为政府决策服务的信息机构的现状与对策

为政府宏观决策、宏观调控提供信息支持 ,是信息系统最基本的服务内容 ,这个信息服务是由一组收集、处理和传播信息的机构组成。这些机构所提供的信息之所以被政府重视 ,旨在选择并提供党政工作和决策所需的多种信息 ,随着信息服务的现代化 ,这些机构必须坚持以政府需求为核心 ,以信息服务机构自身素质建设为基础 ,以日新月异的信息技术为依托 ,更好地为政府服务     

当前我国政府信息公开存在的问题及对策探究

随着现代社会信息化进程的飞快发展,政府信息公开已经成为信息时代发展的必然趋势。实行政府信息公开制度是我国为建设法治型政府、服务创新型政府而提出的重大决策。但从当前政府信息公开的程度来看,固然取得了一定的成效,但还是存在一些问题。本文试图分析了我国政府信息公开的必要性,剖析政府信息公开中存在的些许问题,并相应的提出了完善政府信息公开制度的对策。     

政府信息公开与秘密保护的利益衡平

政府信息公开制度中,政府一方面需要公开信息,另一方面基于国家利益、商业秘密以及个人隐私的保护需保护秘密。当发生利益冲突时,应运用公共利益优先原则、权利平衡原则以及正当程序原则平衡利益,做出抉择。针对我国的信息公开现状,需要制定《信息公开法》及相关法律法规来构建完备的信息公开法律制度;制定《行政程序法》对政府信息公开的决策和执行程序作出更详细严密的规定;各级政府网站建设便民高效的主题网;设立信息专员、信息委员会或信息裁判所等独立的监督救济机构。     

建立健全我国政府信息公开制度的思考——从《中华人民共和国政府信息公开条例》谈起

建立我国政府信息公开制度有利于保护公民的知情权,促进民主政治建设和政府廉政建设,有利于公民参与政府管理和科学决策,也是应对突发性事件的关键。我国政府信息公开工作已取得了明显的成效,但仍存在着政府信息公开的阻力较大、公开的内容有限、公开的渠道较窄、缺乏制度保障等方面的问题。健全我国政府信息公开制度就应树立政府信息公开原则,加大政府机构的整合力度,充分发挥政府网站公开政府信息的平台作用,认真贯彻落实《政府信息公开条例》。     

政府信息资源在智库研究中的价值分析

近年我国智库发展迅速,数量已位居世界第二,但整体水平与智库强国相比还有显著差距。原因之一:我国智库多由高校和地方各研究机构转型而来,缺乏智库所需要的信息积累和智库人才的培养。政府信息资源作为一种战略信息资源,具有一般信息所不具有的层次性、系统性、辐射性、权威性和机密性特质,这些特质赋予了它在智库的研究中具有一般信息资源所不具有的内在能量,加之政府信息资源内容丰富、信息数量庞大,在培养智库人才,推动智库创新理论和提升智库决策咨询能力方面具有无可替代的利用价值。     

我国省级地方政府信息公开工作的比较分析——基于《政府信息公开条例》的实施情况

2008年5月,我国《政府信息公开条例》正式颁布.《条例》以法律的形式,对我国政府信息公开的范围和主体、方式和程序、监督保障等内容作出了全面、系统的规定.《条例》实施五年来,省级地方政府信息公开工作取得了哪些成效?存在哪些问题?本文比较分析了政府信息公开指数、组织机构建设、制度规范与平台建设、信息公开绩效情况和政民互动情况.相应的对策建议:深化和拓展政府信息公开的内容、形式及重点信息公开工作;健全政府信息公开的相关工作机制;规范政府信息公开工作的标准与流程.     

危机决策:一个基于信息流的分析框架

危机决策是危机管理的核心。信息是危机决策的重要基础和核心要素,危机决策是一个信息处理和交流的系统,也是一个信息的输入、处理、输出的过程。本文根据危机信息来源的不同,将导致危机决策过程中信息发生偏差的原因归纳为垂直历时性传递过程中地方封锁信息、水平共时性传递过程中部门隔离信息以及社会信息渠道无法进入决策系统从而导致系统封闭信息三个方面。因此,改进政府危机决策,必须克服信息封锁、信息隔离、信息封闭三方面的障碍,建立健全覆盖全面、公开透明、高效便捷的信息处理和交流系统,为危机决策奠定坚实的信息基础。     

