关于农民工社会保障问题的研究

农民工对促进我国经济社会的发展,加快城市建设的步伐起到了重大作用。但是农民工的社会保障制度却游离于我国社会保障制度之外,其主要根源是我国城乡分割的二元社会保障制度,同时,政府对农民工参保不重视和农民工参保热情不高也是重要原因,本文在分析农民工社会保障路径选择的基础上,提出了完善农民工社会保障的一些对策和建议。     

适合农民工特点:建立弹性养老保险制度

切实解决农民工的社会保障问题,不仅是促进经济社会发展的需要,也是维护农民工权益、提高执政能力、夯实执政基础的紧迫政治任务。实施积极的农民工社会养老保险政策,建立弹性的社会养老保险制度,则是完成这一紧迫政治任务的必然政策选择。农民工社会保险制度建设的主要思路目前,对于农民工社会保险制度建设有多种不同的思路,概括起来主要有以下三种:其一是将农民工直接纳入统一的城镇职工基本社会保险制度体系。企业招用农民工必须参加养老保险,由企业和农民工共同缴费,农民工达到一定缴费标准就可与城镇职工享受类似的养老保险,农民工养老…     

农民工社会保障制度的运行模式构想

我国的社会保障体制的一个重要特征是城乡二元结构,这种城乡分割的二元体制中,解决农民工的社会保障问题,只能在以下三种方案中择其一:(1)把农民工纳入到城镇社会保障体系;(2)另立炉灶,建立新的农民工社会保障体系;(3)把农民工纳入农村社会保障体制。哪种方案更可行?我认为,只有在对农民工的特征进行分析后,才能有针对性地解决农民工的社会保障问题。要回答怎样建立农民工社会保障问题,有必要首先了解农民工的两个重要特征:(1)农民工仍然是农民。在城乡二元的户籍管理制度没有根本改革的前提下,农村劳动力市场率先放开,农村劳动力被允许自由…     

对当前我国农民工社会保障模式的评估

针对当前我国农民工社会保障制度的城保模式、双低模式、综合保险模式、农保模式等四种主要制度模式,从制度的价值理念、制度运行效果、制度的适应性、制度的可持续性等四个方面进行了详细的评估和比较。结论是:①四种模式在价值理念、制度运行效果、制度的适应性、制度的可持续性上存在着一定差别,每种模式都有其优点和缺点,分别适应不同类型的农民工。②缴费成本过高是影响大多数农民工社会保障权利实现的重要因素,因此,要从降低农民工参保门槛入手,按照轻重缓急、循序渐进、分层分类的原则,建立和完善农民工社会保障体系。③管理水平落后是造成制度设计问题、制度运行问题的主要原因,因此,要加强科学管理,提高制度设计水平和制度运行效率。     

农民工社会保险存在的问题及对策

农民工社会保险是社会保障制度发展的方向,但目前农民工社会保险的实施还存在诸多问题。本文主要分析农民工社会保险的现状及存在的问题,并提出完善农民工社会保险制度相应的对策,以期对其有所助益。     

关于完善秦皇岛市农民工社会保障途径的建议

一、完善农民工社会保障制度 社会保障制度缺乏针对农民工群体的具体措施也导致了农民工社会保障水平低下.因此要完善社会保障制度针对农民工群体的不足之处.首先要结合农民工自身的情况,坚持低门槛、低费率、高保障的原则,不断获取农民工的利益诉求,制定出真整时候农民工的具体保障措施,以减轻农民工的负担,增加对农民工的扶持力度.其次对农民工的社会保障分层次、分年龄的灵活参与方式进行,依次做好,例如按照农民工迫切需要的保险进行依次保障,并结合农民工的年龄进行划分,对老一代的农民工加强养老保险的缴纳,对女性农民工加强生育保险的缴纳等,逐步让社会保障这个系统完善起来.第三,建立完善的农民工社会保障网络系统,方便农民工社会保险信息的接续盒转移,使农民工不再担心调离原工作所带来的社会保险中断问题.真正做到方便、快捷、高效.     

