着力打造廉洁型常委领导班子

在中国的政治生态和政治权力系统中,党的各级常委领导班子处于权力的中枢和核心地位,掌握着人财物、信息等各种重大资源的配置权。在一定意义上可以说,建设廉洁型政党的关键在于建设廉洁型常委领导班子,党的形象主要取决于常委领导班子的形象。     

新时期中国腐败成因分析

腐败的实质就是公共权力转化为私人权力的过程.新时期中国腐败的成因主要是因为封建主义的残余影响还存在于一定范围,并且因为利益规律和权力运行规律影响着党.     

论党对人民权力机关的领导

<正> 我国的国家权力机关包括最高国家权力机关和地方各级权力机关,它们都是中国共产党领导下的人民的权力机关。党对人民权力机关领导的成败,直接关系着党对整个国家领导的成败。 十一届三中全会以来,党对人民权力机关的领导有了很大改善。我国各级人民代表大会的威信正逐步提高,影响也在扩大。然而,我们的工作中还存在一些问题,权力机关的作用在实践中还没有充分发挥出来。重视并加强对这方面问题的研究,是党的建设和人民权力机关建设的共同迫切要求。     

强化权力约束 增强党的执政能力

本文认为,党的执政能力与党的执政权力是两个不同的概念。中国共产党作为执政党,要加强党的执政能力建设,必须强化权力约束。从权力的授予、权力的行使、权力的监督这三个环节入手,建立一个开放的权力运行体系,使党的执政权力运行规范有序、相互制约、廉洁透明。     

论改革开放以来党的权力制约和监督思想创新

不断推进党的权力制约和监督思想创新是发展中国特色社会主义事业的客观要求,是永葆党先进性的政治保障。针对改革开放以来党的权力制约和监督思想创新问题,本文从三个方面作粗浅的探讨：一是说明改革开放以来党的权力制约和监督思想创新的紧迫性;二是阐述改革开放以来党的权力制约和监督思想创新六个方面的主要表现;三是要用改革发展的精神继续推进权力制约和监督思想创新。     

1966-1976年党内健康力量对“左”倾错误的尝试性纠错——从党的权力运行秩序视域的解读

1966-1976年,在占支配性地位的“左”倾错误指导下,党的权力运行不仅没有获得“大治”,反而“离轨失序”.针对这种状况,党内健康力量开始从党的权力运行的指导思想、党的权力人民性宗旨的发展性程度内涵、党的权力运行的规则范式、党的权力运行的形式主体建设以及党的权力运行的监督方式等方面进行了尝试性纠错,希冀实现党的权力运行的“规范有序”.尽管这些纠错还只是一种局部性调整并在实践中受到“左”倾错误反击而遭遇种种挫折,但其所获得的一些成果为改革开放后党的权力运行向规范有序的方向“复归”提供了一定的参考价值.     

十八大报告的宪法思维探析——一个宪法学视角

党的十八大报告贯穿着宪法思维,它不仅体现了我国宪法的精神和原则,而且把宪法的精神和原则发扬光大。保障人权和公民的基本权利是宪法重要内容,党的十八大报告中从确实保障人权和公民的基本权利的角度出发,对我国公民的生存和发展的美好前景进行了部署。对权力进行制约,以保证公民的基本权利也是宪法的一项重要原则,党的十八大报告中提出用制度制约权力,防止滥用权力,这是对中国特色社会主义理论的发展。     

权力监督：提高党的执政能力的必然路径

权力缺乏监督就会滋生腐败。当前,“权力腐败”已经成为中国的最大腐败。中国共产党是执政党,掌握着整个国家从中央到地方的行政大权。为提高党的执政能力,就必须加强对权力的监督和制约。但是当前的监督机制还存在许多不足,必须进一步健全和完善全方位的监督体系,其中包括党内的监督和来自党外的监督。     

党员领导干部讲规矩严用权之我见——关于全党开展“两学一做”学习教育的思考

我们党历来坚持把党的思想政治建设放在党的建设的首位。开展"两学一做"学习教育,是加强党的思想政治建设的重要部署。对党员领导干部来说,最主要的就是要做到讲规矩严用权,要从思想认识到具体言行上,理清和把握好权纪关系、权力来源、权力界限和权力属性等关键问题。     

浅议权力运用与党群关系

<正> 我党历来要求各级干部准确而又富于创造性地执行党的政策,从而实现党的任务.要执行政策必然要有责任感和使用一定的权力,而权力运用得当与否,直接影响到党的任务是否实现与党群关系好坏的问题.人民群众是历史的创造者.保持党和人民群众的密切联系,是党赖以生存和发展的根本.纵观中国共产党党史.什么时候党群关系密切,事业就顺利发展,反之,事业就遭受挫折.战争年代,党和群众一条心,生死与共;血肉相连,迸发出无穷的力量,推翻了国内外一切反动势力的统治和压迫,建立了新中国;和平时期,党依然保持和发扬着密切联系群众的优良作风,从而推动着社会主义建设事业的发展.但是,     

关于权力的几个基本理论问题

研究权力的内涵、特征、类型、成本,以及权力与机构、权力与政党等关于权力的几个基本理论问题,能更好地理解与贯彻党的十六届四中全会提出的关于加强党的执政能力的建设。     

论“权为民所用”与中国共产党的权力制度建设

建设权力制度体系是加强党的执政能力建设的客观要求;是加强社会主义民主政治建设的客观要求;是构建社会主义和谐社会的客观要求;是顺利实现权力运行目标的客观要求.党的权力制度体系具有人民性、公权性、责任性、服务性和公正性等特征.只有不断地健全和完善党的权力制度体系,加强制度的执行力度,才能真正地实现"权为民所用".     