上市公司原始股东的减持逻辑——基于信息优势视角的实证分析

近年来，中国股票市场出现了大规模高比例的原始股东减持，甚至出现了清仓式减持和离职式减持，而许多减持行为发生在股价处于低位且企业仍处在持续成长阶段。基于此，文章选取2006—2020年沪深A股上市公司原始股东减持样本，研究不同类型原始股东减持的急切程度、选择逻辑及其经济后果。研究结果表明：机构投资者和小股东最急于减持，而实际控制人最不急于减持，不同类型原始股东减持的急切程度取决于与企业内部决策信息的距离，越远离决策信息就越急于减持。总体看，原始股东减持主要依据关于企业前景的内部信息，也依据市场交易的外部信息；具体看，掌握决策信息少的原始股东减持更加关注确定性强的内部信息。原始股东减持行为具有明显的市场冲击效应，距离决策信息越近，冲击强度越大；除实际控制人以外的减持行为均未表现出明显的择时能力，减持周期越短错误程度越高；决策信息是判断企业未来价值的有效内部信息，而经营信息则可能会导致决策偏误。研究结论能够更好地解释市场现象，为投资者决策和管理层的市场监管提供科学的理论依据和数据支持。     

信息公开下我国责任政府的建构——借鉴英国、美国、新加坡、日本等国经验

政府信息是建设责任政府的一条有效途径。基于政府信息公开这个论域,责任政府建构的前置条件包括行政理念的转变、健全的信息公开机构、完备的信息公开法律和制度体系以及完善的政府公共信息服务体系。借鉴英国、美国、新加坡、日本等国经验,责任政府的建构需要构建管辖责任明晰的信息公开机构,建设协调型责任政府;构建系统的正当信息公开程序,建设规范型责任政府;构建信息公开"负面清单"管理模式,建设开放型责任政府;构建"参与互动"信息公开模式,建设共享型责任政府;构建"监督救济"信息公开模式,建设保障型责任政府;构建"完备协调"的信息公开法律体系,建设法治型责任政府。     

网络反腐视角下政府信息公开存在的问题及完善路径

政府信息公开在网络反腐中具有重要的意义和作用,其不仅能够加强公民对政府权力的监督和制约,保障公民的监督权和知情权,而且有利于政府深入开展反腐败工作,树立廉洁形象,有效地预防和遏制腐败。目前,政府信息公开在网络反腐中还存在着许多问题：如政府机构信息公开意识淡薄,对网络反腐存在抵触心理;政府机构滥用自由裁量权,垄断网络信息资源;信息公开质量不高,形式主义严重;政府网站建设存在不足,公开内容和方式需要完善等。为保证政府信息公开在网络反腐中的有效实施,应加快网络反腐立法建设、推行官员财产网上公开、加强政府网站平台建设、积极开通政府微博、不断改进网络发言人公开方式,从而推进网络反腐的进程。     

论领导决策信息的需求特点及改善信息服务的途径

本文通过对领导决策信息的需求特点 ,以及社科信息在领导决策中的作用、服务方式的分析、探讨 ,进一步阐述了在市场经济条件下 ,社科信息部门为领导决策提供信息服务的途径 ,以便社科信息部门更好地为领导决策提供优质的信息服务     

社会保障基金透明度研究

社会保障基金是政府和社会共同筹集资金,政府受托管理或者由政府出面委托其他机构管理,政府负有最后支付责任的公共资金。为了解除受托责任,政府应该向公众披露全面、具体的有关社会保障基金信息。现阶段,我国社会保障基金的信息披露还远不能满足公众的信息需求,以至于挪用社会保障基金等违法行为时有发生,损害了公众的利益,降低了政府公信力。因此,需要从制度上确保公众的信息权利,通过信息透明来加强公众对社会保障基金运行管理的监督。     

论危机情境下的政府决策

危机是政府或组织在未预警的情况下突然爆发的情境或事件。本文认为 ,危机的威胁性、紧迫性、双重性、不确定性、阶段性 ,要求政府决策具有干预性、果断性、科学性、权变性和战略性。决策者素质与“群体盲思”、信息、决策执行系统、社会现象的随机性与社会认识的模糊性是影响危机情境下政府决策的主要因素。可以从提高决策者素质 ,加快信息系统的现代化 ,充分发挥智囊机构的作用 ,运用科学的决策理论与方法 ,权变的模式选择 ,进行跟踪决策等方面入手改善危机情境下的政府决策。     

