局面,真正实现了山有其主,主有其权,权有其责,责有其利,在我国林业发展史上具有里程碑意义。     

论国有森林资源监督体系之构建

对国有林区森林资源实施有效监督,是保证国有森林资源资产保值增值的必要措施和手段.国有林区森林资源要实现有效运营,需要有一个完善、健全的国有林区森林资源监督体系作保障.当前,在我国国有林区森林资源监督管理体制尚没有完全理顺的条件下,构建包括确认监督主体、界定监督客体、完善监督措施、营造良好政策环境等在内的监督体系,十分必要.根据目前我国国有林区森林资源监督体系的特点和缺陷,应建立一个设计科学、运转有效的森林资源监督体系.国有林区森林资源监督体系新框架包括:构建全方位、多层次的森林资源监督组织体系;实现森林资源监督工作由生产型监督向生态型监督的转变;加强森林资源与生态监测体系建设;突出加强森林资源监督执行法能力建设.     

完善就业服务体系，解决失业下岗问题

本文认为，在解决失业下岗的问题上．建立和完善就业服务体系是一个核心环节。我国长期以来实行就业的计划分配体制，人们把找工作看成是政府的事，劳动者缺少自主择业的意识，社会上也基本没有劳动力市场型的就业服务机构。作者通过在全国和北京所做的两项对于失业下岗工人的问卷调查和实证研究，发现了就业服务中的问题，并针对这些问题提出了建立完善的就业服务体系和新的市场就业机制的对策。     

我国国有林区就业问题新探

长期以来,国有林区由于森林资源的过量采伐,可采资源枯竭,形成"资源危机、企业危困"的局面,大批职工下岗,面临生存困境.因此,在政府财政资金有限的情况下,采取有效的就业政策,促进就业与再就业,改善林区职工生存困境是各级政府面临的重要问题.基于对林区职工就业状况的大规模调查与分析,解决林区就业问题的策略:调整产业结构,吸纳剩余劳动力;加强小城镇建设,吸纳与转移剩余劳动力,促进就业;转变就业观念,加强职业技能培训.     

国有林区发展林业生态经济的现实需求分析

国有林区是保护和改善生态环境,维护国家生态安全的主体.但长期以来,由于经济、社会和历史等方面的原因,国有林区生态环境不断恶化,水土流失、土地沙化等生态环境问题日益严重.不仅阻碍了国有林区自身社会经济发展,对我国的生态安全以及木材安全和粮食安全也构成严重威胁.转变传统的以牺牲资源环境为代价的发展方式,发展林业生态经济,是当前国有林区可持续发展的必然出路,而经济增长方式转变、国家宏观政策、社会对生态环境基本需求等构成了林业生态经济发展的现实需求.     

森林之魂——关于伊春林区生态文化建设的调查

生态文化是伴随物质生产与精神生产的高度发展而出现的人与自然和谐相处的文化,它既是科学发展、构建和谐、全面建设社会主义新林区的一面旗帜,又是凝聚林区广大干部群众精神力量的源泉.2007年初,国家林业局全国林业厅局长会议正式宣布:我国首次将生态文化建设纳入推进现代林业体系建设.近年来,伊春林区在生态文化建设中呈现出良好的发展态势:抓组织领导,认真落实生态文化建设工作;抓引导重点,大力弘扬林区建设的主旋律;抓精品创作,造就大森林文艺劲旅;抓平台载体,广泛开展群众性文化活动;抓资金投入,相继建成一批标志性生态文化基础设施.实践证明,生态文化建设为经济建设提供了文化条件,为政治建设提供了精神动力,为社会建设提供了重要保障,为党的建设提供了共同团结奋斗的思想基础.在我国的林业发展中,生态文化建设是"森林之魂".     

全面禁伐后东北国有林区职工收入增长问题研究

东北国有林区作为我国最大的国有林区,是重要的资源宝库和生态屏障。东北国有林区长期承担着国家木材生产的任务,为国家的经济建设做出了巨大的贡献。但随着可采森林资源越来越少,直至全面禁伐后,林区职工收入增长缓慢、收入结构相对单一、生活相对贫困。东北国有林区沿袭的政企合一的管理体制,使林区职工一直以来全方位地依附于森工企业,其综合素质普遍较低。而且林区职工由于地处偏僻山区,信息闭塞,思想观念落后,缺少创新意识和创业精神。因此建议：从国家层面,加大对林区的资金投入和政策的支持,完善社会保障制度;从森工企业方面,调整和优化林区的产业结构,构建林区职工群体的利益表达机制,加强对林区职工各方面综合素质和能力的培训;林区职工也应该及时转变观念,积极地参加森工企业组织的培训项目,充分利用所学森林培育方法和多种经营方式增加收入,改善自身的生活质量。     

大学生精准就业服务体系的积极构建

该文采用文献资料法等研究方法,对大学生精准就业服务体系的有效构建展开研究。研究认为：当前大学生就业服务体系的构建在很多方面还存在不足,主要有信息平台不完善、就业指导不专业、就业教育不完善等。为提升大学生就业率,构建精准就业服务体系、促进大学生精准就业逐渐成为高校就业工作的核心内容。建议高校可以通过搭建精准化就业信息平台、组建专业就业指导队伍、完善就业教育课程、实施个性化就业指导等方法,促进大学生实现精准就业,逐步解决大学生就业难问题。     

东北林区"两危"的现状分析及对策选择

林业是可持续发展的基础产业,又是老工业基地调整改造的重要领域。但是东北林区在岗职工收入低、贫困度高,低保对象占当地低保总数的比重较大,职工缺乏社会保障。东北林区森林资源总量减少,资源结构性危机加剧。林业体制性的矛盾,缺乏科学指导,重采轻育是东北林区形成"两危"的原因。顺利解决东北林区的"两危"问题,对实现林业可持续发展、改善林区贫困状况以及全面振兴东北老工业基地都具有十分重要的意义。     

浅谈做好大学生就业创业工作的举措

高校毕业生是宝贵的人才资源.做好大学生就业创业工作,关系实施人才强国战略和全面建设小康社会的全局,关系广大青年学生的切身利益,关系高校和社会的稳定.笔者从实际工作具体情况出发,浅谈了做好大学生就业创业工作的几点体会.做好大学生就业创业工作,就要做到师生思想重视、整合社会资源,发挥组织优势,明确工作重点,建立工作机制,突出服务特色,构建服务体系,才能提高服务大学生就业创业工作的能力和水平,服务学生成长成才.