双管齐下解决“土地财政”问题

本文主要分析了我国“土地财政”的特点及存在问题,提出“土地财政”问题的根源在于中央与地方财权、事权的划分的不合时宜,它是土地财政权力过度集中于地方,导致地方对土地财政收入的过度依赖引起的。我们应以法制为基础上,立足“供”、“需”双方,建立土地收入基金和开征物业税的方式,双管齐下解决问题,实现“土地财政”的良性发展。     

节约集约用地促进经济转型——写在第二十个全国“土地日”

在第二十个全国“土地日”到来之际，我们格外深切地感念土地。把今年全国“土地日”主题确定为“土地与转变发展方式——依法管地集约用地”，既希望藉此表达我们对大地母亲的殷殷情怀，也希望进一步唤醒我们的土地意识，把握好形势和要求，备加珍惜土地，备加节约土地，集约利用土地。     

吹风

刘云山：要精心组织好奥运会和残奥会的宣传；徐绍史：土地“闸门”继续从严控制；解振华：将问责未完成节能目标的省级政府；周小川：中国希望从美次贷危机中吸取教训     

天下·事件

甘肃第三方评议结果公布，政府服务面临七大突出问题；2005年土地“严”政；铁道部“瘦身风暴”没有触及铁路体制改革深层。     

楼市距离"地王时代"有多远?--房屋土地市场巨量"库存"调查

3月以未中国楼市的“小阳春”，为一直在低谷徘徊的土地市场吹来暖风，久违的竞拍争地“大战”重现上海、北京等地。金地集团以56亿元拍得上海徐泾镇3号地块，超出底价82％；温州长运地块以高达19607元／平方米的楼面价成交，成为中国“新地王”……近期全国至少有十块土地以非底价成交。一时间，“楼市重回地王时代”、“土地争夺战全面打响”的呼声四起。     

问题

何以有那么多官员栽在土地上；房地产市场进入寡头时代；中国富豪难成青年人榜样；深圳宜居指数全国第一遭质疑；我国支柱产业“空心化”问题严重；三大因素阻碍环保前行。     

动态

高收入者补贴将遭削减；国家将从严征收普通住宅土地增值税；石油“暴利税”将随油价而动；外资进入金融业股权比例将放宽；银监会首获对单位和个人调查权；全国124家保险代理机构退出市场。[编者按]     

《官箴智慧》

近年来，一系列的“水荒”、“电荒”，“油荒”几乎让所有人都有了切肤之痛；随着电力、石油、土地和水资源等最重要资源的“红灯”亮起，资源短缺已成为我国经济社会发展的“心腹之患”。     

我国土地保障功能的弱化及解决对策

我国现行的土地政策实现了“耕者有其田”。然而随着国民经济的发展和农村城镇化进程的加快，原有的“土地保障”功能正在弱化。土地的保障程度取决于农民人均拥有的土地面积、土地提供的收入稳定性和重要程度。问题是，在城镇化不断加速的背景下，农村实际有多大比重的人口拥有长期的土地使用权？农民拥有的土地是否能够提供稳定充分的收入来源？     

2005年中国农村土地使用权调查研究——17省调查结果及政策建议

基于中国人民大学和美国农村发展研究所(RDI)2005年组织的17省农村土地调查数据,对中国农地使用权的现状和特点进行了描述,具体分析了农户30年土地使用权不变政策的落实情况,重点阐述了土地承包合同和证书的发放对农户行为的影响,并提出以下建议:向所有农民发放符合规定的合同和证书;提高征地补偿标准并给予农民更多谈判权;缩小征地中的“公共利益”范围并促进程序公正;缩小《农村土地承包法》中“土地调整”的范围;允许农民用其土地产权作为抵押或信贷的担保;给有需要的农民提供法律援助;考虑设立专门的土地审判委员会或土地法庭等。     

关于青海省海西州土地流转的调查与思考

为了评价土地流转的成效,课题组调查了青海省海西州所属各市县情况,结果表明：土地流转效益明显,许多问题主要表现为：（一）村干部大肆挥霍土地流转补偿金;（二）土地流转规程不健全;（三）“公司＋基地”模式存在潜在风险;（四）家庭联产承包责任制的制度缺陷依然存在;（五）土地用途异化。     

