公共资源交易的合肥模式

1月11日，由国际关系学院公共市场与政府采购研究所主办的“公共市场与政府采购论坛”在北京举行。国家财政部国库司采购管理一处处长杜强、中国招投标协会副秘书长李小林、国际关系学院党委书记、院长刘慧等领导出席论坛．来自清华大学、中国人民大学、中央财经大学、南开大学、国际关系学院等高校的理论专家，     

半月回眸

江泽民发表新年贺词２００２年１２月３１日，中华人民共和国主席江泽民在北京发表２００３年新年贺词，题目是《共同创造和平繁荣的美好未来》。（据《人民日报》２００３年１月１日讯）日本对钓鱼岛采取的任何单方面行动均无效针对日本政府以每年约２２００万日元租金向一日本“岛民”租借钓鱼岛等三个无人岛的报道，中国外交部发言人章启月说，钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土，日方对这些岛屿采取的任何单方面行动都是无效的。（据新华社北京２００３年１月２日电）我国将开放市政公用行业市场根据国家建设部的有关通知，…     

八面风

北京试行“农转非”新政策日前，北京市制定了新的农业人口转为非农业人口的户籍改革政策和具体实施方案，并将率先在海淀、房山和大兴三个区试行，４月１日起在全市推广实施。这一实施方案主要包括两个方面的内容：第一，２００３年１月１日以后北京市农业户口妇女所生的小孩，可在父母户口所在地自愿登记为非农业户口；第二，北京市属农业户口的高等职业教育学校、中等专业学校、技工学校及经教育部门确认的职业高中的在校生，可自愿转为非农业户口。（辛华）上海公务员培训启用“８＋X”模式为加大年轻公务员的“充电”力度，从２００３…     

加强采购人员政府采购监管职能的策略分析

政府采购活动要与监督管理有机的结合起来，实现政府采购工作的公开、公正、公平。当前，我国政府采购在立法、体制、预算管理等方面存在许多缺陷，而采购人员作为政府采购活动的直接执行者，对采购活动的实际情况最为了解，在这种情况下如何加强采购人员在政府采购过程中的监督管理职能对完善我国政府采购具有重要的现实意义。     

学习国际政府采购制度

政府采购也称公共采购,它是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。《中华人民共和国政府采购法》已于2003年1月1日起实施,这标志着我国的政府采购已开始进入规范化、法制化的阶段。但这几年以来,我国的政府采购还存在着诸多不完善的地方。     

关于《中国总会计师》网正式开通的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市总会计师协会，各行业总会计师协会、分会，各理事、常务理事单位，各理事、常务理事，总会各实体机构，秘书处各部门、各联系单位：根据中国总会计师协会第三次全国会员代表大会筹委会决定，２００２年１１月成立了《中国总会计师》网站建设筹备小组，经过二个月的紧张筹备，网站的各项工作基本就绪，网络各个频道基本建成，２００２年１２月经有关单位批准注册，《中国总会计师》网于２００２年１２月２６日试运行，２００３年１月１日正式开通，２００３年１月３日经会长办公会议审查通过，从即日起，向…     

十年探索 我国政府采购的制度发展与创新

我国政府采购从1995年上海的试点算起．至今已有10年的发展历程、尽管比起西方政府采购制度200多年的历史来说．10年时间还显得太短．同时从制度建设、规模数量等总体来看．我国尚处于政府采购的初级阶段．但却经历了采购制度从无到有、采购规模由小到大的发展时期，回顾这一历程．可大致划分为以下三个阶段：     

时政资讯

《中华人民共和国政府采购法实施条例》公布近日，国务院总理李克强签署第658号国务院令，公布《中华人民共和国政府采购法实施条例》，自3月1日起施行。《条例》强化了政府采购的源头管理和结果管理。规定采购人应当厉行节约，科学合理确定采购需求，必要时应当就确定采购需求征求相关供应商、专家的意见。《条例》着力提高政府采购透明度，强化社会监督，将公开透明原则贯穿于采购活动全过程，对发布政府采购项目信息，公开采购项目预算金额，公告中标成交结果、采购合同、投诉处理结果等各个关键环节，均作了具体规定。《条例》明确政府采购服务包括政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务，政府应当就公共服务项目采购需求征求社会公众意见，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果向社会公告。《条例》规定要通过制定采购需求标准、预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等具体措施落实政府采购政策，实现国家的经济和社会发展政策目标。《条例》对政府采购评审专家的入库、抽取、评审、处罚、退出等环节作了全面规定。     

制度移植与环境适应——政府采购的“珠海模式”及其启示

由于存在着政治体制和文化差异等原因,任何一项现代政府管理制度在引入时都存在着环境适应问题。作为探索中的地方政府采购,珠海市政府采购所创建的“网络平台、透明运作、数字记录”的采购模式已影响了国内许多省、直辖市、自治区及中央机关的政府采购。本文以珠海市政府采购为案例,探讨政府采购制度在移植过程中所面临的环境适应等问题。政府采购的“珠海模式”说明,政府采购的制度创新与技术创新是建立公开、公平、公正和透明的现代政府采购制度的关键,并将对我国的公共管理产生积极的影响。     

政府采购活动需要财务部门的参与

政府采购与财务会计从字面上看不出两者有何紧密关联之处，但政府采购实际上是加强财政支出管理的一种手段。政府采购管理与财政支出管理是一个事物的两个方面，是不可分割和替代的。推动政府采购工作最有力的手段就是采购资金的拨付，而各单位的财务部门恰恰是唯一使用这个手段的部门，因此政府采购工作需要财务部门的参与与支持。本文对政府采购不同阶段财务会计起到的不同作用进行阐述。     

