“诚信计生”在南川

随着依法治国方略的贯彻实施和政府职能的转变,农村计划生育工作从强制管理向以人为本、推行人性化的计划生育、落实科学发展观、顺应构建和谐社会的时代要求转变,重庆南川市探索出“诚信计生”计划生育村民自治模式,并整合部门资源建立利益导向机制,从而激发了群众参与计划生育民主管理的积极性。一、“诚信计生”的基本做法南川探索的“诚信计生”模式,就是育龄夫妇在相互信任的前提下通过“双向选择”,由5～10对夫妇自愿组建“诚信小组”,     

建立计生社会保障制度 促进群众婚育观念转变

近几年来,河南省上蔡县按照“三个代表”重要思想的要求,从建立计划生育社会保障制度入手,立足于本地实际,积极开展计划生育“四保一养”系列保险,较好地解除了计划生育户的后顾之忧,促进了群众婚育观念的转变,使计划生育政策在农村得以顺利落实,为稳定低生育水平注入了生机与活力,推动了全县计生工作不断迈向高层次。一、深入开展调研,明确工作思     

建立人口与计划生育基金 实现计生奖励与社会保障对接

积极落实各项计生奖励政策，努力建立和完善计生社会保障措施，认真解决群众实行计划生育的后顾之忧，减轻实行计划生育家庭的负担，已成为新时期稳定低生育水平、转变广大群众婚育观念的重要措施和广大人民群众的迫切要求，是新时期人口与计划生育工作实现“两个转变”的必然选择。湖北省黄石市下陆区人口与计划生育局在区委、政府的大力支持下，积极筹建人口与计划生育基金，实现计生各项奖励政策与社会保障制度的对接，探索出一条计划生育综合改革的新路子。 为了满足社会主义市场经济条件下落实计生奖励政策和新时期建立计生保障制度的…     

计生宣教“四个转变”创新开始

2003年以来，广西桂林市在开展人口与计划生育宣传教育工作中不断探索，在实现计划生育“两大转变”过程中，我们始终坚持宣教工作的不断改革创新。面对新的形式，如何实现人口与计生宣教工作的新突破？桂林市在不断深化人口与计生宣教工作的同时，围绕如何建立多形式全方位宣传教育服务体系的目标，在没有现成经验可循的情况下，大胆探索，本着“实际、实用、实效”的原则，在总体思路上实现了“四个转变”：即由“部门”型向“社会”型转变，由“声势”型向“效益”型转变，由“说教”型向“服务”型转变，由“松散”型向“规范”型转变；在工作方法上采取“六个进入”：即计划生育宣传教育进入农村、进入机关、进入学校、进入家庭、进入旅游、进入企业；在具体措施上做到“五个结合”：即计划生育宣传教育与经常性工作相结合，     

“计划生育文明”的制度创新——浙江省绍兴市人口计生综合改革调研

在人口和计划生育综合改革的过程中,地处发达地区的绍兴率先探索出了一条“以文明计生力促和谐发展,以和谐发展成就文明计生”的成功之路。计划生育文明,在宏观的层面是以人为本、依法行政和优质服务;在微观的层面是合法的生育、负责的生育和科学的生育。在“以人为本、城乡统筹、文明计生和共同发展”的改革思路中,绍兴已逐步建立起与社会主义市场经济体制相适应的人口和计划生育工作的新机制。     

深化计生宣传教育要做到“四型”转变

要深化计划生育宣传教育必须做到“四型”转变: 1.由“部门型”向“社会型”转变。把计划生育宣传教育纳入精神文明建设的主渠道,形成党委牵头,宣传、文化、新闻、计生等部门配合,齐抓共管的计生宣传教育工作机制。计生宣传教育内容十分广泛,单靠计生部门的力量是不够的,必须坚持对上抓启动,中间搞培训,对下抓普及。党政领导特别是一把手要重视、支持、参与计生宣传教     

强根固本 把计划生育任务交给“村官”

