克罗齐埃及其《科层现象》评述

克罗齐埃的<科层现象>是法国组织社会学派的代表著作之一,它产生于战后法国特定的经济社会背景和学科发展背景之下.<科层现象>开创了将微观权力分析方法用于组织研究的传统.并对功能主义提出了谨慎的批判.<科层现象>指出法国传统文化中关于个体关系和群体关系的观念和科层制的特征不谋而合,从而使得科层制在法国稳固发展并形成了具有法国特色的科层制;这种科层制最终由于私有化进程而在1980年代被逐步打破.     

漩涡空间:非正式关系与科层制关系研究

当今中国,非正式关系已经广泛渗透到政治、经济与社会生活的正式组织和科层体系之中,利用非正式的关系网络来获取资源和权力,已经成为基层政府普遍存在的一个现象。本文对费孝通先生"差序格局"理论进行重新解读和再建构,提出基层政府运行中的"漩涡空间",力求呈现治理结构中非正式关系与科层制之间的复杂关系,并结合"漩涡空间"传统与现代性并存、横向开放及纵向紧缩三个特征,寻求非正式关系与科层制两者之间的关系平衡,以有助于基层政府治理现代化。     

学术组织科层化的实践性困境——基于组织行为学的视角

从组织行为学的视角剖析,学术组织科层化的实践性困境主要表现在四个方面:科层制建构组织的科层逻辑与学术组织的学术逻辑之间是异质的,使学术组织陷入行动场域困境;科层职务权力侵蚀学术专业权力,使学术组织陷入权力反转困境;制度理性优先专业理性,使学术组织陷入目标倒置困境;"官大学术高"的资源配置路径,使学术组织陷入创新困境。面对科层制对学术组织造成的诸多实践性困境,人们应反思如何规避科层制的弊端,设计出符合学术组织逻辑的治理模式。     

官僚科层制与秦汉帝国的政治传播

秦汉是中国官僚政治制度全面展开的时期,在这个以官僚科层制为核心的超稳定结构中,政治传播系统与官僚科层制相互耦合、嵌套,强化。庞大的官僚科层体系与复杂的委托——代理链条使秦汉政治传播中的信息歪曲与失真不可避免。由于没有独立和多元的信息收集机构,信息的扭曲、缺失或泛滥成为制约官僚科层制运作的瓶颈,帝国治理的悖论由此形成：官僚科层越严密或庞大,则信息扭曲的概率越高,信息越扭曲,则官僚科层越趋严密或庞大;由于信息失真的不可消灭,自上而下的传播效率越高,整体信息风险就越大。这正是官僚科层制本身的内蕴特征。通过对秦汉帝国的组织结构分析,我们看到的是官僚科层制与政治传播之间的内在关联。     

论韦伯科层制理论及其在当代管理实践中的运用

在当今社会,科层制已经成为主导性的组织制度,并在事实上成了现代性的缩影。科层制既是一种组织结构,又是一种制度创新,同时也是一种强调效率的管理制度。在建立现代科层制组织过程中应该培养理性精神,树立尊重法律和秩序的价值观,处理好集中与分散的关系,建立和完善科学的管理制度。     

政府治理机制发展与法国治理现代化

政府治理机制从科层制、合同制到协同制的发展,是法国治理现代化发展的框架结构和制度条件。公共治理理论下法国确立文官制度,通过科层制区分政府内部政务官与事务官职责,一动一静共同保障法国多党政治下社会的有序运转;新公共管理运动中法国将市场竞争机制引入政府部门,通过合约制确保公共产品与服务提供的效率与效益;后新公共管理下通过协同制统筹政府部门间关系以及政府与市场关系,兼顾效率、公平与协作,全方位多角度为法国治理现代化提供保障。     

马克斯·韦伯的科层论

马克斯·韦伯(1864——1920)是德国著名的资产阶级社会学家、政治经济学家、法学家和哲学家。 马克斯·韦伯作为社会学的奠基人之一而蜚声于西方社会科学界,他的许多理论观点对西方社会学和哲学产生了很大的影响,他的思想已渗透到当代西方社会的各个领域,是人类知识遗产的一部分。 科层化的理论(简称科层论),是马克斯·韦伯独创的社会学理论。科层论所论述的科层制,乃是—种具有专业化的功能,具有固定的规程和权威分等的正规组织,是一种在结构上分科执掌、分层负责的合乎科学的社会组织。由于韦伯对科层化的形成和发展的精辟分析,而使科层论成为西方社会学发展的重要的理论     

