2006年我国农业保险改革评述及2007年展望

2006年是我国农业保险深化改革的重要一年。农业保险政策有了突破性进展,农业保险试点范围进一步扩大,农业保险逐年萎缩局面基本扭转,积极探索新型农业保险模式,地方农业保险补贴开始实施。2007年人们期待着农业保险法、农业保险制度模式、规范农业保险经营主体以及建立和完善相关配套政策等方面能有所突破。     

我国农业保险发展经营模式研究

我国农业灾害损失相当严重,农业保险是有效分散农业风险促进农业和农村经济发展的重要手段,针对我国实际国情,选择合适的农业保险发展模式十分重要。本文在分析了国内外各种农业保险发展模式的基础上,提出了我国农业保险发展模式,并对其进行了深入分析。     

WTO成员国农业保险经营模式比较研究

在国外，农业保险已成为政府支持农业的重要手段，尤其是发达国家，农业保险制度更为健全，由于各国发展农业保险的历史背景不同，形成了各具特色的农业保险经营模式。本文对WTO成员国农业保险经营模式进行比较研究，总结了不同经营模式的共性与个性，为我国农业保险的经营模式提出了启示与借鉴。     

农业保险立法问题浅探

进行农业保险立法需要借鉴国外的立法经验和制度模式。各国农业保险法律制度的立法模式有政府主办下的国有化模式、政府扶持下的商业化模式、政府支持下的国有化——商业化混合模式、政府支持下的互助合作化模式。从法理上分析,我国目前正在进行试验的制度可分别归入这四种模式。我国未来的农业保险立法模式应该进行创新,应涵盖上述各种模式,形成一个综合模式。文章最后提出了我国农业保险立法的主要框架内容。     

我国农业保险发展回眸与思考

文章回眸了我国农业保险发展所经历的六个阶段及在探索改革中创建的四种农业保险模式,阐述了在试点总结的基础上所形成的具有中国特色的五种供选农业保险模式。继而,在分析我国农业保险存在法律法规不健全、保险水平低、经营主体缺位和政府支持力度小等四大问题基础上,提出了加大政策性农业保险财政补贴力度、成立政策性农业保险机构、建立多元化农业保险组织、加快农业保险立法进程、加大宣传、提高意识、建立经营风险分散体系、培育和开放农业保险市场等七点思考。     

农业保险需求方利益实现的实证分析

本文分析了农业保险需求方农户所面临的农业风险,并以农业大省——湖南省为例,通过Logistic模型定量回归,对农业保险需求方农户利益的实现进行实证分析。结果发现,统保模式跨越了农户,违背了参与农业保险自主自愿的原则,这使得农户的利益难以实现。提出采用双到户模式和引入智能系统来促使农业保险需求方利益实现的路径。     

关于农业保险模式的研究

吉林省的农业保险模式相对落后,改革目前的农业保险模式是吉林省经济发展的内在要求。吉林省农业保险模式的创新应以专业性农业保险公司为依托、大力发展政策性保险,建立再保险、农业巨灾风险基金和农业风险预警机制,并发挥吉林省的科研优势。     

台湾地区农业保险的发展与启示

回顾我国台湾地区农业保险的发展历程,分析概括其经营模式,剖析台湾地区农业保险发展的特点,总结其经验,进而提出台湾地区农业保险对祖国大陆农业保险发展的一些启示:(1)明确的政策法规是农业保险发展的制度保证;(2)积极的财政扶持是农业保险发展的必要保证;(3)完善的组织体系是农业保险发展的基础条件;(4)有效的运行方式是农业保险发展的关键所在;(5)农业天然灾害救助体系是农业保险发展的积极补充。     

农业保险经营模式的问题与改革建议

目前我国农业保险经营模式的主要特征是依托政府有关部门行政推动、基于一家一户承保理赔,产生了成本高昂与违规行为严重的问题,损害了农户的利益和政府通过农业保险分散农业风险的政策目标.农业保险经营模式出现问题的根本原因在于,我国农户以小规模分散经营为主的国情与传统农业保险产品之间本质上不相容.要通过建立普惠性农业保险体系,以指数保险取代传统的农业保险产品,实现农业保险经营模式创新.为了推动农业保险经营模式创新,财政要加大支持力度,将指数保险纳入中央财政补贴范围;构建普惠性农业保险体系,为农户提供最基本的风险保障;促进与指数保险发展相关的基础设施建设;降低农业保险经营模式创新的制度风险.     

