探索建设群众满意工程的长效机制

建立计划生育新的工作机制是国家人口计生委2005年的重点工作之一,也是计划生育综合改革的核心内容.机制建设具有长期性、稳定性、全局性和根本性.机制就是要把临时之举经常化,局部措施制度化.使用于落实某项政策或任务的手段变成相对稳定的办法和措施.对我们的计划生育工作来说,"机制"就是一个能够在较长时间内执行的法律、法规、文件、协议和责任书.计划生育部门进行机制建设的目的是探索建设群众满意工程的长效机制,使群众在计划生育中得到更多的实惠,从而减小计划生育工作的难度,提高计划生育工作的水平.基于以上认识,我们在机制建设方面做了一些探索.     

在实践中不断探索做好计划生育宣传教育的新办法

计划生育宣传教育是一项最广泛的群众性工作,是推行计划生育的首要任务和中心环节,是做好计划生育工作,严格控制人口增长,全面落实基本国策,实现人口控制目标的思想基础.怎样深入细致地做好这一工作,是一个不断实践、探索和不断创新的过程.一、从实践中探索计划生育宣传教育的基本规律实践中,我们感到要做好计划生育宣传教育,必须明确以下几个问题,一是必须明确计划生育宣传教育工作的出发点和落脚点.计划生育宣传工作的出发点首先应放在严格控制人口增长,实现人口控制目标,促进社会生产力发展上.计划生育宣传教育的落脚点最终要达到改变群众的生育观念,实现群众自觉实行计划生育的目的.为此,计划生育宣传教育必须坚持为经     

开展算帐教育 更新生育观念

几年来,我们采用多种形式,广泛深入地开展算帐教育,促进了人们生育观的转变,推动了计划生育工作的健康发展,人口出生率连续六年稳定在10‰左右,就在新的生育高峰到来、计划生育工作更加艰难的1986年,我县计划生育率也达到96.4％,节育率达到92.1％。在开展算帐教育中,我们的主要作法是:     

贴近群众实际 强化计划生育观念

计划生育工作在农村之所以被称为“第一难” ,其根本原因是群众计划生育观念较为淡薄。响水县从农村实际出发 ,从群众普遍关心的问题入手 ,加强计划生育教育 ,使广大群众确立了晚婚晚育、少生优育、男女平等的生育观。计划生育率达 85 1% ,全县村村实施少生快富文明工程。一、集民智 ,播新风 ,增强说服力宣传教育是转变计划生育观念的重要手段 ,我们改过去完全由干部进行空洞枯燥的说教 ,为贴近群众、发动群众 ,加强自我教育 ,让婚育新风吹遍千家万户。我们的作法 :一是组织网络吸收群众。全县 2 54个行政村 ,村村成立了计划生育宣传教育工…     

加强计划生育干部队伍的管理是搞好计划生育工作的保证

<正> 1979年,尤其是党的十一届三中全会后,乡党委和乡政府看到了由于人口盲目增长的危害性,决心有效地控制住人口的盲目生育现象,建立一支强有力的队伍。几年来,这支计划生育干部队伍不断巩固、发展和壮大。由于他们的工作,靠山乡自79年以来,连续五年获得县计划生育工作第一名,四次获得省委表彰,五次获得市委奖励,去年又是全县五个“三无”乡之一,获得市委奖状表彰和奖金鼓励。今年计划生育工作又取得了可喜成果,为国家做出了一定贡献。实践使我们体会到:要想改变人多地少的现状,就必须控制住人口的盲目生育和无计划增长,建立健全一支强有力的计划生育队伍,这是抓好计划生育工作的关键环节。我们的具体作法是:     

不断深化“三为主” 努力提高工作水平

贵州省金沙县自1988年以来,历届党委、政府紧紧围绕“人口控制、开发扶贫、生态建设”三大主题,深入贯彻落实“三为主”工作方针,建立和完善计划生育管理和利益导向新机制,加快“两个转变”步伐。全县整体工作水平不断提高,各项综合改革取得突破性进展,人口控制成效显著,实现了人口再生产     

深化计划生育改革,促进人口控制

我市地处鄂西北丘陵地区,是一个拥有131.6万人口的县级市。全市90％以上的人口在农村,开展计划生育工作难度大,任务艰巨。如何使计划生育工作在改革、开放、搞活的新形势下得到加强,使人口增长得到有效控制,是摆在我们面前的突出问题。1988年以来,我们以党的十三大精神为指针,积极深化计划生育工作改革,从以下几个方面探索了一些新路子,收到了良好效果。 一、推行计划生育合同公证制度,运用     

西藏的计划生育与妇幼保健相结合：实践及思考

西藏的计划生育与妇幼保健相结合：实践及思考冯占联不久前我们对西藏部分地区的计划生育和妇幼保健情况进行了实地考察，并与所到地区的藏、汉族干部，农牧民群众及宗教人士进行了广泛的接触和交流。西藏的计划生育与妇幼保健相结合的作法，有其自己的特色，也给予了我们...     

