我国维稳策略的反思与重构——以法治思维和法治方式为视角

30多年来的中国改革开放,在取得巨大成就的同时,也面临着社会稳定的风险和挑战.由于多重因素的影响,一些地方政府和官员采取了“权力维稳”、“高压维稳”和“摆平”的策略,这反而使社会稳定陷入了恶性循环的困境.事实表明,只有坚持依法治国基本方略,采取法治思维和法治方式来重建施政合法性和维稳机制,社会稳定和谐的法治秩序才能真正建立起来.     

社会治理创新与和谐社会建设的变革路径

在社会转型与全面深化改革新形势下,影响社会稳定的因素日益增多、日益复杂化,越来越不利于和谐社会的建设.维护社会稳定与和谐有序发展要以创新社会治理为契机,在深刻把握其内涵精神基础上,从转变稳定理念、增强制度内聚力以及建立新型社会稳定格局与运行机制等方面超越传统的社会维稳体制格局,不断推进社会向动态稳定与和谐变革.     

维稳新思维:重新发现社会保障的柔性维稳功能

当下中国社会稳定面临着贫富差距悬殊、城市贫困人口增多、老龄化社会的来临和群体性事件频发等挑战。为有效维护社会稳定,需转变维稳思维,从现有的刚性维稳迈向柔性维稳,即更好地发挥社会保障的柔性维稳功能。通过树立刚柔并济的维稳理念,建立人人共享的包容性社会保障制度;加大社会保障的财政投入,完善"最后一道防线"的最低生活保障制度;提升社会保障"柔性维稳"的制度效力,构建整体性的社会保障管理体系,从而最大程度地发挥社会保障在维护社会稳定中的功能。     

维稳需要新思维

进入21世纪以后,维护社会稳定已经成为我国各级政府一项重要的政治任务。在实践中,我国各级政府在维稳工作中采取了许多措施和方法,其中既有成功的经验,也有误区。当前,维稳工作迫切需要有新的思维。要正确分析和判断当代中国社会矛盾的性质和发展趋势,既要有强烈的忧患意识,也不要过激反应。对我国社会结构的弹性要有充分的估计。要以科学发展观为指导,逐步摆脱僵硬的社会管理模式,建立和完善符合社会进步潮流的社会治理模式,使维稳工作走上良性发展轨道,从而实现国家经济和政治生活的长治久安。     

高压维稳考核的弊端与完善途径

高压维稳考核以及由此衍生出的"一票否决"制度,暴露出不少弊端,不利于从长远上维持社会稳定,对法治社会建设产生了不良影响。破除维稳高压考核,建立有助于法律实施运用的相关维稳制度,强化依法治理,才能从根本上扭转政府在维稳工作中的被动局面,实现社会长治久安。     

从外压到内生:"维稳"治理模式的限度与转变路径探索

实现和维护社会稳定是国家最基本也是最重要的功能,任何国家都有"维稳"的义务.中国外压式"维稳"治理模式是现代化转型期"稳定压倒一切"思想观念下的时代产物,它在维系中国改革开放以来将近四十年社会整体稳定的同时,其限度和弊病也越来越明显.寻求社会稳定实现模式的转变,实现内生性社会稳定,已成为中国未来通往长治久安的必然要求和路径选择.     

维稳困境及其破解路径

当下,中国经济快速发展,社会局势却令人堪忧,群体事件频发,事件成因、参与主体更加复杂,后果日趋严重。其主要原因有,社会转型期阵痛、现实利益差距鸿沟加大,群众诉求渠道不畅等。政府改变发展思路,官员转变传统政绩观是治理群体事件和维稳的根本务虚环节。政府适度放权,官员讲究工作方式方法是治理群体事件和维稳的具体务实环节。培育国民理性、自信、开放包容心态是治理群体事件和维稳的精神支撑。     

网格化管理与基层维稳机制创新

化解社会矛盾、维护社会稳定是各级政府加强社会管理中最重要、最紧迫的任务。近年来,我国一些地区依托网格化管理,积极推进基层维稳机制创新,充分发挥网格化管理在化解社会矛盾、维护社会稳定中的作用,使基层维稳能力逐渐增强,社会管理水平有所提高,社会治安状况明显改善,群众的社会安全感不断提高。为了进一步推进网格化管理在基层维稳机制创新中的应用,应该积极借鉴先进地区基层维稳中推行网格化管理的经验,实现社区管理、社区服务与群众自治的有效衔接与互为支撑,明确网格化管理在基层维稳机制创新中的主要任务,加强基层网格化管理体系建设,以提高基层维稳工作的成效,实现社会持续稳定。     

影响服务型政府建设的原因分析和对策研究——以思想认识的视域为研究视角

当前新的执政理念和社会经济发展的背景对政府的执政提出了更高的要求.从思想认识的角度分析服务型政府建设缺乏足够的思想认识的因素及该因素对服务型政府建设的影响,认为必须转变公务员传统的旧行政观念,树立为民服务的新理念;加强市民社会基础建设,提高公民和社会组织对服务型政府建设的参与意识;注重社会和经济平衡协调发展的思想,借鉴...     

