现阶段我国农村金融组织体系改革问题研究

现阶段我国农村金融组织体系的不健全和制度缺陷严重地阻碍了我国“三农”问题的解决和农村经济的发展。农村政策性金融、商业金融、合作金融等金融组织均不能满足农村金融需求,针对这些组织制度缺陷,应寻求解决问题的对策。     

从外生到内生:基于农村金融制度变迁视角的分析

农村金融发展中基于外生成长模式导致了一些问题:农业的现实投入与农村经济需求不相称,农业金融制度成为制约农业和农村经济发展的瓶颈;现阶段农村金融机构组织体系的不完整和功能的不健全,表现出明显的制度缺陷;农村信用社存在诸多制度、资金上的问题。而改革开放以来,农村金融制度变迁中也出现了一些具有代表意义的现象:国有农村金融的刚性退出,农村合作金融的改制困境,乡村集体金融的被迫关闭,农村民间金融的异常活跃。因此,农村金融改革应该换个角度,从农村金融市场层次划分、农村金融机构功能重构、农村金融体系重构三个方面来看,内生成长模式最终成为农村金融发展的必然结果。     

改革开放以来农村的金融合作创新

农村地区的金融资源高度稀缺和对农户的金融约束已经被视为制约农村经济发展与农民收入提高的重要因素。改革开放以后为了缓解这种困境,农村地区开始了自发的金融合作尝试,国内相关研究文献主要关注于20世纪80年代兴起、在90年代末被取缔的农村合作基金会,以及2000年以后在农村合作组织内部自发产生并被作为开发式扶贫重要方式之一的农村互助资金合作社这两种具有代表性的金融合作形式。通过对国内相关主题研究的一些主要文献的梳理,了解到如何通过制度建设来实现农村金融合作组织的产权明晰、自主管理和有效监督始终是实践者与研究者所共同关注的重点,农村金融合作事业仍然处于一种制度建设与探索的阶段。     

合作金融与农村金融服务

现时期,农村金融体制改革是我国金融改革的重点之一.就目前我国农村的现状来看,合作金融以其独有的特点,是较为适合的一种制度安排.但在我国,农村信用合作社仅有合作金融之名,却无合作金融之实.农村的经济发展呼唤合作金融,走合作金融的道路,可以更好地为农民提供金融服务.     

我国东部农户生产性信贷金融抑制的差异性及对策--以沪郊两区一县农户调查为例

该文通过调研印证了我国东部地区农户的需求型金融抑制程度,由于投资收益、产业、成本、效率和非正规金融挤出等因素影响,存在明显的产业差异和生产规模差异。对此,应采取建立合作金融、强化政策扶持、完善农村土地经营制度、推进农业产业化和深化农村金融体系改革等综合措施激发农户的金融需求,推动我国农村金融的深化发展。     

论农民金融发展权的制度构建

从权利属性考察农民金融发展权,其具有宪法基本权利属性。作为金融领域农民享有的基本权利,其权利体系包括金融借贷权、农业保险权、合作金融权,在农村金融法制建设上,应主要围绕农民金融发展权进行制度构建,制定并完善包括农村土地流转法、农业保险法和农村合作金融法等在内的各种农村金融法律制度。     

农村金融组织体系变迁问题及对策研究

文章通过对中国农村金融组织体系变迁及其存在问题的研究 ,提出我国在加入WTO后一段时间内必须对原有的农村金融组织体系进行改革。改革的模式为从单一模式为主转变为以多元化模式为主 ,以过渡性制度安排为主转变为以长期性制度安排为主。具体表现为建立自下而上的农村合作金融组织体系 ,并逐步适应混业经营的国际金融形势 ,建立非银行金融组织体系 ,以满足我国农村和农民对投资与理财等金融服务的需求。     

中国农村合作金融功能异化与重构

在当前我国农村金融体系已经不能满足农村经济发展需求,农村建设资金供求缺口逐年扩大的背景下,大力发展合作金融成为当务之急。事实证明通过强制性的农村信用社制度改革来满足农村合作金融需求可行性不高,因此必须打破原有的农村合作金融体系,因地制宜地发展新型农村合作金融机构。     

我国农村金融深化与农村经济发展的灰色关联分析[1]

以现代金融发展理论为依据建构农村金融深化指标,并与反映农村经济发展的相关指标相结合进行关联分析,发现金融深化指标与农村经济发展指标之间表现出较高的关联性,说明我国农村金融深化是农村经济发展的重要因素。具体来说,农村金融发展规模、效率对农村经济发展的贡献程度要高于农村金融发展结构对农村经济发展的贡献程度,同时,支持乡镇企业发展的资金来源游离于农村正规金融体系之外,而确保农户信贷资金需求又是农户收入增长的重要动力,这表明要进一步发挥农村金融对农村经济的推进作用必须对农村金融结构进行调整和优化,建立适合农村经济发展的农村金融体系。     

提高我国农村合作金融制度效率的路径选择

农村合作金融制度效率是事关农村金融制度健全 ,功能发挥 ,竞争力增强的重要问题。本文对农村合作金融制度效率进行认真理论分析和充分实证研究 ,并提出相应的路径选择。     

新农村金融需求与公共产品供给研究——基于对四川巴中农户的调查

本文从目前并不多见的金融"需求角度"出发,并结合对四川省欠发达地区--巴中农村地区农户的金融需求的调查,探求社会主义新农村的金融需求与公共产品供给问题.对巴中农户的调查表明,农户信贷需求旺盛,但面临诸多约束,而这种约束的根源在于农村公共产品的缺失.为此,文章提出要突出小额信贷作用,建立多层次的竞争性农村金融市场体系;大力加强农村公益事业建设,增大农村公共产品供给;构建新型产业体系,平抑农户出现的新的贫富差距.     