靠“八登门”开创计划生育新局面

在工作实践中,我们不断探索着计划生育工作的基本规律,“八登门”就是我县摸索出来的行之有效的思想教育方法。几年来的实践证明:“八登门”为计划生育的思想教育工作铺平了道路,并做到了经常化、制度化。通过“八登门”,不仅给计划生育带来了新气象,而且大大改善了党群关系。     

辽宁省计划生育中心户的发展与对策

计划生育中心户,作为辽宁省计划生育工作的最基层阵地和重要载体,10多年来,以其独特的优势,为辽宁省的人口与计划生育工作做出了重要贡献。经过10多年的探索和实践,在充分肯定计划生育中心户成就的同时,如何进一步理顺关系,建立健全计划生育中心户的工作体系,从而把计划生育中心户的建设推向一个新阶段,也日益突出地摆在我们面前。 1 计划生育中心户发展回顾 1984—11—16,丹东市东沟县新沟乡的计划生育干部和农民群众经过反复摸索、实践,在全省第一个挂出了计划生育中心户的牌子。这一崭新的形式为计划生育工作注入了新的生机和活力,并很快在全省得到大面积推广,成为我省农村基层计划生育工作最基本的组织形式,构成计划生育工作网络的网底。     

谈谈计划生育宣传工作的艺术与技巧

宣传教育是一门科学。既然是一门科学,必然具有特点、特征和宣传艺术与技巧。研究计划生育宣传教育工作的艺术和技巧,首先要从研究群众的思想特点入手。 一、分析思想动态,掌握宣传特点。 (1)总结经验,摸索规律,是做好工作的基础。 我国推行计划生育以来,经过多年的实践,积累了丰富的经验,同时也摸索到了不少行之有效的作法,为深入开展计划生育奠     

柳河县大通沟乡充分发挥邻互组和党员联系户作用宣传到户、工作到人

<正> 柳河县大通沟乡党委和乡政府,总结几年来计划生育工作的经验教训,在计划生育宣传月中,把领导工作的重点转移到发挥基层组织、干部和党团员的骨干作用上来。通过邻互组和党员联系户,宣传到户,工作到人。全乡有400多个邻互组、150多个党员联系户。这些计划生育工作的基础细胞非常活跃,全乡计划生育宣传月活动有声、有色、有成果。他们的基本作法和经验有三条:     

创建计划生育模范村之我见

为增进村级自治竞争意识,强化农村计划生育管理体系,山东省乳山县坚持群众路线,更新观念,再上水平的指导思想,发展“三为主”的工作方针,不断摸索村级计划生育工作管理经验.自1986年开始在全县农村开展了“创建计划生育模范村”活动,取得了明显的工作效果和社会效益,为深化农村计划生育工作,初步探索到了一条值得借鉴的经验.一、创建模范村的思路方法乳山县近三十年的计划生育实践证明,坚持群众路线,开展群众性的计划生育活动,”是乳山县计划生育工作成功的基本经验之一.乳山县计划生育工作起步很早,但是,由于缺乏目标导向,群众参与意识淡薄,全县计划生育整体工作水平不高.为解决这一问题,乳山县经过实际调查,确定了以村为基点,把竞争机制引入村级组织,开展群众性的创建计划生育模范村活动的指导思想,把实现组织网络化,管理制度化,手段科学化,工作经常化,服务系列化的奋斗目标,落实到村.     

立足村组把“三为主”落到实处

0年代以来,福建省努力建立和完善“县领导、乡负责、村自治、组配合、户落实”的计划生育管理责任机制,人口与计划生育工作取得了较好成绩。我们经过多年艰辛、曲折的探索和实践深刻体会到:村组工作不抓好,上面工作等于白抓;村组工作不落实,上面工作等于瞎忙。没有一个坚实的工作基础来支撑,就始终无法改变被动、落后的局面。因此,我们始终在抓基层、打基础上下功夫,做到立足村组、下移重心,确保计划生育“三为主”落到实处。我们的主要做法是:一、以创建合格村活动为载体,激发村干部持久抓　　计划生育工作水平能否得到巩固和提高,关键看村…     