奇手神功 情倾万众——武汉体育学院医院骨伤专家傅炳国纪事

“我是一个平凡的人，我每天做的都是平凡的事。我的生命好比清泉一滴，应当滋润祖国的土地；我的医术好比阳光一束，要为病患的同胞送去温馨！”     

“双保行动”来势猛“区域限批”将成土地督察杀手锏

为确保国家土地调控政策、土地利用规划和计划管控严格执行．国土部3月31日召开会议．决定于今年4月-11月在全国开展一场“保增长、保红线”行动．通过“双保行动”．研究完善或制定土地审批和监管、土地节约集约利用、土地征收、划拨用地目录等方面的政策。及时形成制度性成果。而据有关人士透露．国务院与国土部将强化土地督察制度的执法权力．并赋予其法律地位．即在基本完成修订的《土地管理法》中,     

“限地价、竞房价”的土地拍卖机制研究

在国家优化土地竞拍规则，稳地价、稳房价的政策目标下，提出了“限地价、竞房价”的土地拍卖机制。本文通过模型刻画了机制作用原理，得到了开发商的均衡投标策略，并与现有的第一价格密封拍卖机制做对比，得出了该机制对于调控房价有效性的条件。结果表明，若采用第一价格密封拍卖机制，引入了开发商对土地价格的竞争，土地成交价只取决于市场最高出价，得不到控制，从而造成房价居高不下；而采用“限地价、竞房价”的土地拍卖机制引入了对承诺房价的竞争，建设成本最低的开发商会以最低承诺房价赢得拍卖，拍卖单位可以设置合适的土地限价，有效地控制地价并降低房价。     

“棕色土地”再开发利用研究现状分析

随着经济持续快速发展和城市化水平不断提高，我国城市土地供需矛盾日益突出。“棕色土地”再开发利用日益受到人们的关注。本文首先引入“棕色土地”的概念，对国内外研究现状及存在的主要问题、“棕色土地”再开发利用需要解决的问题进行了详细深入地分析。     

农业土地流转亟待引导规范

提倡土地使用权流转，一直是中央农村政策的重要内容。权威人士指出，土地流转必须遵循“条件、自愿、有偿、规范、有序”的原则。如何在稳定和完善土地承包关系的基础上，进一步加强对土地流转的规范和管理，是当前农村工作中一个极其紧迫的课题。     

取消土地供应双轨制的背后

“取消土地供应双轨制是为了规范土地市场，促进公平公开竞争。防止土地国有资产流失。这项制度的改革可能会牵一发而动全身，需要进行总体设计和逐步推进。”     

浅析土地执法中的困难与对策

土地行政执法，本应通过依法查处土地违法行为，维护国家法律尊严，对当事人起到震慑教育作用，从而实现地政部门“保护资源，保障发展”的最终目标。但近年来，由于种种原因，地政部门一直陷于“单兵作战”、“软执法”的尴尬境地。那么执法难，究竟难在哪里？其原因何在？有何解决对策？     

江苏：建高标准厂房“向空中要地”

面对土地资源短缺的现实，江苏省积极探索新机制，以“向上发展”提高土地利用率，以“动态巡查”防止土地浪费，以“综合整治”补充土地后备资源，通过节约集约用地，促进节地水平和产出效益“双提升”，以土地利用方式转变促进经济转型升级。江苏是经济大省，也是资源小省，全省人均耕地面积低于全国平均水平，人地矛盾尖锐。江苏省出台了《关于全面推进节约集约用地的意见》，提出坚决守住耕地保护数量和质量红线、永久基本农田红线、生态保护红线和城市发展边界线四条底线。江苏省国土厅厅长李侃桢说：”这四条底线必须严守，是高压线，绝对不能碰，更不能逾越。”     

丰都县加速土地流转的初步探索

近年来，作为移民大县、农业大县的丰都，坚持土地承包权30年不变的前提，本着“依法、自愿、有偿、规范”的原则，积极探索创新，在加速土地流转进程，推进土地规模经营，促进城乡统筹发展方面作出了一些初步探索。