地方经济立法的效益分析

用经济学的方法来分析法律问题是对传统法学研究方法的挑战,也体现了市场经济条件下经济与法律的充分融合。为实现法律最终的效益,立法过程显得尤为重要,以低的成本投入获得高效益的产出,从而促进经济的发展,因而对新疆地方经济立法进行效益分析是十分必要的。     

立法成本之法经济学考量

立法成本的法经济学分析目的是为提高法律的适用性和经济效益法经济学的成本效益分析方法，给立法工作提供崭新的视角及审视问题的方式。在立法中真正确立成本效益观，优化立法资源，加大立法投入，提高立法质量，才能真正达到立法的预期目的。     

我国立法成本的界定与控制

由于受传统法律观念以及计划经济体制的影响,我国立法活动中存在“宜粗不宜细”、“成就一个,制定一个”、“按身份立法”等误区。立法成本是立法权的国家权关中经授权的国家机关,依照法定的职权范围,通过法定程序,制定、补充,和废止法律所支出的人力、物力,财力等全部费用。应以立法预测成本为基础,对立法成本投入过程中的一切受控系统进行严格的审查,调控,以保证立法成本最小化,立法效益最大化。     

立法效益论证问题的探讨

立法效益是立法的收益减去立法成本所得的净收益。立法效益论证是立法机关或立法人员在进行立法前对该项立法的成本与收益进行科学的预测与论证,目的是节制立法的成本,实现立法的最大化效益,其具体内容是在对立法成本和立法收益的分析的基础上,从立法成本与立法收益的比较中,为确定可供立法机关选择的立法方案进行论证。不仅如此,还要对立法效益的实现条件如确立立法效益价值观,优化配置立法中的各种资源以及社会对立法的接受能力等进行分析与考察。     

江西地方经济立法浅论

我国实行社会主义市场经济体制以来,江西省在坚持以经济建设为中心的同时,以经济立法为重点,把提高经济立法质量放在首位,一批地方经济法规和规章出台并付诸实施,使江西省有关市场经济活动和社会发展的主要方面基本做到有法可依,有章可循,江西省经济活动驶上了社会主义市场经济的快车道。     

行政立法的经济学分析

目前,我国的行政立法正驶入快车道,行政立法进度加快,立法广度得到扩充,但与此同时,却出现了严重的行政立法膨胀现象,这种行政立法的泛化现象引发了人们对行政立法合理性及有效性的重新认识。文章从经济学的角度对行政立法进行成本与效益分析,以便寻求实现行政立法效益的最大化,以达到“低成本、高效益”的立法目的。     

农村经济组织立法刍议

我国农村在从计划经济向市场经济过渡的过程中出现了多种经济组织形式,但由于制度不健全,特别是因为缺乏法律保护,农村经济组织的主体地位不牢固,这成为发展农业、实现农民增收和农业现代化的障碍。实现规模效益的农村经济组织形式可以是多种多样的,反映在立法中,就要针对不同形式来具体界定。对公司加农户的组织模式,在立法上主要是完善合同制度,强化合同的法律效应,健全法制,强化契约观念;对于新型的农民合作社和股份合作制这两种农村经济组织形式,应当进行系统的立法,对其权利义务、财产归属、收益分配及加入、退出加以规定。农村经济组织立法要坚持以下几个原则:稳定家庭联产承包责任制的原则;自愿入股,加强引导的原则;形式多样的原则;理顺管理体制,消除体制障碍,逐步完善的原则;保护公开、公平竞争的原则。     

我国刑法立法效益提高的制约因素与实现途径

影响我国刑法立法效益的因素主要有刑法成本与立法质量,刑法成本包括刑法立法成本、刑法监督成本、刑法实施成本、机会成本以及部分社会成本.刑法立法成本一般包括直接成本和间接成本.刑法立法成本过高、刑法自身缺陷使得其立法质量不高,进而影响刑法立法效益.我们应通过节约刑法成本,提高刑法立法技术,保持刑法立法与实施间的协调性,规范刑法权力运作,健全刑法立法体制,优化刑法资源的配置,加强刑法的宣传与教育,提升公民的法律意识和素质等途径,来提高我国的刑法立法效益.     

经济一体化进程中立法模型的选择

区域经济一体化发展的现状要求我们在立法模型的选择上必须有针对性地、务实地展开.结合中国立法实践经验和立法体制探索,更是根据中国地区间的差异(既有历史传统方面的因素,也有地缘方面的原因,更有政策方面的根源)这一现实,现阶段可供经济一体化进程选择的立法模型可以概述为三种:地方主导型、中央主导型和临时过渡型.这三种模型中,重点在于对前两种模型的探索.其中,地方主导型根据创制主体的不同又可细分为政府主导型、人大主导型和联合立法型三种;中央主导型根据中央在立法活动中的具体影响和作用又可细分为中央单一主导型、中央地方结合型和中央指导型三种.模型只是一种参照,不是定势,更不是羁束,需要以务实的态度加以选择和适用,更好地保障区域经济一体化的良性运行和发展.     