新生代农民工市民化进程中的社会保障问题初探

解决新生代农民工的问题,当下最要紧的是积极推进新生代农民工市民化进程。因为社会保障制度与新生代农民工市民化具有紧密的关联性,所以,推进新生代农民工市民化,必须高度重视其市民化进程中的社会保障问题。鉴于当前新生代农民工社会保障缺失和滞后的现状,必须不断改革和完善社会保障制度,以推进新生代农民工市民化进程。     

农民工纳入城镇社会保障体系的路径分析

农民工是我国改革开放、城镇化进程中涌现出的一支新型劳动力大军,他们对城市经济和社会发展做出了巨大贡献。然而,农民工在城市中各项权益尤其是社会保障权益,与他们为城市创造的财富形成鲜明对比,解决农民工的社会保障问题势在必行。本文将农民工纳入城镇社会保障体系作为解决农民工社会保障的重要途径,通过阐述把农民工纳入城镇社会保障体系的重要性,及其所面临的一些制约瓶颈因素,最后提出了路径设计以供参考。     

浅谈农民工分类社会保障制度的构想——基于农民工内部层级细化的视角

农民工是一个成分复杂且处于不断变化过程中的群体,其内部异质群体对社会保障类型及水平的需求存在很大差别,当前社会保障制度设计理念不能满足不同层级农民工的现实诉求,农民工社会保障制度的切实解决应当以农民工分化为基础,根据不同层级的特点与需求,合理分流归类,制定可操作性的制度。     

新型城镇化与农民工问题研究——以淄博市为例

新型城镇化发展与农民工问题存有内在的逻辑关系,因而研究这一问题具有特别重要的意义。当前新型城镇化发展存在的主要问题是:一是城镇化质量不高;二是城镇规划缺乏刚性约束;三是没有把人的城镇化摆在城镇化进程的核心;四是二元经济结构是制约城镇化的藩篱。当前农民工问题主要有:一是随机就业多,工作不稳定;二是工资收入偏低,个别仍有拖欠;三是社会保险交纳不及时、不完整、不规范;四是劳动纠纷调处渠道不畅。农民工市民化是新型城镇化发展的必然要求,也是解决和处理好农民工问题的核心问题。实现农民工市民化,有利于综合解决农民工问题,有利于培育经济发展消费拉动群,有利于缩小城乡差距,有利于推动农业农村发展,也有利于实现全社会的和谐发展。当前推进农民工市民化需要解决的迫切问题是:一是农民工无法平等地享受城市公共服务;二是农民工社会保障权益得不到有效保障;三是农民工住房未纳入城镇住房保障体系;四是农民工在城镇落户定居的户籍门槛高;五是农民工收入水平低。为了逐步解决新型城镇化过程中的农民工问题,逐步实现农民工市民化,一是要加强顶层设计,建立解决农民工问题的一揽子政策框架;二是破除身份藩篱,建立城乡统一完备的社会保障体系;三是推进公共服务均等化,切实保障农民工各项社会权益;四是加快小城镇服务功能建设,鼓励农民工就近市民化。     

城市化进程中农民工社会保障问题探讨

本文从解决城市化过程中农民工的社会保障的问题入手,分析了城市化过程中农民工的社会保障存在的问题及其原因,论述了农民工的社会保障意义,并提出了城市化过程中农民工社会保障的制度设计和配套机制建设。     

田成平：社会保障体系要进一步建立

目前，我国社会保障体系存在着覆盖范围窄、制度不健全、管理基础薄弱等问题，不适应人口老龄化、城镇化和就业方式多样化的要求。“十一五”期间，要从统筹经济发展与社会建设、统筹劳动就业和社会保障、统筹城镇社会保障和农村社会保障、统筹公平和效率、统筹政府作用与市场效率的高度，以确保发放、扩大覆盖和完善制度为三大重点，进一步建立健全社会保障体系。     