我国农村金融体系存在的问题及对策

本文分析了当前我国农村金融发展的现状及农村金融体系存在的问题,针对我国现阶段农村金融体系中的问题,提出了充分发挥现有农村金融机构的主导作用、构建多层次农村金融体系、规范农村合作金融发展、规范和发展民间金融、积极发展农村保险等加强农村金融服务体系建设的措施,对于构建现代农村金融体系具有一定的参考价值。     

我国农村地区金融排斥研究

如何解决我国相对落后地区特别是农村地区以及城乡边缘区的金融排斥已成为迫切需要解决的现实问题.从贷款支持农户数、农业贷款比例、金融机构网点覆盖率等指标来看,我国农村地区的金融排斥存在空间差异性;解决农村金融排斥的构想主要包括:明确各类农村金融机构的市场定位,完善农村金融组织体系;充分利用政策优势,逐步充实农村金融机构;完善公司治理机制和经营体制,加大农村信用社支农力度.     

一个多元化农村金融组织体系框架——基于不同类型农户信贷需求的视角

在经济社会转型时期,传统型农户和市场化农户有着不同的信贷需求特征,与之相对应,二者的信贷供给安排也有所不同。当前应构建一个包括农业银行、农村信用社、村镇银行、农业发展银行、农村合作金融、小额信贷等在内的多元化农村金融组织体系。     

农村非正规金融规模及对农村经济影响的调查

农村金融一直是制约农村经济发展的因素之一,信用社与正在试点中的农村合作银行、农村商业银行都难以充分满足农村经济发展对金融支持的需求,非正规金融顺应这种需求产生、发展,在有些地区甚至壮大。从直观上判断,农村非正规金融补充了农村金融体系的不足,但这种作用到底有多大,需要认真研究。在国家自然科学基金立项资助下,我们于2004年1月-2月期间,分别对全国15个省、200多个乡村的非正规金融规模及对农村经济的影响进行了调查,回收问卷2658份,其中有效问卷2227份,调查对象分布为,农户个人1597人,农村干部366人,农村金融机构人员264份人,并采用编制农村非正规金融指数的方法,得出比较客观的结论。     

金融"功能观":重构中国农村金融制度改革的整体思路

中国农村金融制度的演进是以金融“机构观”为理论基础,从而使农村融资制度的每一次变动基本上都是围绕着金融机构的调整来展开。长期以来形成的农村融资问题非但没有得到有效解决,而且“金融浅化”趋势日趋明显。问题到底出在哪里?问题不在现行的信贷政策,也不在现有的金融机构,更不在9亿中国农户,而是在基于“机构观”所架构起来的现行农村金融制度。因此,以金融“功能观”来重构中国农村金融制度的整体思路,这才是唯一出路。     

我国农村金融体系存在的问题及改革对策

当前,我国农村金融体系存在的突出问题是:金融资源长期净流出;农民贷款难极为普遍;农村金融机构功能不健全;金融产品和服务单一;农村金融市场竞争不充分;农业保险严重缺位。为此,提出如下政策建议:转变政府职能;构建多层次、多元化、相互补充、竞争合作的农村金融机构体系;建立农村信贷资金回流机制;深化农村信用社改革,培育真正的合作金融组织;实现农村正规金融和非正规金融的功能互补;大力发展农业保险。     

创新农村金融体制建立现代金融制度

农村金融是现代农村经济的核心.改革开放以来,我国农村金融制度经历了几次变迁,在一定程度上推动了农村经济社会的发展.与此同时,农村金融也存在改革明显滞后、金融服务体系不完善、农业保险制度与担保机制仍需建立与完善等问题.根据这种情况,党的十七届三中全会通过的<决定>明确提出,要加快建立商业性金融、合作性金融、政策性金融相结合,资本充足、功能健全、服务完善、运行安全的农村金融体系,引导更多信贷资金和社会资金投向农村.     

城乡统筹背景下农村金融结构的功能缺失与优化路径

当前,我国农村金融结构具有农村金融机构初步多元化但覆盖率较低、农村金融工具单一,农村金融市场深度与广度不强,农村金融制度外部强制供给等特性,导致金融资源无法合理配置、农村经济主体多样化的金融需求无法满足、无法有效分散风险、农村金融效率不高等问题。应立足农村经济发展的实际,遵循农村金融结构演变的一般规律,通过健全多样化的农村金融机构体系、创新多样化的金融工具、建立多层次的农村金融市场体系,创新适应农村经济发展的金融制度,以促进我国农村金融结构不断优化,实现农村经济与金融的良性互动。     

中国农村金融改革：基于金融功能观的分析

多年来中国农村金融改革所遵循的是金融机构观,这使得农村金融体系未能有效发挥金融资源的配置功能;背离金融功能观的农村金融改革,仅仅局限于既有金融结构内部的修补,而不是按照市场经济的原则,根据外界经济环境的变化,发展出能够实现金融功能的规则、制度等具体的金融形态,并且进行金融结构的优化;农村经济的发展需要农村金融体系正常金融功能的复归。中国农村金融改革应实现农村金融发展模式的多元化;放松对农村非正规金融的管理;推动一个竞争性农村金融体系的形成。