我国是一个拥有9亿农村人口的国家,农村始终是我们计划生育的重点和难点。当前,农村的计划生育工作存在着“急在县里,忙在乡里,梗在村里”的问题。计划生育工作被称为“天下第一难事”,难就难在村一级。村级作为计划生育工作的前沿阵地,是计生工作最基础的部分,也是最能体现计生整体水平和工作质量的窗口。国家有关人口和计划生育的宏观决策,最终要落实到农户和个人,转变为群众的自觉行动。实践证明,村级的计生工作能否抓好,很大程度上决定于村的领导班子是否得力和村干部的素质的高低。“事业成败,关键在人”,有人抓与无人抓,善于管与不善…     

英山县计生中心户实现三个转变

英山县计生中心户实现三个转变李权林全国计划生育先进县之一的湖北省英山县，为充分发挥计划生育中心户长的作用，推动计生工作的深入开展，他们根据农村商品经济发展的需要，引导中心户长向三个方面转变，收到良好效果。一是在组织形式上由过去的“五老”向致富能手转变...     

人口与计划生育统计报表做到四相符——新余市观巢乡“一卡六帐”调查

江西省新余市渝水区观巢乡,在人口与计划生育统计报表工作方面做了大量的工作。村委会建立了“已婚妇女计划生育卡片帐”、乡计划生育办建立了“一卡六帐”和十种计生信息栏。全乡计划生育工作的情况都能准确地反映到计生信息栏中,全面反映了全乡人口与计划生育工作的过去与现在。最近,省计生委付主任熊小江到观巢乡视察计划生育工作,察看了乡“一卡六帐”和计生信息栏后说:“观巢在计划生育管理方面做到了科学化、信息化。”观巢乡在管好用好“一卡六帐”方面取得了优异成绩,人口与计划生育统计报表做到了人与卡、卡与卡、卡与帐、帐与表”四相符。从而,促进了全乡计划生育工作的开展。     

深化改革 推动计生工作创新发展

陕西省岚皋县以深化计生工作改革为动力,不断创新人口计生工作机制为着力点,推动经常性的基础工作深入贴近群众,实现了人口计生工作从行政管理型向优质服务民生型转变。从2010年以来,先后获得了"全省计划生育工作先进集体"、"全省计划生育综合改革示范县"、"全国计划生育优质服务先进县"等荣誉称号。改革创新工作机制增强优质服务能力完善工作机制,激励发展动力。岚皋县委、县政府把人口计生工作放在农村工作的"三基"(基本国策、基层组织     

坚持稳定低生育水平以人的全面发展统筹解决人口问题

一、“十五”时期人口和计划生育工作的主要进展和基本经验在党中央、国务院的正确领导下,人口计生部门深入学习贯彻《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》精神,锐意进取,改革创新,使“十五”时期的人口和计划生育工作发生了重大变化:第一,推动制定了《中华人民共和国人口与计划生育法》及其配套法规规章,修订完善了地方条例,使人口计生工作进入了依法管理、优质服务的发展阶段;第二,深入开展人口计生综合改革,推动建立适应社会主义市场经济体制要求的工作新机     

提高农村人口生殖健康水平的积极探索——关于湖南省常德市“生殖健康村村行”活动的调查

在加强农村人口和计划生育服务体系建设和优质服务工作过程中,湖南省常德市从2007年起,计划利用三年时间,以县级计划生育服务站技术力量为主体,以计划生育流动服务车为载体,开展以加强对农村已婚育龄妇女的生殖保健服务为主要内容的“生殖健康村村行”免费普查活动。组织县级专业技术人员深入农村第一线,直接为育龄妇女提供免费生殖健康检查,提高了农村人口的生殖健康水平,促进了全市人口计生系统切实转变工作思路和工作方法,逐步建立起了寓管理于服务之中的人口计生工作新机制,提高了全市人口计生工作水平。     

社区计划生育工作运行机制探讨

社区是城市计划生育事业发展的基石,适应城市基层管理体制改革和计划生育工作深入发展的需要,以社区建设为契机,深化社区计生工作改革,提高城市计生工作水平,是当前面临的重要课题。准确界定社区计生工作职责,理顺社区居委会、街道办事处和计生部门之间的关系,建立与社会主义市场经济体制相适应的工作运行机制,是社区计划生育工作改革的关键。一、以居委会为计生工作责任主体的机制已不能适应计划生育工作深入发     

