底线公平：公平与发展相均衡的福利基点

公平与发展，既相统一，又相矛盾，其矛盾来自于种种限制条件。底线公平是在中国面临一系列限制条件下，在社会保障和社会福利建设中实现公平与发展相均衡的福利基点。依据底线公平理论，可以建立体现公平与发展相均衡的制度机制，可以形成有助于实现公平与发展相均衡的内生动力。底线公平理论在近年来社会保障和社会福利建设实践中得到了检验。     

社会福利公平与底线福利制度建设

社会公平是社会福利制度的理念基础,社会福利公平是社会福利制度追求的首要价值.社会福利公平包括无差别的底线福利公平和有差别的非底线福利公平,保障底线福利公平是实现社会福利公平的起点和前提.底线福利制度是实现底线福利公平的制度保障,具有绝对性、基础性、平等性和政府首责性.实现底线福利公平,必须加强农村五保供养制度、最低生活保障制度、公共义务教育制度、公共卫生服务制度和基础养老金制度建设.     

社会保障:公平社会的基础

是否建立完善的社会保障体系,是好的市场经济与坏的市场经济的分水岭;是否促进实现社会公平,是强的社会保障制度与弱的社会保障制度的分水岭。在市场经济条件下,要靠建立和完善社会保障体系,形成公平社会的基础。追求适度公平是以推动社会和谐为己任的社会保障制度建设的关键,底线公平是政府与社会之间责任分工的依据。以此为基础建立社会保障体系,可以实现公平与效率的统一,形成柔性调节机制,既增进社会福利,又推动经济发展。以适度公平为原则的社会保障体系,不但不是经济增长的负担,而是推动经济发展的动力和源泉。从构建和谐社会的观点看,社会保障不仅仅是一种福利,一种经济制度,它还是一种责任体系,一种道义承诺,一种社会架构。     

底线正义与关注社会弱势群体利益——基于社会救助制度道德正当性的分析

社会救助制度作为社会保障制度的第一块基石,对于解决现代社会弱势群体问题具有十分重要的意义。在现代市场经济条件下,"应得正义"作为一种原初的分配正义具有必要性,但也具有天然的局限性。社会救助制度的分配正义价值,体现为与需求原则、平等原则和共享原则相联系的"底线正义"。坚持社会救助制度的底线正义价值,有利于实现社会主义公平与效率的统一,推动社会主义和谐社会的构建。     

公平理念在东北社会保障制度中的缺失与重建

社会保障学认为,实现社会公平是现代社会保障制度的一个基本理念和终极目标。就目前情况看,东北地区的社会保障体系无论是制度设计还是运行结果,都体现出对公平理念的某些忽视和缺失,这势必造成诸多的社会问题。只有以实现公平为基本目标,改革相应的社保制度,同时加大政府财政投入,实现“底线公平”,重构社会救助机制,才能真正完善该地区的社会保障制度,缓解社会矛盾,维护社会稳定,最终促进社会和谐发展。     

我国社会救助立法的经济学思考

社会救助制度是社会保障制度的重要组成部分,是社会保障安全网的"兜底线"。变革立法模式,制定一部体系完备、操作性强的《社会救助法》,是实现社会公平正义的理性选择。在立法过程中,应当处理好公平和效率的关系,使二者协调统一。社会救助作为一种特殊的准公共产品,需要建立以政府为主、以社会为辅,二者相互补充的多元化、多层次社会救助框架体系。在当前的约束条件下,我们需要转变救助方式,防止福利依赖,强化监督机制,避免道德风险。只有这样,才能实现社会救助立法的最高宗旨,发挥社会救助制度的最大效用。     

知所行止：厘清底线意识与底线思维的意义探讨

底线意识包含底线认知和底线操守。确立底线意识，目的是要求人们能知其所止，且止于所当止，做讲规矩、守纪律的模范。底线思维则包含对底线可能突破的预测、对底线可能突破的防控预案的制定、对底线突破后的实践应对等内容。坚持和强化底线思维，目的是要求人们能够知其所行，并能行于所当行，做勇于担当、敢于进取的楷模。学习掌握唯物辩证的方法、投身实践提高运用底线思维能力、加强党性修养，牢固树立“以人民为中心”的理念是提高干部运用底线思维能力的重要路径。     

论生态文明建设中的“底线”与“底线思维”