产业扶贫中的基层治理逻辑解读

有序的基层治理能够有效缝合中央权威体制与地方有效治理之间的罅隙.产业扶贫中,基层干部权力运行的内部结构及其所遵循的理性维度恰适于科层理性与关系理性的分析工具.除科层制外,运动式治理也是基层治理的重要工具.关系理性并非全面消解科层理性,关系理性消解科层理性以形式合理为边界.因此,形式合理优先于关系理性.关系理性消解科层理性会引致结果合理的失败,亦会引致结果合理的实现.在关系理性内,“规避风险”居首,面向上的价值型关系理性优先于面向下的价值型关系理性,“完成任务”优先于“追求政绩”.     

企业组织结构的刚性特征及其超越

科层制在现代企业的发展历史中曾经起过非常重要的作用。然而,当科层制过度强化之后,却容易形成该类企业组织结构的刚性。这时,人们更多注意的是其反面:官僚主义。本文从科层制企业组织结构刚性的概念谈起,然后分析了科层制企业组织结构刚性的形成机理,最后论述了组织结构刚性的克服。     

关于社区科层结构的反功能研究--以上海为例

社区科层,在我国主要体现为嵌入社区组织结构中的政府行政组织形式。这种组织形式在社区层面将政府的权利、职责、信息等资源以传统的科层形式,进行条块分布。形成了在利益、资源、信息等方面相对封闭的科层“孤岛”现象。深刻认识普遍存在于社区科层中的“孤岛”现象及其形成机理,准确把握社区科层的反功能特征,对于政府在新形势下提高与多元利益主体互动的意识、增强驾驭能力、改善行政管理效能将是至关重要的。关于反功能的缓解机制,除了制度层面的考虑以外,有必要从增强政府开放、共享、协同、合作能力等行动层面作出更大的努力。     

去科层化:互联网在中国政治传播中的功能再考察

由于传播内容和传播渠道受到政治组织控制,中国的政治传播基本上是一个封闭的系统.科层的层级与链条过长,也使信息传播中的失真较为严重.互联网的出现使政治传播呈现出扁平化和非线性的特点.从政治传播的角度看,互联网的最大功能在于打破了政治传播的科层制,使得层级传播中的信息不对称现象得到一定程度的克服."去科层化"的互联网重构了政治科层体系中的信息沟通,减少了传播的层级,提高了系统内的透明度,为政治决策提供了较为真实的信息环境.去科层化的互联网也重构了政治体系内的权力关系,使中央政府、地方政府与民意间的博弈格局发生一定变化.在中国的政治转型中,互联网对民主化的推动是通过"去科层化"的机制发生的.     

网络组织形成与变迁的动因研究——以Y集团为例

在市场竞争加剧的今天,组织网络化正逐步展开于经济与社会的各个层面。这是因为,完全市场背景下的非协作行为和科层制权威关系分离背景下的单独行动都无法实现利益最大化。合作才是行动者的理性选择;网络关系的建立并拓展,才能使组织维持稳定、长久的发展。文章通过对某奶企网络组织形成与变迁轨迹的描绘,来探寻内部行动者互动对网络组织形成与变迁的影响。从如何避免交易中的机会主义行为为着眼点我们发现,网络组织关系紧密的关键在于合作者之间需要进行不可撤回性的共同投资。由此看出,网络联结的最稳定形式,也是最有效避免机会主义存在的结构就是建立在行动者双方利益共享、风险共担的基础上的合作型组织。     

关于社区科层结构的反功能研究

社区科层在我国主要体现为嵌入社区组织结构中的政府行政组织形式。这种组织形式在社区层面将政府的权利、职责、信息等资源,以传统的科层形式进行条块分布,形成了在利益、资源、信息等方面相对封闭的科层“孤岛”。深刻认识“孤岛”现象及其形成机理,准确把握社区科层的反功能特征,对于政府在新形势下提高与多元利益主体互动的意识,增强驾驭能力,改善行政管理效能至关重要。关于反功能的缓解机制,除了制度层面的考虑以外,有必要从增强政府开放、共享、协同、合作能力等行动层面作出更大的努力。     

网络组织的形成与运作机理研究

网络组织的形成缘于传统科层组织的困惑和网络经济时代对新型组织模式的呼唤;其形成的机理是依靠现代网络通信技术(ICT)把自由市场经济理论与科层组织理论中"看得见的手"与"看不见的手"在一个组织中同时并用,而且超越传统组织边界来实现组织的结构柔性与高效运作.它抛弃了传统科层组织主要依赖权力指挥与协调的方式,而更多地运用成员间共同遵守的规则或契约规范组织的活动.     