论农业保险多层次经营模式的构建

当前农业保险经营陷入商业保险公司不愿介入、政府无力独自承办、农业合作保险供给不足的尴尬局面,难以满足日益发展的农业对保险保障的需求,解决问题的关键在于选择合理、可行、有效的农业保险经营模式,结合目前农业保险现状,应建立“以合作保险为主体,以政策性农业保险为后盾,以商业化经营等其他模式为辅助”的多层次农业保险经营模式。     

建立和完善我国农业保险制度的基本思路

目前我国农业保险市场大幅萎缩,适应不了新形势下提出的新要求。如何借鉴国外经验,建立和完善我国的农业保险制度具有十分重要的意义。文章认为,目前建立和完善我国农业保险制度的基本思路是:实行农业保险补贴制度;成立政策性农业保险机构;建立多元化农业保险组织网络体系;建立农业巨灾风险基金;实行农业政策性保险业务商业化运作模式;加快农业保险法律法规建设;采取强制性为主、自愿性为辅的农业保险方式;做好农业保险宣传工作。     

论我国农业保险制度的“二元”模式

我国农业保险制度的变迁没有突破初始选择的框架,自始至终在"一元"制度框架内演进,这也是我国农业保险困境的根源。走出困境的出路在于建立和完善"二元"农业保险制度,即一般性农业灾害保险沿用既有的农业保险体制和组织结构,农业巨灾保险由政府主导,采取循序渐进的形式,逐步建立和完善农业巨灾保险体制,由此构建"二元"农业保险制度的新模式。     

法国农业互助保险及其启示

法国是西欧农业最发达的国家,借鉴其农业保险发展过程中的经验,对指导我国农业保险的发展和反贫困事业的推进都有重要意义。为此,基于PEST理论,从政治、经济、社会和科技四重维度对中法农业保险进行了比较。中法两国政治体制不同,实施农业保险追求的政治目标也不同,法国侧重于对市场的调控和修正,我国侧重于反贫困,解决农民因灾致贫、因灾返贫的问题。法国农业保险立法完善,互助保险的经营模式层次分明,保障范围广,财政补贴力度大,发展历史悠久,农民保险意识强,与科技结合紧密,启示我国要加快农业保险立法进程,探索适宜的发展模式,加大政府的扶持与补贴,提高农民保险意识,以及加大农业保险中对新兴科技的应用,以推动我国反贫困事业的进程。     

我国农业保险发展问题研究

我国是一个农业大国,也是世界上自然灾害最为严重的国家之一,各年自然灾害对我国农业造成的经济损失比较惨重。农业保险作为农业生产的坚强后盾,越来越引起了国家的重视,面对农业保险的萎缩,建立并完善农业保险制度十分必要。本文研究的主要内容:(1)明确发展农业保险的必要性;(2)探讨造成我国农业保险持续萎缩的原因;(3)我国农业保险的发展对策。     

财政补贴对农业保险市场的影响初探——以盐城为例

在财政大力支持“三农”的背景下,政策性农业保险是解决“三农”问题的重要配套性措施,这有利于促进农业可持续发展、稳定社会、建设社会主义新农村。由于农业保险属于准公共物品,在财政补贴下用logit研究盐城市农户参保的需求要素,为扩大农业保险范围提供参考。使用协整方法检验,并进一步对结果进行误差修正,得出保险公司农业保费的收入与赔付的关系,阐释财政补贴对商业保险公司承办农业保险的重要影响和促进作用。     

南京民国政府农村家畜保险问题研究：基于政府与农民的视角

内容：家畜保险作为近代农业保险的重要组成部分,在农民家庭和国民经济发展中具有重要地位,因而民国时期得到了优先推广。南京国民政府不仅颁布了家畜保险的法规和具体政策,而且还直接介入家畜保险事业的推进,形成了政府主导的推进模式。但家畜保险作为一种新兴的经济制度,起初农民对其并不认同。然而,随着政府宣传和农民从家畜保险中获得实实在在的利益,他们也逐渐改变了态度,家畜保险的推行变得相对顺利。通过对南京国民政府家畜保险研究,我们从中可以认识到,在民众还未充分认识到农业保险必要性的时候,充分利用政府组织来推进农业保险是当代中国政府可以借鉴的重要方式。     

对我国农业保险发展的冷思考

目前,农业保险新一轮试点在全国各地开展,虽显现良好发展势头但并不容乐观。农业保险发展缓慢、规模狭小、范围过窄,很难满足保险经营所依赖的大数法则的要求,农业风险分散机制极其脆弱。要积极发展农业保险,服务于社会主义新农村建设。必须通过建立完善的农业保险制度,变农民风险自担为向保险公司转变,变政府对农业灾害损失事后无偿救济为事前防范与灾后经济补偿,变保险业内分散风险为保险业与资本市场的整合,最终达到最大程度地分散风险与补偿损失。     

改革开放30年福建农业保险的变迁与展望

改革开放30年来,福建农业保险在经历了从业务恢复到徘徊前进再到迅速拓展的过程中,取得了巨大的成效:提高了福建农业、农村的自然风险抵御能力,完善了农村金融体系,探索了农业保险的经营模式、创新了业务经营方式,建立了农业风险补偿基金。在新的发展时期,应充分调动农业保险主体的积极性,继续创新,使福建农业保险业务更上一个台阶,为海西农村建设构建更加结实的安全网。