农民工社会保险如何推进——访劳动保障部社会保障研究所所长何平

在我国工业化、城镇化的进程中,农民工已经成为我国产业工人的主力军。近年来,党和政府高度重视农民工的社会保障问题。国务院专门下发了《关于解决农民工问题的若干意见》(国发〔2006〕5号),提出要积极稳妥地解决农民工的社会保障问题。各地也纷纷试点,探索建立适合农民工特点的社会保障政策制度。针对如何促进农民工参加社会保障这一话题,我们采访了劳动保障部社会保障研究所所长何平。     

城乡统筹:农民工就业与社会保障

建立适合农民工特点的社会保障制度,为农民工的城镇化提供制度保障,是建立健全农民工分享工业化、城镇化和现代化成果的内在机制,维护农民工权益、促进城乡统筹就业的政策选择。为让更多的农民工享有社会保险,各地已经做了大量工作,进行了一些有益的探索和尝试。本刊以统筹就业和农民工社会保障为话题,邀请了相关领域的专家学者,就有关方面的问题进行讨论。     

农民工社会保障问题的思考

农民工社会保障问题即是经济问题又是一个政治问题。探索适合我国农民工特点的社会保障制度,切实解决农民工的社会保障问题,对促进社会和谐发展,体现公平与效率的统一,有着十分重要的意义。     

西方劳动力市场工资差别理论与我国农民工的劳动报酬

用西方劳动经济学中工资差别形成的原因来分析我国农民工的低报酬,结果表明,农民工报酬低不仅是因为其人力资本投资水平低,更重要的还有制度因素。因此,要提高农民工劳动报酬关键是要进行户籍制度改革,使农民工与城市雇员处于一元化的社会保障体系中,相同的人力资本投资环境下,平等的竞争环境中。     

农民工的社会保险政策设计

近年来,在社会各界的高度关注下,农民工社会保障的原则和基本制度框架已经明确。但由于农民工自身特点和经办管理等多方面的约束,推进农民工社会保障的制度建设、经办管理和具体政策设计等实际问题还需要进一步研究落实。本文对农民工社会保险的具体政策设计提出了建设。     

建交地企事业之外的社会保障体系的思考

最近一段时期，中央领导同志多次强调建立社会保障体系的重要性、 必要性和紧迫性、朱总理提出了建立独立于企业事业以外的社会保障体系的目标，对加快社会保障制度改革具有重大的意义。但是，目前的现状和存在的一些难点问题已经危及到了社会保障制度的改革进程，影响到这一目标的实现，应该起我们的重视，目前的问题主要有以下几点：（一）社会保障基金征集难，支付缺口继续扩大；（二）社会保险扩大覆盖面是一项长期的艰巨工作；（三）社会保险的管理水平低、基础工作薄弱；（四）社区管理基础较差；（五）社会保障体系的法制建设滞后。     

从流动性贫困谈农民工养老保障制度的建立

农民工作为经济体制改革下出现的流动群体,从出现即表现出强烈的流动需求和对现状进行改变的愿望。由于二元分割体制的限制,农民工群体无论是在享受社会保障资源的起点、过程还是结果上都有一些天生的劣势。本文通过对农民工群体特性的分析,找出影响农民工享受社会保障资源的因素,并探索建立农民工社会保障制度的新思路。     

我国的社会保险制度与促进就业：历程与问题

《社会保险法》正在制定中,在立法过程中,关于社会保险制度的覆盖范围、制度体系、统筹层次等问题引起热议。如何处理就业增长和就业保护的关系是立法的核心议题之一。保持劳动力市场的灵活性,促进就业增长与提高劳动力市场的安全性,增进劳动者的社会保障权益显然需要协调好劳动就业和社会保障的关系。为加强对这一问题的认识,本刊邀请了部分专家学者进行专题研究,分析中国社会保险制度促进就业的历程及挑战,介绍国外社会保障制度促进就业的经验和改革动向,以及从《劳动合同法》的实施、劳动力流动、就业促进等方面探讨当前社会保障政策与劳动就业政策协调的关键问题,以期对当前改革和立法提供方向性、宏观性的思路。这一组论文也是教育部重点项目《中国就业、收入分配与社会保障相关政策选择及协调研究》(02JAZ790015)的阶段性成果。