流程式赋权:界面治理如何提升政府运行保障效能——兼论数字界面对组织界面的调试与补充

公共事务的复杂性、科层制政府的专业化分工与民众需求一体化间的矛盾对政府体制改革提出了新的挑战。界面政府理论提供了一种政府改革的思路。通过重构界面,与科层制政府联结,最大化满足民众需求,亦保持政府组织的专业性,提高政府效能。研究表明,界面组织通过流程化的权力配置机制与科层制组织进行衔接,调整体系内权责关系,权责清晰使得各部门间能够有效协作,提高整体效能。数字化发展及其虚拟界面的应用又通过将体系内部分“权力”线上化,将实体界面部分职能“隐身”,有效遏制界面组织本身的行政扩张,使其继续发挥治理效能。     

灾难应急管理中的组织演进

在后工业化的进程中,人类赖以抵御灾难的组织形式将出现一场根本性的变革.20世纪后期以来的应急实践表明,应急组织时常会在灾难爆发时陷入危机,这是由于科层制应急组织不能适应后工业化条件下的应急要求,它的直接现实要求就是,需要用一种新型的合作制应急组织替代在工业社会表现最为成功的科层制应急组织.本文在复杂科学的视闻下,运用混沌理论与群飞行为理论阐释了灾难环境中科层制应急组织的崩溃与合作制应急组织的突现.     

科层制逻辑与政党适应性:农村基层党组织行动逻辑的组织机制分析

科层制逻辑与社会治理逻辑是左右农村基层党组织行动的两种关键行动思维。在理想情景中,农村基层党组织有充足的时间与精力来满足科层制与乡村社会的双重期待,然而在现实的党建创新实践中,农村党组织往往更倚重于科层制逻辑,具体表现为:单向度的服务供给与多样化的需求之间存在冲突、压力型体制下信息共享不畅导致的监督失效及不信任问题、党组织与农民组织互动不足。农村基层党组织对科层制逻辑的过分倚重既有对传统科层制惯性的路径依赖,也受官本位文化的影响,不仅造成党组织上下级、党组织与社会信息不对称,以及党组织行动目标偏离,而且也会造成公众失语,参与不足。未来,提升农村党组织的适应性既需要重新定位基层党组织与上级党组织的关系,而且要对农村基层党组织本身的功能与角色进行重构。     

转型期社区组织的科层化及其走向——以C市J社区为例

转型期的中国社会,伴随着社区的转型升级以及政府行政、民生事务的大量下沉,社区自治组织内部出现了明显的科层化现象。与行政组织和企业组织权责分明、分工精细的科层管理模式不同,城市社区自治组织权力来源的天然缺陷与资源掌握的有限性,使其科层权力运作缺少坚实的基础。自治组织权力与行政权力关系的不对等性以及自治组织内部成员的低成本脱位性,亦导致社区自治组织的科层化呈现出特殊的形态。虽然社区组织的科层化有利于基层社会治理绩效的提高,但其行政化倾向却受到社会各界的批评。社区科层化现象是转型期中国基层社会治理改革进程中行政体与自治体之间复杂关系互动的产物,任何试图通过改革使社区组织走出科层化的举措,都将面临复杂要素的制约。     

科层制与现代性的命运

韦伯指出伴随着社会理性化的进程将是科层制的扩张 ,这是现代性发展的必然趋势。本文通过梳理科层制概念的产生及其在现代性过程中所发生的嬗变 ,试图从两者的关系出发去重新审视现代性的命运。我们认为 ,科层制的“铁笼”并非是现代社会的必然结果 ,应当在更广泛的理性和反思意义上理解现代性的发展路向。     

科层制理论与行政体制改革

科层制理论是马克斯·韦伯创立的。 所谓科层制,这里指的是一种具有专门化的功能,具有固定规章程序、权威分等、最高工作效率的正规组织。马克斯·韦伯曾经这样描述科层制的组织形式:“管理领导机关的总和……是由这样一些官员组织成的,他们(1)有个人自由并仅仅听命