关于加强我国经济立法及目前误区的分析

作为一个缺乏法制传统的发展中国家 ,我国欲以尽可能快的速度建设发达的社会主义市场经济 ,惟有走政府主导下的自觉之路 ,这就决定了经济立法在我国的必要性和紧迫性 ,“加强经济立法”无疑具有一定的合理性。然而由于诸多原因 ,“加强经济立法”在我国出现了误区 ,本文就此展开了分析和阐述     

新疆地方经济立法现状评析及构想

地方经济立法在新疆的地方立法工作中一直占有突出地位,约占立法总数的50%以上,为新疆经济快速发展提供了法律保障。但也应看到地方经济立法滞后于经济发展、立法技术低、自治区自治条例及深层次边贸立法欠缺是我们面临的主要问题。因此,今后新疆地方经济立法要有前瞻性、实用性,以民族经济立法为重点,规范地方经济立法的制定权。     

立法的成本效益分析

随着时代的发展,科技的日新月异,许多新领域新事物不断涌现,对法律的需求与日俱增。由此,许多法律竞相出台。与此同时,法律虚置严重,导致立法效益的降低。为了防止这种资源的浪费,我们需要对立法的成本与效益进行分析,从而将立法数量和法律的调整范围控制在适当的度以内。     

经济立法要同改革发展的进程相适应

一、立法工作的重要性 十六大报告中提出:“适应社会主义市场经济发展、社会全面进步和加入世贸组织的新形势,加强立法工作,提高立法质量,到2010年形成中国特色社会主义法律体系。” 二、我省经济立法的现状 在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下,我国以宪法为核心与基础的社会主义法律体系初步形成。 我省经济方面的立法几年来有了很大的进展。1、宏观调控方面的7件;2、规范市场秩序和竞争规     

区域经济一体化背景下地方行政立法模式的变革

我国现有的分片分块、各自为政的地方行政立法模式已不能适应国内区域经济一体化趋势的客观需要,因此,变革地方行政立法模式、协调地方行政立法冲突就成了目前区域经济发展的必然要求。借鉴欧盟法在其成员国中直接适用和优先适用的法制协调成功经验,可逐步构建能在区域内各行政区划统一适用的区域行政立法体系。它是一种介于国家行政立法与地方行政规章之间的中间层次的行政立法模式,其不仅是适合区域经济一体化发展的最佳选择,也填补了我国行政立法层次中的断层和空缺,具有重大的理论和现实意义。为此,应通过完善立法法和修改相关法律条款的方式明确区域行政立法是地方立法的合法形式,使区域行政立法合法化,并明确立法的主体、可协作的权限和范围,规定行政立法程序,解决法律渊源和位阶问题,理顺立法审查监督机制等。     

论区域经济一体化中政府合作的立法协调

区域经济一体化中政府合作的立法协调是弥补人大立法协调不足,提升区域立法质量,解决立法中疑难复杂问题,促使立法及时立、改、废,统一立法规划的需要。政府合作的立法协调的原则分为政府作为立法主体参与立法协调时应遵循的原则和政府作为非立法主体参与立法协调时应遵循的原则两种。协调方式也可以分为行政立法中政府参与立法协调的方式和人大立法中政府参与立法协调的方式两类。政府合作的立法协调的目的就是通过政府参与立法协调促进相关立法机关及时有序地开展立法活动,为实现区域协调发展营造良好的法治环境和提供有效的法制保障。     

区域经济一体化进程中"联合立法"的构想

随着生产社会化的发展,区域经济一体化发展趋势日益明显,要求各地方相互配合与协调,拆除区域内各区划间基于传统行政因素所产生的地区分割和行政壁垒,本着经济、效率、互惠、共赢的目标和要求,建立一体化的经济发展空间环境."联合立法"作为规范区域经济的新的立法形式,为区域经济一体化进程提供规则指引和法律支持."联合立法"应为刚性法,其效力应当高于其他地方性法规,作为一种新的地方性法规渊源,需要改革中国现行的立法体制.从中国的立法实践和发展脉络来看,这不仅可能,而且可行.     

经济垄断与行政垄断应合并立法规制

我国反垄断立法已落后于现实经济生活 ,对此 ,我们必须有清醒的认识。在制定反垄断法的时候 ,我们一方面要对行政垄断进行规制 ,另一方面要对经济领域的垄断进行规则。在立法上宜采取合并立法的形式作出统一的规定。合并立法是缔造和维护市场经济秩序的需要 ,是与国际经济接轨的必然要求     

行政规章的经济分析

行政规章在现代法律体系中占有重要地位， 其产生和存在是社会众多因素综合作用的结果。但是， 行政规章的低效益性要求我们革新传统的行政立法观念。行政规章对社会生产生活的干预应在必要的法律事项和限度内， 其可行性和效果要经受法律经济分析方法的检测， 应科学处理行政立法程序中决策成本和外在成本的相互关系。行政规章丛生以及其逻辑结构中权利与义务的非均衡配置， 是立法寻租的表现， 必须从立法目的和制度设计上强化行政规章的公共利益性     

论经济增长的动力基础

当前理论界更多地倾向于一种以储蓄为动力源泉的经济增长方式，然而这种增长方式不仅投入成本巨大，而且增长空间也过于狭小。鉴于此，本文提出与储蓄型经济增长相对应的以消费为动力源泉的经济增长方式。消费型经济增长方式不仅成本微小，因为它只是以改变居民的消费习惯为“投入”的，全然没有储蓄型经济增长方式下所必须支付的巨额的利息成本；但是在增长的空间上来说又非常巨大，因为它的前提就是给经济增长清理出一个产品的销售空间，从而实现投入越多产出也越大的理想境界     

论立法的技术路线——专家立法在立法公民参与中的作用

立法应当反映民主价值的要求是立法的核心理念。由于立法活动本身存在的技术特征,所以,在规则设计上完全依赖处于不确定状态的立法民主性价值必须受到立法的技术规则的限制,而在制度上有效整合立法民主性和立法技术性的最佳途径就是在立法活动中充分彰显专家立法的作用。专家立法实际上是立法民主原则与立法科学原则的有机结合,在立法公民参与中应当占据最核心的地位。要真正地以立法与现实之间的对应和协调性作为立法活动质量高低的判断标准。在此过程中,应当妥善地处理立法活动中人民当家作主与依法治国之间的价值相互协调关系。