公共危机治理中的信息公开问题——政府、媒体和公众的利益博弈

信息公开对于公共危机治理具有重要意义。信息收集是政府危机决策的依据,信息发布是稳定社会情绪、调动社会力量共攘危局的手段,但是,政府、媒体和公众基于不同的利益诉求形成了对于信息公开的不同态度。信息公开的过程就是政府、媒体和公众三者之间利益博弈的过程。只有整合利益、达成共识,提高公共危机中信息公开的水平,才有利于促进公共危机的治理。     

政府应急信息协调能力的提升：双重障碍与消解路径

政府应急信息协调能力是应急信息真实有效的重要保障.然而,应急信息包含的客观和主观成分却分别面临着信息孤岛和价值干预的双重挑战.信息孤岛现象在政府和社会主体中都有所呈现;价值干预则主要表现为应急信息协调过程中的本位主义和突发公共事件情境定义的泛政治化.为消解这双重障碍,提升政府应急信息协调能力,必须建立标准统一、结构优良的信息共享机制和科学高效的信息分析与多主体决策机制.     

我国公共听证制度的困境与突围

目前听证制度被广泛应用,但近年来在价格决策、立法听证等领域,公众对听证会的热情逐渐消退,行政部门随意篡改听证会的形式、听证过程中的信息不对称等现象,使公共听证陷入一个尴尬的境地。这主要是因为在这些公共决策领域,存在着行政决策惯性的桎梏、听证制度的泛工具化倾向、听证定位的偏差以及被管制企业与政府管制者之间形成的"管制俘虏"关系。要让听证会真正成为科学决策和民主决策的制度基础,必须从性质上坚守公共听证的民主价值,健全和完善公共听证的操作规则,并使信息公开成为政府的一项一般性义务。     

公共危机管理中政府信息缺位和失语原因探析

在公共危机发生时,信息的交流与传播对于政府消弭危机的负面影响至为重要,而政府在公共危机中的权威信息源对于危机治理则是关键.现实中,地方政府在危机治理中的信息缺位与失语在一定程度上加剧了危机的破坏性影响.信息的及时传递对于公共危机的处理具有关键性的意义,不仅关系到社会心理的稳定,而且直接与危机的决策处理有莫大的关系.保证信息的及时性与准确性是控制公共危机影响,解决公共危机的重要的前提.     

多元社会需要民间智慧

党的十七大报告指出,推进决策科学化、民主化,完善决策信息和智力支持系统,增强决策透明度和公众参与度,制定与群众利益密切相关的法律法规和公共政策．原则上要公开听取意见。而早在2003年10月,国家发改委就发布消息：面向世界公开招标第十一个五年计划的前期研究课题。这个首次以公开招标方式向社会咨询、征求经济发展方案的举动．被解读为政府决策民主化、科学化的进步之举．也是民间研究机构开始得到政府认可的一个信号。     

关于会计信息虚假披露的思考

21世纪是一个信息的社会,大量的信息充斥着社会的每一个角落。真实可靠的会计信息披露更是牵涉到投资人的投资方向,债权人的直接利益,政府的宏观经济决策以及企业的科学管理等有关方面利害关系,他们都需要了解企业的真实的财务状况和经营成果,并依据这些信息进行投资、信贷和监管等决策。所以,会计的首要目标就是要为决策者提供决策的有用信息。对会计信息的使用者而言,他们总是希望获得全面、准确、及时的会计信息以使他们的财富最大化。但是,会计信息的提供者,在会计信息披露时,出于这样或那样的目的,他们可能会少披露、不披露、甚至虚假…     

论中国知识产权信息公共服务体系的构建与完善

近年来,中国的知识产权信息公共服务发展得非常迅猛,形成了由国家机关、政府扶持下的事业单位以及行业协会、产业联盟等多机构、广覆盖、全方位的服务体系,为国民经济建设及社会发展发挥了显著的支撑作用。不过,目前的知识产权信息公共服务体系仍存在信息公开不充分、平台不集成、服务不均衡、技术不先进等现实问题,须建立政府部门、行业协会、知识产权服务机构与企业、高校、科研机构等共同参与、协调联动的服务体系。