浅谈建立土地使用权出让市场

土地使用权出让市场是土地所有者向土地经营者和使用者有偿让渡土地使用权所形成的市场。土地出让是土地所有者将一定年限的土地使用权转移给受让人,受让人为此支付土地使用出让金的行为。受让人取得的是一种具有独立意义的土地使用权,它包括所有权中古有、使用、收益和一定程度的处分权能。这些权能又表现为以下民事权利:对土地的使用权、转让权、出租权、抵押权等,土地使用权的出让是土地使用权作为商品经营和进入流通的第一步,因此,出让市场亦称为土地市场中的一级市场。出让市场包括两种形式:一种是土地使用权的长期出让,一般为20年至70年,可称为批租市场,这种形式适用于长期用地需要,其价格就是一次性付清的若干年地租。另一种是大地使用权的短期出让,可称为年租市场,其价格就是逐年缴纳的地租。     

内地中小城市应以组建二级土地市场为起点

我国城市土地市场的模式大体由一、二级市场构成。一级土地市场是指由国家垄断经营,是政府与企业或政府与个人之间土地使用权的交易。二级土地市场是指依法取得土地使用权的使用者,经过对土地进行开发、改造后,再次将其土地使用权转让给其他使用者,是     

房地产征税应削减

随着我国市场经济的发展,土地有偿使用制度的完善和房改政策的推行,土地使用权及其依附着的房产日益成为我国市场上两个活跃因素。但税费居高不下一直是影响房地产市场发展的阻力之一……     

房地产商品基本价值与市场泡沫度分析

中国房地产市场是否存在泡沫,泡沫的程度有多大,一直是热点问题并存在争论。基于理性泡沫理论,并在房地产市场局部均衡模型的框架下,对中国房地产基本价值和泡沫度进行估算和预测后发现,自2001年以来,中国房地产市场一直存在泡沫,从2004年开始,房地产市场的泡沫度急剧增加;如果不采取强有力的措施,预计2009、2010和2011年房地产市场泡沫度将分别为21.6%、23.2%和18.3%,房地产市场的高泡沫状况难以出现根本性转变。而产生房地产泡沫的原因主要有三个方面:土地的垄断供给、普遍性的投机行为和房地产业的暴利。因此,解决房地产泡沫必须从打破土地垄断供给,建立土地使用权流转市场,以及坚决遏制房地产行业暴利和投机等具体措施入手。     

培育城市土地市场的关键和突破口

本文认为,建立城市土地市场是一项艰巨复杂的系统工程,只有抓住其关键和突破口,才能达到预期的目的。作者指出,尽管土地交易市场有多种形式,其实质都是产权的交易,因而土地产权的明晰及土地产权制度的创新,乃是培育城市土地市场的关键;而划拨土地使用权市场化则是最终建立起完善的城市土地市场的突破口。依据这一思路,本文对国有土地产权主体的法人化、中央与地方对城市土地财产权的划分、界定以及划拨土地使用权转让市场的规范化等问题,进行了有益的探索与阐述。     

招拍挂制度对城市房地产市场垄断趋势的影响——以上海市为例

对上海市住宅用地集中程度、住宅地产销售面积、住宅房地产价格指数变动情况的实证分析表明:自2003年招拍挂制度全面实施以来,上海市房地产市场的垄断程度逐步加强,已经呈现出明显的垄断特征,土地使用权招拍挂制度已经成为城市房地产市场的"政策性壁垒"。     

加强法制建设 管好土地市场

随着经济体制改革的深化,建立和发展土地市场是大势所趋,不可阻挡。与此同时,广大城乡都出现了土地隐形市场。因此,如何依法开放土地市场?如何治理土地隐形市场?是我们面临的重要课题。 完善土地有偿使用和土地使用权有偿转让的法律制度 土地市场的建立和发展是必然趋势,土地越来越值钱已显得十分明显,越来越多的人已     

浅论如何加快土地有形市场建设

实行土地有形市场建设 ,发挥市场机制 ,是建立社会主义市场经济的客观要求。在我国目前土地有形市场建设的过程中 ,土地使用权隐形交易、低价出让、有市无场等现象严重 ,使土地有形市场无法进入正轨。转变观念 ,改革创新 ,加快制定和完善相关法律法规 ,形成一个健康有致的土地市场是一个亟待解决的问题     

论建立我国的城市土地市场体系

土地市场作为一个有机的整体存在并发挥作用,各子市场之间相互依存、相互作用.一级市场是土地使用权作为商品经营和进入流通的第一个环节,它反映了土地所有者与土地使用者之间的纵向经济关系.二级市场是一级市场的延伸和结果,它反映了土地使用者之间的横向经济关系.     