政府软实力：新型城镇化过程中维稳困局的破解

新型城镇化建设是未来中国新的经济增长极,而在建设过程中社会问题的复杂性和政府维稳的艰巨性,使政府陷入“投入倍增而收益递减”的困局。维稳过程中的压力型体制,迫使地方政府运用最得手也是最能立竿见影的硬实力方式维稳。维稳的硬实力运作机制,最初是有成效的,而随着城镇化进程的加速,社会利益的进一步分化,政府维稳硬实力的“软”呈现出来,政府常规硬实力维稳出现了失灵。政府运用软实力来维稳,具有很大的优势,从某种程度上说,政府运用软实力维稳,投入少而收益多,软实力运用得当可以在很大程度上显示其“硬”的一方面来。因此,为了破解维稳困局,政府要积极稳妥地创造性地运用软实力。     

高校稳定风险评估的基本思路及指标体系构建

当前,高校主要面临政治类、突出事件类、权利类、安全类及特殊人群类等五类稳定风险,因此,应围绕这五类稳定风险建立风险评估体系,通过一系列措施有效识别高校中的各类不稳定因素,实现高校稳定风险“关口”前移,从源头上预防不稳定因素,防范与化解矛盾,实现高校维稳工作思路从事后处理向事前预防转变。     

以校园血案为教训反思维稳体制

维稳本应该是对民众不满和诉求的正视,这显然需要对民众利益表达的应有尊重。然而现实中,维稳恰恰有走向反面的趋势,甚至被简化成了对矛盾和问题的压制和掩盖,若把民众的正当合法利益诉求视作导致不稳定的源泉,把疏导变成了打击和封堵时,维稳就会误入歧途,越维稳越不稳也就在所难免。对其改革可以从建立有限政府、重塑民意表达机制、建立科学的社会矛盾解决机制和建设一个权力、市场与社会良性互动的多元治理模式等几方面着手。     

利益结构变迁与边疆民族地区社会稳定的关系

边疆民族地区社会利益结构与社会稳定之间存在辩证统一的关系.社会稳定工作的有效开展需要建立公平公正的社会分配体制,把公民的利益的表达纳入体制内,变静态稳定为动态稳定,是实现国家长治久安的可靠保障.维稳不是要完全消除利益矛盾和冲突,而是要设立规则,为这类问题的解决提供制度化渠道与方式,建立市场经济条件下有效的利益均衡机制....     

试论服务型政府的构建

深化行政管理体制改革,关键在于将我国政府由传统的管制型政府向服务型政府转变.服务型政府是以民为本位的政府,体现了执政为民的理念.在这一转变的过程中,公民、社会与政府的关系是服务型政府构建的关键,只有通过塑造政府服务理念,建立一支高素质的公务员队伍,只有政府行政把效率和效益有机的统一,完善行政监督机制的政府服务模式,才能真正构建服务型政府.     

再探"问题小说"--兼论小说现代思维模式的形成

被历来研究者统称为"问题小说"的1919-1921年小说创作中,蕴涵了小说创作思维模式从近代转向现代的发展过程.在廓清"问题小说"概念的同时,也触摸到了小说创作中思维模式转变的脉络.联想思维在小说结构中的普遍运用,打破了传统小说的叙事模式,是这种转变实现的标志.除却社会、历史因素,<随感录>等白话报刊散文的盛极一时对这种转变实现有重要意义.     

马克思主义群众观与社会维稳思维创新

面对深刻变化的国际国内形势，面对“四大考验”和“四大危险”，面对改革深水区的各种矛盾和问题，我们迫切需要创新社会雏稳思维，继续坚持马克思主义群众观点，走群众路线，切实回答并解决好“相信谁”、“为了谁”、“依靠谁”的问题，不断巩固和扩大实现中国梦的群众基础。马克思主义群众观与社会维稳思维创新具有内在关联性，坚持马克思主义群众观是社会维稳思维创新的价值基础、基本要求及其路径选择。只有深刻理解和准确把握马克思主义群众观与社会维稳思维创新之间的内在联系，才能更好地贯彻党的群众路线，提高做好新时期社会维稳工作的能力。     

关于高校学报困境与出路的几点思考

本文从传统的高校学报运行模式,束缚高校学报质量提高的几个因素,编辑队伍不稳定、编辑素质偏低三个方面分析了阻碍学报发展的原因.着重从提高编辑素质、转变学报编辑的思维模式、树立新的办刊观念、建立新的办刊模式等方面阐述了高校学报的创新思路,指出这是学报生存与发展的必然选择.     

清代棚民问题侧论

农民背井离乡,到山间开垦并种植山地,开发种种山林资源,以谋生存,被称为棚民.清代棚民,数量庞大.政府为了维持社会稳定,对棚民采取安辑的政策.棚民对山地等山林资源的开发,严重破坏了生态环境,造成了严重的后果.对社会维稳和生态维护的两难选择,包世臣的应对策略,很有意义.     

政治沟通视角下的基层协商民主路径

政治沟通及公众对政治生活的参与是影响执政合法性的重要因素。当前,强化多元主体的政治沟通,对于国家在政策制定、权力规制与社会稳定层面实现协商民主的基本意涵,具有重要价值。为此,在基层治理中以政治沟通为核心推进协商民主构建,需要政府执政理念的转变、制度吸纳能力的提升,以及有利于沟通的政治文化与理性思维的培育。     

理论解构与制度建构:3·14事件的法治反思

3·14事件是达赖集团精心策划实施的暴力事件,其本质是挑唆民族矛盾,分裂国家。3·14事件是多种因素共同作用的结果,也暴露出了传统社会管理模式中的诸多弊端,社会管理模式向社会治理模式转变,是提升政府风险规制能力的必然选择。创新社会治理体制,完善社会风险预警机制和评估机制,提升政府风险规制能力,营造文明和谐的社会文化环境,是西藏社会稳定与长治久安的重要战略举措。