关于实行计划生育村民自治的几点思考

推行计划生育村民自治,是新形势下农村人口和计划生育工作的有效管理模式,是顺应依法治国、依法行政的新形势,不断深化人口和计划生育工作改革,创新农村基层管理机制,实现人口计生工作重心下移的重要内容之一,代表着人口和计划生育工作改革与发展的方向,它的推行既符合我国的国情,又符合广大人民群众的意愿,对全面完成新时期人口和计划生育事业的发展目标具有十分重要的现实意义。一、推行计划生育村民自治必须创新思想观念计划生育村民自治是在上个世纪80年代初提出的计划生育“三为主”、“村为主”、“村级自治”的基础上演变过来的,是对…     

一条适合贫困山区的计生工作新路——井冈山市计生“三结合”工作情况的调查

一条适合贫困山区的计生工作新路——井冈山市计生“三结合”工作情况的调查○贺庆明随着计划生育“三结合”工作的深入开展,把计划生育与发展农村经济,帮助农民勤劳致富奔小康,建设文明幸福家庭相结合,已成为当前抓紧抓好计生工作的重要手段。那么,贫困山区、革命老...     

计生事业经费实行综合预算的实践与思考

长期以来,特别是农村税费改革、乡镇机构改革以来,计划生育事业经费一直是困扰县级计划生育工作质量上台阶的首要问题。计划生育事业经费是开展计生工作的重要保障,没有经费保障,计生工作便成了“无本之木,无源之水”。四川省宣汉县从改革计生事业经费投入体制入手,明确了计生事业经费的投入渠道,稳定了乡镇计生干部队伍,保证了乡镇计生工作的正常运转,为深化人口与计划生育综合改革提供了强有力的物质保障。为切实解决这一难题,从2004年起,宣汉县把计划生育事业经费全部纳入县级财政综合预算,有效地规范了计生事业经费的征收与管理,从而基…     

切实履行好党委政府职责 加快人口计生新机制建设

一、提高思想认识,实现“五个转变”推行了30年的计划生育,发展到今天为什么仍是天下第一难事?究其原因,一方面是因为群众生育愿望与国家生育政策之间存在差距,另一方面也反映出计划生育工作思路、工作方法亟待改革创新。为此,必须开展综合改革,加快实现“五个转变”,建立体现以人为本、适应社会主义市场经济和法治政府要求的新机制,从行政制约为主转变到依法管理;从群众被动接受转变到尊重群众主人翁地位、实行村民自治;从单一管理转变到为群众提供优质服务;由处罚为主转变到奖罚并重;从计生部门孤军奋战转变到依靠各部门、各方面齐抓共管…     

浅谈计划生育“村为主”

浅谈计划生育『村为主』吴生银在总结多年计生工作实践经验的基础上,“八五”期末,湖南省提出了在农村建立和实行“县领导、乡负责、村为主、组配合、户落实”的计生工作格局。在这一格局中,“县领导、乡负责”是前提,“村为主”是核心。按照这个思路,进入“九五”之...     

吉林省实施计划生育三大绿色工程

吉林省各地围绕发展农村社会事业,增加农民收入,提高农民素质,扶助弱势群体,改善农村社会面貌,转变农民群众婚育观念工作目标,广泛实施了计划生育“幸福家庭服务计划”,针对计生家庭的不同需求,开展计划生育“亲母、爱婴、敬老”三大绿色工程创建活动,并取得良好成效。     

甘肃庆阳市将婚育新风进万家活动全面渗透

甘肃省庆阳市将婚育新风进万家活动作为促进人口计生工作的“强力剂”,渗透到人口计生工作的方方面面。在市区,大力实施婚育新风“景点工程”、“节日工程”,借台唱戏,借力发力,实现了生育文明宣传的新突破。在城镇,积极开展“三挂钩”,即将婚育新风进万家活动与创建文明单位相挂钩;与发展社区经济、完善社区服务相挂钩;与职业培训、下岗职工再就业工程相挂钩。在农村,积极开展“四结合”,即将婚育新风进万家活动与文明村镇和十星级文明户等群众性精神文明建设创建活动相结合;与发展农村经济和扶贫开发相结合;与建立新型合作医疗和养老保障制度相结合;与创建计划生育村民自治村和知情选择村相结合,推动了全市人口计生工作健康持续发展。