在哲学视阈下,"底线"是量变和质变的节点,"底线思维"是被动向主动的转化。传统工业文明在个人主义、物质主义、人类中心主义的主导下,出现了人的物质需求缺底线、人的伦理道德失底线和人类破坏自然无底线的突出问题。生态文明是一种具有底线思维的最新文明形式,在人类个体价值上坚持集体主义,反映了人作为群的动物的社会伦理底线;在人类价值追求内容上坚持人与自然和谐的生态观,反映出人追求意义的精神底线;在人类的类价值上坚持人类中心主义和非人类中心主义的统一,反映出人作为自然存在物的智慧底线。坚持以底线思维指导中国生态文明建设,要求加强社会制度设计,切实保障人的生存底线;调适个人价值目标,坚守人的社会道德底线;反省人与自然关系,守住生态环境底线。     

由国外经验看我国非正规就业的社会保障建设

在我国非正规就业迅速发展的同时,非正规就业者的社会保障却存在着严重缺失,成为当前社会的突出问题。国外经验告诉我们,必须尽快、合理地将非正规就业者纳入社会保障体系之内。综合国外经验和我国现状可以得出,我国现阶段可首先分层次、分批次的解决非正规就业社会保障问题,并最终实现"一元化"目标以体现公平正义。具体措施体现在:加强对中高收入非正规就业者的投保激励;引入对低收入非正规就业者的风险保障;实现对非正规就业者的社会保障底线公平;坚持对社会保障制度循序渐进的改革方案。     

全面推行农村低保制度：真正的底线公平

考察我国农村低保制度的历史轨迹与现状；论述当前全面推行的农村低保制度，体现真正的底线公平和“制度关怀”；必须以底线公平为依据不断对农村低保制度进行规范和完善。为此，提出三项原则，以期更好地解决“三农”问题、消除城乡差别、构建和谐的社会主义新农村。     

底线道德的内涵与特征新探

底线道德是人类最低的道德,是社会主义初级阶段道德建设的一个基点,是我国公民道德建设的切入点,把底线道德纳入我国社会主义初级阶段道德建设的视野,符合我国时代发展的要求。本文首先对底线道德的内涵进行分析,认为其是在一定社会历史时期社会成员在调整利益关系中符合善的最低、最基本要求而履行的基础性道德义务;其次分析了底线道德的特征。     

合肥统筹城乡的社会保障制度建设探讨

合肥应以底线公平为基本理念,以社会保障建设与经济发展相促进、确保经济增长的活力和效率为原则,建立城乡统筹、统一而非人为割裂的社会保障制度。主要包括建立完善的以最低生活保障为核心的合肥市社会救助体系,建立覆盖全市城乡人口的基本养老和大病统筹的基本医疗保险制度,从而基本建成"底线公平的社会保障制度模式",努力使全市城乡居民享有"老有所养、病有所医、困有所扶、少有所学、住有所居"的美好生活。     

从底线到边界:伦理场域的界限及其建制

“底线论”和“边界论”都不能彻底解决交往行动的伦理界限问题.由底线和边界共同建制的“界线论”是解决这一难题的可能路径.底线是伦理场域的基础界限,是自律性的自觉理性和他律性的自由理性的统一.边界是伦理场域的伸缩界限,是有限度的广度和有广度的限度的统一.界线是伦理场域的立体界限,是个人底线与社会边界的合构,是主体内在限度与客体外在尺度的建构.     

底线伦理与新闻职业道德

新闻职业道德底线有三条一是不能有意撒谎造假;二是不能以权谋财害人;三是我们的新闻宣传,不能否定和冲击社会主义的根本制度和核心价值体系.近年来越出新闻职业道德底线的"失守现象"有多种表现形式.底线失守的两个深层原因一是对市场经济的认识落后于时代前进的步伐;二是对新闻传媒的根本性质的认识和把握,存在模糊暧昧和左右摇摆的问题.应当在新闻界进行底线伦理的教育,把底线伦理教育和社会公德教育、法律法规教育结合起来,把坚守底线和追求高尚结合起来,其中最重要的一点是领导干部要率先垂范.     

