计划生育村务公开存在的问题及对策

计划生育村务公开作为基层民主管理的一种形式,它的推行,不仅有利于推进计划生育“村级管理、村民自治”,而且是进一步密切党群干群关系,充分调动广大村民积极参与计划生育工作的重要举措。但不可否认,计划生育村务公开在实践中还存在许多问题,亟待进一步探     

村民自治下计划生育工作的定位问题

在计划生育与村民自治关系问题的认识上,首先需要认清计划生育自身的两点特殊性:一是性质上的国策性,二是行为上的个体性。由此可以认识计划生育与村民自治之间存在明显的非对称性或差异性:第一,村民自治是由村民群众依法办理自己的事情,其主体是“村民群众”,客体是“自己的事情”。而我国现阶段的计划生育并不完全是村民群众自己的事情,它是国策,是政府以行政力推行的事务,因而它在村里首先是政务,而不是纯粹的村务。实际上,目前各地“计划生育村务公开”的内容基本上属于政务,而非真正的村务。第二,村民自治是群体行为,并以村民的共同利…     

完善工作机制 推进计划生育村民自治

随着计划生育工作的深入发展以及《村民委员会组织法》的实施，各地都开展了计划生育村民自治试点工作，取得了一定的成绩。但是由于工作机制不健全，计划生育村民自治工作不深入，不持久，效果不显著，进展也不快。如何建立和完善计划生育村民自治中的工作机制，推进计划生育村民自治工作的深入、持久发展，笔者结合工作实际，谈点探讨性的意见。     

关于村民自治下村计划生育问题的几点思考

本文针对实际工作中存在的突出问题,分析村民自治下村级计划生育工作的性质,政府与村民自治组织的关系,计划生育工作思路和方式方法的“两个转变”。主要结论:村级计划生育工作首先不是村务,而是政务;计划生育工作不应简单套用村民自治,而应进一步明确政府责任,根本解决村级计划生育工作的条件问题;引入村民自治的理念,加快计划生育工作思路和方式方法的“两个转变”。     

推进计划生育村民自治几个问题的思考

开展计划生育村民自治，已成为建立新的计划生育管理机制和综合改革的重要内容。怎样才能积极稳定地推进计划生育村民自治，完成计划生育综合改革的任务，这是摆在计划生育工作者面前的一个重要课题。笔者带着这一问题到江苏省扬州市几个开展计划生育村民自治试点单位进行了调研。从试点单位的实践过程看，要把这项工作搞好，需要注意把握以下几个问题。一、各级领导要正确看待计划生育村民自治解决好领导的认识，是推进计划生育村民自治的重要前提。笔者调查发现，一些地方的党政领导对开展计划生育村民自治思想上之所以不够重视、工作上不…     

关于实行计划生育村民自治问题的探讨

一、实行计划生育村民自治的目的、要求和原则计划生育村民自治属于村民自治任务范围。《中华人民共和国村民委员会组织法》以下简称《组织法》指出：村民自治就是“由村民群众依法办理自己的事情”。村民自治的首要任务是“办理本村的公共事务”。计划生育是我国的基本国策，是与每位村民的切身利益息息相关的社会公共事务，应当属于村民自治的任务范围，是村民自治系统工程的重要组成部分。搞好计划生育是村民委员会协助政府开展工作的重要内容之一。一计划生育村民自治的目的实现村民在计划生育工作中的主人翁地位，依靠自己落实好计划生…     

积极推行计划生育村民自治

推行计划生育村民自治工作是农村计划生育管理机制的重大改革，是实行依法管理和落实《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》的重要举措。必须提高认识，端正思想，积极稳妥地推行计划生育村民自治，提高计划生育整体工作水平。 一、提高认识，增强推行计划生育村民自治的自觉性 计划生育村民自治是村民依照法律、法规及自治章程，通过民主决策、民主管理、民主监督，对婚姻、生育、节育等婚育行为进行自我管理、自我教育。自我服务和自我监督的计划生育管理体制。 （一）推行计划生育村民自治是计划生育工作管…     

关于计划生育村民自治的法律思考

计划生育工作的群众性特点，决定了计划生育较其他事务更需要实行村民自治。村民自治，作为一项法律制度，有其丰富而特定的内涵，只有在认识上全面准确地把握，才能在实践中少走弯路。一、计划生育村民自治的法律依据我国《宪法》第一百一十一条规定：“城市和农村按居民...     

推进新农村计划生育村民自治的几点思考

“计划生育村民自治”是把计划生育纳入村民自治范畴,加强农村基层政治文明建设的重要任务。它是村民依照现行法律法规和政策,通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,实现村民在计划生育方面的自我管理、自我教育和自我服务,使计划生育逐步内化为群众自身自觉行动的工作机制。在建设社会主义新农村的实践中,加强和完善计划生育村民自治,通过统筹解决人口问题推进“生产发展”,通过树立和巩固科学文明进步的婚育观念推进“乡风文明”,通过引导少生快富推进“生     

