大力推进城市土地可持续利用的思考

城市土地资源是城市发展无法替代的物质基础,是社会经济活动的空间和载体,是不可再生的宝贵资源.大力推进城市土地资源可持续利用,对于保障城市可持续发展,实现经济社会可持续发展具有十分重要的意义.     

树立和落实科学发展观提高国土资源利用水平

土地、矿产是不可再生的资源，是经济社会发展的重要生产要素。做好新形势下的国土资源管理工作，要求我们树立和落实科学发展观，严格保护和合理利用国土资源，为全面建设小康社会，实现经济社会的全面、协调和可持续发展提供有力的资源保障。     

科学的土地利用总体规划 为可持续性发展提供保障

土地是人类赖以生存和社会发展的最基本的资源。“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”是我国一项基本国策。天津作为环渤海经济中心和我国北方最大的沿海开放城市,科学规划、优化配置土地资源,最大程度地发挥土地效益,对于深化改革、扩大开放、加速现代化建设,实现跨世纪发展目标,具有重要的现实意义和长远意义。 首先要保持耕地问题动态平衡。在保证1996年耕地面积48.56万公顷的基础上,2010年耕地总量要达到49万公顷。 坚持土地开源与节流并举的方针,一方面节约用     

珠三角城郊土地利用变化研究——以广州市增城区为例

城郊是城市的昨天,乡村的明天。加速城市化、工业化进程是中国社会、经济发展的必然。作为受其影响最为显著的地区,大城市郊区在快速城市化进程中如何维持区域可持续发展的资源基础,实现土地资源可持续利用的目标,对其他地区起到借鉴与示范的作用,是城市化进程中实现全国土地资源可持续利用的"龙头"。文章以广州市增城区的遥感影像数据为基础,从数量结构、空间分布和景观格局特征等方面,分析了增城区土地利用的变化特征。     

土地可持续利用的规划学含义及其实现途径分析

土地可持续利用的内涵 土地持续利用的思想是1990年印度农业研究会、美国农业研究所在新德里举行的土地利用研讨会上正式提出的.1993年在加拿大举办了"21世纪可持续土地管理"讨论会,提出了评价土地可持续利用的五个原则,即:保持和提高土地生产力(生产性),减少生产风险(稳定性),保护土地资源潜力和防止土壤、水质的退化(保护性),具有经济活力(可行性),社会可以接受(可接受性).五个原则构成了可持续土地管理的基本框架,是评价土地开发管理活动必须考虑的五项内容.     

自主创新与区域产业结构优化升级(连载二十五)——以西部地区为例

三、以自主创新为基础构建西部生态循环型农业从 自然资源来看，西部农业发展大有潜力。西部的耕地面积占全国耕地总面积的28％，草地及草场面积达40亿亩，占全国可利用天然草地总面积的63％。我国西部地区的土地资源具有多样化特点，它们为发展农、林、牧、副、渔提供了基本的条件。但西部地区也是生态脆弱区，     

土地可持续利用系统理论初探

目前,我国的土地资源利用现状与土地资源的固有属性相悖,形势令人担忧。我国每年人口以1000万的速度递增与耕地以数百万亩的速度递减的事实,激化了某些区域在一定时期内土地需求与供给之间的矛盾。土地利用效率低下,污染、退化严重,危及到整个生态系统。我国土地资源的严峻形势,已成为制约经济增长和人民生活改善的“瓶颈”,迫切需要寻求在技术上可行、在经济上合理、有利于资源环境持续发展的土地可持续利用的道路。土地可持续利用系统研究为此提供了解决途径。当前,我国土地可持续利用的研究主要围绕土地持续利用的内涵与目标、土地可持续…     

土地利用规划适应龙泉驿区经济跨越式发展的对策研究

土地利用规划是市场经济条件下国家对土地利用进行宏观调控和规范的重要手段，是土地管理工作的基础和龙头。随着我国正式加入WTO，西部大开发的深入实施，成都城市向东向南发展以及国家级经济技术开发区的全面推进，特别是东郊工业结构调整搬迁，龙泉驿区的发展迎来了新的机遇和挑战，今后几年将是龙泉驿区实现跨越式发展的关键时期。如何贯彻“严而又严”的土地管理总要求和“在保护中开发，在开发中保护”的总原则，缓解吃饭、建设、生态保护三者之间的矛盾，确保耕地总量动态平衡，是一个非常棘手的问题，必须引起充分重视。一、土地…     

对西部地区土地整理若干问题的思考

我国西部地区地域辽阔,地质地貌复杂,人少地多,土地利用相对粗放,是我国未开发利用土地的主要分布区,同时也是气候干旱多灾、水土流失严重、自然条件较差、生态环境脆弱的地区.随着国家西部大开发战略的实施,各项建设事业对土地的需求将会十分旺盛.如何根据西部地区特殊的自然、经济和社会条件来讨论西部土地资源的利用形式、利用方式以及生态环境保护,是西部大开发中首先应该思考的问题.     