基层社会治理中的底线逻辑——基于农村计划生育实践的分析

在农村计划生育中,基层政府承担着出生控制和社会秩序双重矛盾的职责底线,而农民的生育底线牢不可破。基层政府的底线逻辑根源在于压力型体制所建立的单向责任模式。农民的生育底线植根于农村社会的经济文化环境。这些相互冲突的底线之间存在强大的张力。农民通过抗拒结扎来坚守生育底线,并通过性别选择的妥协策略软化来自国家的规制压力;基层政府及其村庄代表在计划生育工作中也遵循农民的生育底线,化解了出生控制与社会秩序之间的张力。在三个底线之间的张力中,经过基层政府、村干部和农民互动形成了社会治理的底线逻辑。各个主体遵循底线逻辑,使农村计划生育取得了一定的治理效果:国家的生育政策目标获得实现,社会秩序未受计划生育挑战,农民生育底线得到较好保持。通过农村计划生育案例,可以发现社会治理各主体必须坚守底线逻辑,才能形成和谐的关系秩序。     

巴哈伊教义的普世伦理观与“底线伦理”的比较

普世宗教巴哈伊教的基本教义和以<全球伦理--世界宗教议会宣言>等为代表的"底线伦理"都是对人类意识中存在的普世伦理这个人类未完成的谋划的解读,将巴哈伊教自上而下的高级伦理与<宣言>自下而上的"底线伦理"进行比较,可以从历史文化的角度反映出<宣言>及"底线伦理"的合理性和历史局限性.     

福利实现过程的科学基础

针对我国的社会保障和社会福利建设进入了以制度整合、完善、定型为目标的阶段,而这个阶段对制度建设的科学性提出了更高的要求的现实,首先,明确了福利实现过程科学基础的含义,并对几个主要的基础性问题——福利支出占GDP的比例、福利支出占财政收入的比例、社会福利责任结构、社会福利需求和供给结构、社会福利分配原则和方式、社会福利调节机制与效益评估等做了探讨;其次,提出要以科学态度对待社会福利实现过程,反对将这一过程过分政治化、经验化、应急化。坚持对福利实现过程的科学态度,其目标指向是新的福利模式的创新、新的福利实现道路的探索和开拓。     

论经济转型期人际利益底线管理

利益底线是指人际关系中抗拒有损自己利益的最后心理防线,是能够承受损失和失去的最低限度。在中国从劳动密集型技术低端型环境资源型向技术资本密集型高端服务密集型生态社会型的生产方式转型时期,必然引发新一轮利益竞争,也会导致人际关系利益化圈子化危机化的趋势。人际关系是一种准经济交易,是正常交换和经济活动的基础,是评估社会健康幸福度的指标,面对人际关系危机化价值化的趋势,面对利益底线被不断突破而增多的纠纷事件,探讨利益底线管理促进平衡发展已成为必要和重要。     

公平理念在中国:改革开放40年社会保障事业回顾和展望

公平正义是中国特色社会主义的内在要求。改革开放40年以来,中国政府不断提高对社会保障事业注意力强度,始终践行公平理念,一系列政策法规陆续颁布并实施,逐步推进社会保障内容从单一到多元的转变,社会保障覆盖范围从城市到农村的延伸,社会保障质量从低水平到高层次的提升。根据斯塔西·亚当斯提出的公平理论,地区间的社会保障支出是否存在差异,显著影响人们的公平感知,通过起点公平、过程公平和结果公平10个指标的数据分析,结果显示中国31个省份(自治区、直辖市)的社会保障支出不断增加,然而地区间资金供给并不均衡,但多数指标相对差异在缩小。进一步扩大社会保障的覆盖面,规范社会保障资金筹集和支出,补齐短板,是十三五期间推进社会保障制度公平可持续发展的必由之路。     

农村学校布局调整的认识、底线与思路

农村学校布局调整是一个存在诸多争议的问题.之所以存在争议是因为对农村学校布局调整的认识尚在讨论之中,对农村学校布局调整的底线尚需明晰.从发达国家农村学校布局调整的经验及中国与发达国家呈现出的背景相似性看,中国农村学校布局调整是一个不可逆转的过程;从学校布局调整目标看,农村学校布局调整不仅是一个空间调整,也是一个教育资源再分配的过程;从农村学校布局调整的实践推进看,农村学校布局调整是一个认知、利益和情感兼顾的过程.农村学校布局调整需要在这些认识的基础上,充分考虑作为教育意义底线的学生在场、作为公众支持底线的生命安全、作为优先目标底线的身心健康、作为价值观照底线的文化多元,探讨农村学校布局调整的思路.