不断提高党领导依法治国的能力和水平

党的领导是社会主义法治最根本的保证,也是依法治国的中国特色和最大优势。在党的领导下,依法治国已取得了显著成绩,但也存在着法律体系有待完善、党的领导方式有待改进、公众的法律信仰尚未普遍建立、对权力的制约监督缺乏实效、党的建设法治化水平有待提升等现实问题和障碍。不断提高党领导依法治国的能力和水平,需要完善中国特色社会主义法律体系,加强和改进党对依法治国的领导,加强社会主义法治文化建设,实现对权力的有效制约与监督,积极推进党的法治化建设。     

论党内权力的科学配置

推进党内权力配置的科学化,是现代政党政治始终关注的重大课题,是总结历史经验教训得出的重要启示,是遏制腐败现象的现实需要,对于优化党内权力结构、促进党内权力良性运行和把权力关进制度的笼子里,具有十分重要的意义。马克思主义经典作家提出的有关党内权力划分和监督制约的思想,对于现阶段中国共产党改革和完善党内权力运行体系仍然具有重要的价值。当前和今后一个时期,推进党内权力配置体系改革,必须从保障党员民主权利、改革和完善党的代表大会制度、不断健全和完善党的委员会制度、建立科学的党内监督领导体制和制约有效的党内权力运行机制等方面寻找着力点,努力构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,形成科学有效的权力制约和协调机制。     

苏共“议行监合一”权力结构模式的性状与危害分析

权力结构,是国家治理体系和政党制度安排的基本问题,是党和国家的顶层领导制度和组织制度。苏共执政74年间,斯大林及其后的苏共党人抛弃了列宁晚年关于权力结构的顶层设计原则和改革实践,创制并固化了决策权、执行权和监督权高度重合的"议行监合一"权力结构模式。这一权力结构模式是一种"权力过分集中"的战时权力结构,是一种压制人全面自由发展的集权领导制度,是一种导致治理能力层层弱化的组织制度,是一种无法保障党的纯洁性的同体监督体制,因而存在着"权力过分集中"、等级授职制选人用人、权力无法监督制衡、权力垄断腐败并溃败等制度缺陷,最终无人也无能替"天下"负责。     

党章视域下党代表大会制度建设平议

党章对党代表大会制度安排的合理与否,极大地影响着党代表大会制度建设.当下党代表大会制度仍存在党代表大会与党委会的权力关系错位、党代表大会选举制度不完善以及党代表大会非年会制等制度缺陷.修改党章中有关党代表大会制度的欠妥规定,是推动党代表大会制度建设的根本路径.     

关于领导干部过好权力关的思考

邓小平同志在南方谈话中强调:“中国的事情能不能办好,社会主义和改革开放能不能坚持,经济能不能快一点发展起来,国家能不能长治久安,从一定意义上说,关键在人”.邓小平同志这里所指的人,不是指普通群众,而是指党员干部,尤其是指党的领导干部.这是因为领导干部是党的事业的骨干,是党和国家权力的掌握者和行使者,他们能否正确掌握和行使手中的权力,直接关系着党和国家的兴衰存亡.所以,党中央根据反腐败斗争的需要,反复强调领导干部一定要正确对待手中的权力,过好权力关,这是十分迫切和重要的.     

论构建中国特色社会主义权力制约机制

加强对权力运行的制约,构建中国特色权力制约机制,是防止权力滥用和权力腐败的治本之策,是加强党的执政能力建设、增强党执政合法性的客观要求,是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的必由之路.在构建中国特色权力制约机制过程中,应遵循民主正义、合法法治、适合国情、分工制约等原则,着力解决好人大对"一府两院"的制约监督、多党合作与政治协商制度框架下的党际制约、执政党内部的权力制约、行政机关内部的权力结构和权力配置等问题.     

执政党软权力建构探析

软权力理论不仅适用于国际政治领域,而且还可运用于国内政治治理。目前,中国共产党执政过程中面临着腐败、社会不公正、官民缺乏政治互信等问题,因此通过提升执政党的执政价值观的认同性,有效治理腐败,解决发展后问题等途径和对策,加强执政党的软权力建设,以更好地巩固党的执政地位和维护社会稳定就显得尤其必要。     

权力清单制度建设中的主要问题及消解路径

党的十八届三中、四中全会都在党的报告里提到要推动权力清单制度。当前,不论是中央国家机关还是地方各级政府,都在积极开展和推进权力清单制度建设。权力清单制度建设中会面临许多问题,主要表现在行政机关消极应对、形式主义;清单本身规范不够、覆盖不全以及保障机制方面存在立法滞后和监督乏力等方面。消解这些问题需要从加强权力清单制度建设的顶层设计和统一领导;推进权力清单制度的标准化和全面化建设以及加快权力清单制度的专门立法工作和监督机制创新三个方面着手。