如何实施丘陵地区土地开发整理规划

一、实施土地开发整理规划的意义人口众多,耕地资源贫乏,可利用的国土面积相对有限,这是我国的国情、也是内江市市情。随着国民经济的快速发展,西部大开发战略的实施,人地矛盾将日益突出,为了缓解这一突出的矛盾,开展土地开发复垦整理工作成为时代的必然要求。总结国内外土地开发复垦整理的先进经验,土地开发复垦整理,尤其是土地整理工作,是促进土地资源利用方式由粗放型向集约型转变的重要手段,对实现土地资源的合理高效利用,保护生态环境,促进社会经济和农业持续发展具有重大意义。二、土地开发复垦整理工作的现状及问题内江市地处四川盆…     

小城镇土地可持续利用的目标和对策

小城镇土地可持续利用是指小城镇在建设和开发中，通过规划实施、规范建设等法规，做到合理利用土地，遏制乱占耕地，危害耕地的行为蔓延，达到提高土地利用率和产出率，实现耕地动态平衡，确保土地永续利用的目的。耕地是土地的精华，是农业发展的基础，是经过祖祖辈辈艰苦耕种、辛勤劳作，一代一代传承下来的宝贵资源，是维护人类生存的基本条件，是提供人类生活必需的基本源泉。因此保护耕地就是保护国家的粮食安全，巩固农业基础地位，确保国民经济健康发展。正如江泽民同志一再强调的“保护耕地就是保护我们的生命线”、“保护耕地是关…     

岷江上游干旱河谷土地可持续利用探讨

岷江上游指鱼嘴以上流经阿坝州5个县和成都市的都江堰市,全长约360公里,流域面积约2.3万平方公里。上游流域区内居住着藏、羌、回、汉等民族,总人口约为38万人,其中阿坝州约为36万人,成都市的都江堰市岷江上游两乡(镇)约为2万人。总面积约为2785平方公里,其中耕地面积为2.7万公顷,林地而积为279万公顷。岷江上游干旱地带分布地域主要集中在自汶川县绵池乡至松潘县镇江关和支流黑水河,黑水县的西耳以及杂谷脑河理县甘堡一带。海拔高度1000～3000米,并限于特定的高山峡谷地貌部位。冬季受北方冷气流控制,常有冬干。土地资源的可持续利用是可持…     

整顿市场秩序 规范交易行为

经营城市、经营土地，实现土地资源向土地资本的转变，是四川省委、省政府为加快城镇化进程，全面建设小康社会而作出的重大战略决策。在社会主义市场经济条件下，发挥市场对资源性资产的基础性配置作用，是经营土地的客观要求。良好的市场秩序，规范的土地交易行为，是实现土地经营目标的根本保证。自１９８７年深圳市敲响土地拍卖第一槌，我国的国有土地市场经营工作取得了长足的发展，但土地市场发展很不平衡，土地交易行为极不规范。一些地方存在土地市场秩序混乱，违法违规供地、用地和转让土地使用权，土地多头分散管理，国有土地使用…     

耕地面积萎缩的联想

查阅1997—2010年的《全国土地利用总体规划纲要》,在土地利用规划目标中提到,到2010年,我国耕地总面积将保持在12801万公顷(19．20亿亩)以上。然而,现实需求并没按照《纲要》的规划去发展。部分城市用地指标严重透支,一些东部沿海城市和地区已用完了2010年前的土地利用指标。《全国土地利用总体规划纲要》的修改整编已迫在眉睫,所以,2005年国土资源部启动了《全国土地利用总体规划纲要(1997—2010)》修编前期工作。在2005年7月1 2日召开的全国土地利用总体规划修编前期工作座谈会上,曾培炎说:“土地利用总体规划要对各类土地的利用进行综合协调和统筹安排,是城乡建设和土地管理的纲领性文件。”人们期盼着一部科学、实用、前瞻的纲领性文件的出台。然而要栓住我国现有耕地的严重透支,的确给《纲要》的出台带来了巨大的压力。按《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的要求,十一五期间“我国耕地保有量要不少于1．2亿公顷即18亿亩。”这是条不可逾越的红线。     