实行依法管理,是建立计划生育工作新秩序的核心

<正> 探索在改革、开放发展商品经济条件下计划生育工作的特点、规律和对策,逐步建立计划生育工作新秩序,是深化计划生育工作改革的重要课题,也是在严峻的人口形势下,控制人口过快增长、进一步抓紧抓好计划生育工作的需要。计划生育工作新秩序涉及的内容和范围相当广泛。在一定意义上讲,加强法制、实行依法管理,是建立计划生育工作新秩序的核心内容或者说是根本措施。如何运用法律机制建立计划生育工作新秩序,严格控制人口过快增长,是摆在我们面前的一个新课题。研究和解决这个问题,对于做好中国的计划生育工作具有深远的历史意义和重要的现实意义。     

《计划生育宣传学导论》评介

《计划生育宣传学导论》(以下简称“导论”)一书已由气象出版社出版问世了,这是作者陈剑同志长期从事计划生育宣传工作实践的理论总结。《导论”力图以辩证唯物论与历史唯物论为指导思想,将宣传学、宣传心理学所揭示的理论原则与活动规律,运用于计划生育宣传工作的特定领域,探索计划生育宣传工作的特殊规律性,取得了可喜成果,这不仅具有一定的学术意义,而且在强调贯彻计划生育“三为主”方针的今天,更具有现实意义。此书的出版问世,无疑将对进一步提高我国计划生育宣传工作者的理论水平与工作水平,对我国计划生育宣传事业的健康发展,产生积极的影响。     

流动人口计划生育管理有关问题初探

一、流动人口计划生育管理的基本特征1.具有探索性。流动人口是随着市场经济的发展而大量出现的。流动人口增加,无疑有利于发展经济,但也给计划生育工作带来了新的课题,由于思想和管理方法一时难以适应,影响了计划生育水平的提高。因此,中共中央关于“九五”计划和2010年远景目标的建议以及李鹏总理在今年召开的中共中央计划生育座谈会上都特别强调,要把计划生育“工作的重点放到农村和流动人口上”。这就要求我们,在思想上对流动人口计划生育工作应引起应有的重视和关注,切实加强领导;在工作上,积极研究和探索加强流动人口计生管理的办法和…     

我国农村计划生育家庭效益调查分析

为了解人们对计划生育的家庭效益是如何认识的 ,南京人口管理干部学院人口管理研究所选取了不同经济发展水平的江苏昆山市、安徽广德县和贵州金沙县为调查地 ,在三地计生委的大力协助下 ,于 1999年 3月至 5月间对拥有 0～ 16岁子女的妇女家庭入户进行了问卷调查。问卷内容共分五部分 :基本情况、计划生育的家庭经济效益、计划生育的家庭健康效益、计划生育的家庭生活效益、计划生育家庭获得的帮助与优惠(仅限计生户回答 ) ,共 4 0个问题。被调查家庭 1113户 ,其中昆山 3 94户、广德 315户、金沙 4 0 4户。下文引用的各项统计比例均以有效数…     

进一步加强人口和计划生育利益导向机制建设——在全国人口和计划生育利益导向机制暨农村计划生育家庭养老保险论坛上的讲话（摘编）

《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》提出要积极探索中国特色统筹解决人口问题的道路,为此,我们要把人民群众的个人利益与国家利益、家庭利益与社会利益、自身利益与子孙后代利益有机统一。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,推进新时期人口和计划生育工作健康持续发展。与我国人口和计划生育工作相伴而行的人口和计划生育利益导向机制以及农村计划生育家庭养老保险制度,经过近30年的艰苦探索与不断完善,为我国控制人口数量,稳定低生育水平,统筹解决人口问题发挥了积极作用。本刊特撷取不久前在广州召开的“全国人口和计划生育利益导向机制暨农村计划生育家庭养老保险论坛”精粹,为广大读者提供学习借鉴。     

企业走向市场后如何抓好计划生育工作

我公司是国家建设部核准的综合性一级施工企业,有5个施工处、3个工厂和16个第三产业单位。全公司现有职工2814人,其中育龄职工2477人。随着经济体制改革的不断深入,我们在开拓市场、转换企业经营机制的同时,坚持把计划生育工作作为企业管理的重要内容,两种生产一起抓,计划生育工作逐步走上规范化、科学化的轨道。全公司连续5年无计划外生育,多次被评为天津市计划生育工作先进单位。与此同时,企业在市场竞争中经营效益逐年提高,1990年公司晋升为国家二级企业,同年被建设部授予“全国先进施工企业”称号。企业走向市场以后,如何进一步做好计划生育工作,是我们一直探索的一个重要课题,实践中我们主要有三点体会: 一、企业要坚持计划生育基本国策观为适应改革开放的新形势,我公司从1985年起