政府采购如何避免质次价高

在我国三位一体的公共支出管理体系中,政府采购占有十分重要的地位,它是政府我国政府介入社会至于市场经济体制运行的直接方式,同时具有宏观经济调控以及财政支出管理的功能,起着十分重要的作用。由于我国政府采购起步较晚,采购单位以及人员认识不清、意识不强,尚未形成全面健全的采购体系,加之以政府采购过程不规范,使得政府采购过程中往往过度重视经济利益,没有考虑质量和服务,采购低质低价的商品与服务,形成了所谓的"质次价高"问题。要从根本上解决这个问题,就必须转变观念,提高对政府采购的认识程度和重视程度,不断完善我国政府采购体系,并规范政府采购流程。     

部委声音

要进一步落实促进节能减排的政府采购政策，强化绿色采购执行机制。不断提高绿色采购份额，出台政府采购扶持中小企业管理办法．制定支持服务外包发展的政府采购政策，充分发挥政府采购对经济社会的调控作用。     

关于政府采购存在的问题及对策探析

一、采购过程中存在的问题 (一)采购单位意识不强.出现采购单位政府采购意识不强这个问题的原因,一方面是由于《政府采购法》实施时间不久,宣传力度不够,而原先出台的制度又缺乏刚性,对采购人没有法律约束力;另一方面是由于我国预算编制滞后,政府采购预算管理很难实施.有些单位政府采购项目的实施往往是领导说了算,想买什么就买什么,想什么时候买就什么时候买,想花多少钱就花多少钱.一些地方用政府采购计划代替政府采购预算,很难体现集中采购的计划性和规模效应.     

半月回眸

１月份我国金融运行发展势头良好中国人民银行１７日宣布，１月份我国金融运行继续保持良好的发展势头，金融机构贷款继续增加，储蓄存款增长较快，人民币汇率保持稳定。城乡居民外币储蓄存款月末余额为９．８１万亿元，同比增长２０％，增幅是１９９８年以来最高的。（据《人民日报》２００３年２月１８日讯）胡锦涛在中纪委第二次全体会议上发表重要讲话胡锦涛１９日在中纪委第二次全体会议上发表重要讲话强调，当前和今后一个时期，要把握大局，坚定信心，推进党风廉政建设和反腐败工作，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供有力保证。…     

浅议政府采购问题及对策

政府采购是我国财政支出管理改革的一项重要内容,是政府在市场经济条件下加强社会经济管理的重要手段。我国自实行政府采购制度以来,取得了巨大的社会和经济效益,但在具体实施中,还存在一些问题。本文通过分析政府采购管理中的问题,提出了完善体制机制建设、加强市场监管、扩大采购规模与范围、强化人员培训等对策。     

集团型发电厂物资采购集中管理探析

随着企业采购、政府采购以及全球采购的迅速发展，对采购人员以及采购管理的要求也发生了根本变化，要求也更高。因此，认真研究采购供应管理，丰富采购管理的知识，不断提升在采购管理过程中为企业创造价值的技能，已成为采购管理人员的当务之急。本文主要探讨发电厂物资采购集中管理的模型与策略。     

电子政务信息共享问题研究

政务信息的集成共享是电子政务系统发展的重点之一。IT投资只是使得信息共享成为可能,不会必定导致有效的信息共享,但有关政务信息共享的管理问题研究较少。本文通过建立两个政府决策单元信息共享的博弈模型,发现信息共享存在"囚徒困境"问题。而解决这一问题的办法在于IT投资及人员培训的均等、信息共享的长期性和提供信息津贴。本文的结论表明我国电子政务的发展应当在硬件投资和管理两方面并重,这对于克服我国当前电子政务发展中存在的重硬件投资轻管理的现象具有一定的实际意义。     

半月回眸

中央宣讲团开始在各地宣讲十六大精神中共中央宣传部会同中央组织部、中央政策研究室、中央党校、中央文献研究室、中央党史研究室、中国社会科学院组成中央宣讲团，２００２年１２月１日起在各地开展宣讲活动，以推动各地全面、准确、深入学习贯彻十六大精神。（据新华社北京２００２年１２月１日电）中共中央政治局召开会议研究经济工作中共中央政治局２００２年１２月２日召开会议，分析当前经济形势，研究２００３年的经济工作。中共中央总书记胡锦涛主持会议。（据新华社北京２００２年１２月２日电）上海获得２０１０年世博会举办权在…     

初探政府采购的规范化运作与效率

<正>政府采购是作为社会主义市场经济条件下加强财政支出管理,延伸财政支出监督职能,规范政府消费行为,源头抑制腐败的一种有效手段。我国自1998年开始全面推开政府采购制度,并不断地探索与完善。2003年1月1日正式实行的《政府采购法》是政府采购的制度规范,标志着我国政府采购终于有法可依,也标志着我国政府采购制度迈上了一个新的台阶。从实践效果看,政府采购之所以产生积极作用的根本在于:其规范化运作的形式和促进效率提高的目标。而这二者     

论我国县级政府采购存在的问题及对策

在实际工作中，如何有效确保政府采购部门遵循有关操作规程，加强采购管理与监督，是各级财政部门、采购单位所面临的重要课题。笔者结合连城县实际，就县级推行政府采购制度中存在的问题以及对策做出了探讨。