深化计划生育村民自治工作的思考与实践

河北省唐山市不断创新工作理念,围绕深化计划生育村民自治,进行了大量卓有成效的探索,有力促进了整体工作水平的提高。一、深化计划生育村民自治工作的理论思考1.开展计划生育村民自治的历史回溯唐山市开展计划生育村民自治工作,是在全国大力推进农村民主建设,依法推进村民自治的大环境下进行的,大体经历了三个阶段。第一个阶段是从1996年开始大力推行“村级自治”,在全市广泛开展计划生育合格村、自治村的创建活动。对自治村实行动态管理,不达标的村就取消自治村称号。有的还限制发放政策内二胎生育指标。第二个阶段是从2000年国家提出“依…     

关于计划生育村民自治的再思考——它的意义、依据及有关法律关系

在我国 ,实行计划生育是国家、政府行为与社会、群众行为的协调统一 ,实行计划生育村民自治是计划生育自身的内在需要。《村民委员会组织法》对计划生育的明示条款只有一项 ,但村民自治的四个环节 ,即“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”中都有计划生育事务的实在内容。贯彻依法治国的基本方略 ,严格依照法律处理好党的领导、行政职权、村民个体权利与村民委员会自治权之间的关系 ,是保证计划生育村民自治健康有序进行的关键     

计划生育村民自治：进展、挑战与前景

引子中国计划生育村民自治主要是指在村党支部、村委会的领导下,按照国家的法律、法规以及计划生育方针、政策及有关规定,由村级组织和村民自己管理计划生育的有关事务,其实质是按照计划生育依法管理、村民自治、优质服务和村务公开的要求,在村一级有机统一起来,通过基层管理的制度创新,     

关于村级计划生育民主管理和民主监督的几点思考

当前,对于村级计划生育民主管理和民主监督(以下称为“计划生育村民自治”)进行深入的研究,总结各地开展计划生育村民自治工作积累的经验,理清下一步深入推进计划生育村民自治工作的思路,是很有意义的。仅就这个问题谈几点个人的想法。一、把计划生育村民自治放在当前农村变革的全局中去思考、认识和把握在讨论计划生育村民自治这个问题之前应当了解一下当前农村发生的深刻变化,因为只有把计划生育村民自治放在农村经济、社会发展的全局中去思考、去认识、去把握,才能更加有利于真正实现计划生育村民自治。我认为当前农村有两大变化是值得我…     

关于计划生育村民自治的几点思考

推行计划生育村民自治,是顺应依法治国、依法行政的新形势,不断深化人口与计划生育工作改革,创新农村基层管理机制的重要内容之一,对全面完成新时期事业发展的目标、任务具有十分重要的意义。从实施依法治国基本方略的角度看,实行计划生育村民自治,不应简单地理解为村级工作方式、方法的完善,而是未来人口与计划生育工作改革与发展的方向,是新形势下农村人口与计划生育工作的基本管理模式。近年来,     

论计划生育村民自治

建立健全“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的长效工作机制,是《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(2006)对我国未来计划生育管理提出的基本要求,也是全国部分地区在人口和计划生育综合改革实践中探索出的一条基本经验。然而,对长效工作机制中的“村民自治”,人们在认识上还存在一些误区,从而导致了工作实践中的一些偏差。本文拟就计划生育村民自治中的几个基本问题谈点意见。1计划生育村民自治的概念村民自治是我国广大人民群众直接行使民主权利的一项基本社会政治制度。“计…     

农村计划生育工作要步入村民自治的快车道

计划生育村民自治是农村计划生育工作发展的完善阶段。它不能用行政思维方式来设计，更不能用行政手段来推行，而必须按照《村民委员会组织法》的要求，由村民通过合法的形式，保护自己的生育权利和规范自己的生育行为。     

“计划生育村民自治与社区建设”研讨会综述

通过多年的实践,计划生育村民自治和社区建设取得了显著成就。为进一步在理论上提高,在实践中深化,使计划生育村民自治和社区建设健康发展, 《人口与计划生育》杂志社和湖北省人口学会于2003年9月15日在武汉联合举办了湖北省计划生育村民自治与社区建设研讨会。与会者就计划生育村民自治与社区建设问题从不同角度作了讨论发言,引起广泛的关注和兴趣。     

农村计划生育发展的必由之路——泰安市计划生育村民自治实践透析

该文介绍了泰安市计划生育经历的几个阶段及探索和完善计划生育村民自治的做法 ;村民自治的运行机制 ,走出了一条符合中国农村实际的计划生育工作发展之路     

积极推行计划生育村民自治

计划生育村民自治是指村民在村党组织领导下,在村委会的组织下,依照有关计划生育政策、规章、法规、法律的规定,将计划生育列为村民自治和村规民约的一项重要内容:村民对婚姻、生育、节育等婚育行为实行自我管理、自我教育、自我服务。 一、认真制定计划生育村民自治章程,有序推进计划生     

增强责任 明确任务 全面推进人口计生基层群众自治

进一步增强做好人口计生基层群众自治工作的自觉性和责任感 近年来,各地深入贯彻中央《决定》精神,将人口计生基层群众自治与全面推进依法行政、建立完善利益导向政策体系、加快推进计划生育优质服务等结合起来,取得了积极进展。实践证明,基层群众自治是新时期城乡人口计生工作的重要基础,是人口计生工作体制机制改革创新的必然要求,也是工作方式方法的重大转变,对落实计划生育基本国策,维护群众的合法权益,扩大基层民主都具有十分重大的现实意义。