耕地面积萎缩的联想

查阅1997-2010年的《全国土地利用总体规划纲要》,在土地利用规划目标中提到,到2010年,我国耕地总面积将保持在12801万公顷(19.20亿亩)以上.然而,现实需求并没按照《纲要》的规划去发展.部分城市用地指标严重透支,一些东部沿海城市和地区已用完了2010年前的土地利用指标.《全国土地利用总体规划纲要》的修改整编已迫在眉睫,所以,2005年国土资源部启动了《全国土地利用总体规划纲要(1997-2010)》修编前期工作.在2005年7月12日召开的全国土地利用总体规划修编前期工作座谈会上,曾培炎说:"土地利用总体规划要对各类土地的利用进行综合协调和统筹安排,是城乡建设和土地管理的纲领性文件."人们期盼着一部科学、实用、前瞻的纲领性文件的出台.然而要栓住我国现有耕地的严重透支,的确给《纲要》的出台带来了巨大的压力.按《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的要求,十一五期间"我国耕地保有量要不少于1.2亿公顷即18亿亩."这是条不可逾越的红线.     

快速城镇化过程中土地资源可持续利用研究——以开封市为例

随着中原城市群建设和郑汴一体化的迅速发展,开封市城镇化进程进入到了一个快速发展的阶段。在这一过程中,城市发展需要占用土地与开封市土地资源相对短缺之间的矛盾愈发强烈。文章在分析开封市土地资源利用的现状和土地利用中存在的问题的基础上,进一步对改变这种状况的有效途径进行了探讨,提出了构建开封市土地资源可持续利用的战略体系和支持体系。     

内江市隆昌县强化“五种意识”推进国土资源管理工作

正强化底线意识,保护国土资源充分发挥土地利用总体规划的引领和指导作用,坚决守住"耕地保有量不少于3.84万公顷,基本农田保有量不少于3.20万公顷"两条红线红线;划定生态保护红线,对各类用地严格实行用地管制;由国土资源部门与住建部门配合,着手划定城市发展边界。强化集约意识,保障经济发展按照"控制总量、有保有压、集约节约、供需平衡"的总体要求,科     

加大动态巡查力度 依法保护国土资源——纪雅安市国土资源局开展动态巡查工作

雅安市位于成都平原和青藏高原的过渡地带,幅员面积1.5万平方公里,辖7县1区、148个乡镇、1071个村、7465个组,土地面积15.4万公顷,人口153万,是全省五大资源富集地区之一,尤其以汉白玉、煤炭和铅锌矿为特色的资源十分丰富,现有矿山736个.由于地处山区,点多线长,交通不便,特别是矿山分布面广,类型复杂,监管难度大,动态巡查任务十分繁重.     

中国土地总量丰富人均量少后备耕地不足

一、中国土地总量丰富,人均量少,后备耕地不足 根据目前我国生产力水平,改造利用自然的能力和现有各类资源利用程度,全国96000万公顷土地资源,约占世界陆地面积的1/15,亚洲面积的1/4,居世界第三位.已利用与可利用的土地,包括耕地、林地、草地、水域、居民点及交通工矿用地、水利设施用地等,约占全国土地总面积的74.7%;暂时难以利用的土地,包括沙漠、戈壁、沙漠化土地、永久积雪和冰川、岩石裸露地、珊瑚礁等,约占全国土地总面积的25.3%.据原国家土地管理局的清查数据,我国耕地、园地、林地、牧草地和水面的总面积,约占土地清查总面积的9.5亿公顷的68.95%,印度占84%,美国占87%,中国农用土地比重与世界主要国家相比明显偏低.     

珍惜土地资源 节约集约用地 全力构建“美丽国土”保障科学发展新机制——写在第23个全国土地日

今天是第23个全国土地日。今年土地日的宣传主题是:"珍惜土地资源,节约集约用地。"土地是财富之母,是民生之本,是不可再生的宝贵资源,是人类生存和经济社会发展的重要载体,是实现伟大中国梦的战略基石。我国人多地少,土地后备资源匮乏,对土地资源