浅议房地产市场的政府干预

房地产业作为国民经济的一个重要行业,历来为各国政府所重视与关注。最近我国政府明确提出要将房地产业的重要组成部分——住宅业作为新的经济增长点。理论和实践证明,房地产经济和房地产市场的发展,能够带动和促进其他50多个相关产业部门的兴旺,进而引致整个国民经济的发展;但同时它也可能成为泡沫经济的载体,甚至可能导致全国性金融危机。所以,在市场经济条件下,房地产经济和房地产市场的发展,必须有政府的干预与调控。笔者认为,政府对房地产经济及房地产市场的干预与调控主要应为:促进房地产市场的发育,维护房地产市场的运转,弥补房地产市场的缺陷,调控房地产市场的发展。 一、促进房地产市场发育 产权的清晰界定与有力保护是市场经济有效运转的首要前提。我国房地产市场从无到有,首先就是从房地产产权理论的重大突破开始的,尤其是对土地使用权可依法有     

论土地商品属性与土地市场体制的基本特征

（一）与普通商品相比较，土地的商品化是有其特别严格的条件限制。即一般的商品买卖，多表现为商品所有权转移，而土地作为商品买卖，多表现为商品使用权转移。虽然在特定场合，土地商品买卖，也发生所有权的转移，但这种转移是单向的，而且表现为公有化程度的升级，即出卖者只能是集体，购买者只能是国家，集体只卖不买，国家只买不卖。即使是土地使用权的买卖，也是由国家严格控制的。这不仅表现在只有国有土地使用权才能进行买卖，而且表现在土地使用权作为商品经营和进入流通的第一步，即土地使用权出让市场或一级市场，也是由国家独家…     

建立和完善厦门特区土地市场体系的实践与探索

一、建立厦门特区土地市场体系的实践探索厦门特区自1984年拉开土地使购制度变革的历史帷幕以来，特别是1988年6月第一次成功地拍卖两幅国有土地使用权以后，改革的进程不断得到推进，改革的力度不断得到加强，改革的目标越来越为清晰而逼近，厦门特区土地市场体系的雏型已基本形成。回顾近几年来厦门特区土地使用制度改革的历史进程，追溯土地市场体系发育的轨迹，厦门在建立和完善特区土地市场体系方面做了如下探索：1．不断推进土地供给的市场化，建立相对完善的土地出让市场。土地使用权出让市场是土地使用制度改革的重大突破口，也是建…     

我国的土地市场及其法律调整

我国的土地市场及其法律调整杨秋林，张待水土地使用权作为一种特殊的商品，通过进入土地市场，最终参与社会主义市场的大流通，是社会主义市场经济的客观要求。为了更好地发挥土地市场的积极作用，限制和消除土地市场中的消极现象，建立和健全土地市场的法律制度，并对其...     

论土地市场的政府垄断

实现对土地资源的有效控制权 ,历来是实现国家发展权的关键。但是国家选择什么途径实现资源有效控制权却值得探讨。国有土地所有权、使用权两权分离 ,使用权市场经营由政府代理 ,是计划经济转型国家国有土地资源市场化的替代性制度安排 ,这种土地市场的政府代理制尽管有所绩效 ,却始终存在政府失灵 ,以致于国有土地资源仍未走出公地悲剧的宿命。当前中央政府即使强制推行土地市场改革 ,由于新制度变迁缺乏市场主体内在的动力和制度生存环境 ,短期内要保证转型有较大难度。要实现资源利用的代内平等和代际平等 ,地方政府必须尽快转换市场角色     

城市土地产权制度的改革研究

我国城市土地市场存在着土地供应总量失控、土地隐形市场大量存在、土地价格扭曲、寻租活动盛行等问题,产生这些问题的根本原因是城市土地产权制度设计上的缺陷。要解决我国现行土地产权制度存在的问题,在明确所有权主体的前提下,必须围绕强化土地使用权作为市场交易的权利主体,增强土地使用权的排他性,降低土地使用权的交易成本,促进土地使用权自由转让。     

划拨土地使用权市场化的博弈分析与制度创新

对于存量划拨土地使用权,除了公共产品用地,都必须实行产权市场化的改革,将不具有自由的转让权的划拨土地使用权转化为具有自由的转让权的土地使用权。在划拨土地使用权的市场化过程中,中央政府、地方政府(土地所有者)和划拨土地使用权占有者都企图通过划拨土地使用权的市场化获得更多收益,三方的收益实际上是对同一潜在收益的分割,三方利益目标具有冲突性,因而划拨土地使用权市场化的制度变迁的路径取决于各自的谈判能力,是三方博弃的结果。现行的制度安排,使那些厌恶风险或风险中性的划拨土地使用权占有者倾向于进入公开土地市场交易或继续占有土地使用权,而偏好风险的划拨土地使用权占有者倾向于进入灰市交易。灰色土地产权交易虽能使资源配置效率有所提高,但结果却使市场失去公开、公正、公平和公信。因此,必须进行相应的土地产权制度创新和土地市场创新,从而制止土地产权的灰色交易。一是降低土地市场的交易成本,提高划拨土地使用权的占有和使用成本,加大划拨土地使用权进入灰市交易的惩罚成本。二是在国有企业改制成企业重组过程中,必须按照促进划拨土地使用权市场化的要求,进行划拨土地使用权处置规则的创新。三是清理各种土地收费项目,原则上取消一切土地收费,使土地收费转变为地租或地税形式存在,并强化土地税收制度建设。     

改进中国房地产司法体例的几点建议

土地使用权与地上建筑物所有权是房地产法学的热点问题之一。随着中国房地产市场的发展成熟 ,中国现有房地产司法体例与市场现状的冲突逐渐突出。作者结合自己在法律实务中的体会 ,从分析土地与地上建筑物的法律关系出发 ,就改进中国当前房地产司法体例提出几点建议     

略论我国房地产市场的法律调整

略论我国房地产市场的法律调整温世阳随着我国经济体制改革和对外开放的深入发展，近年来一个包括国有土地使用权出让、转让、房屋买卖、租赁、房地产抵押、信托、拍卖等房地产交易活动的房地产市场体系正在逐步形成。由于房地产市场起步不久且发展势头甚猛，对其运作的宏...     

关于划拨土地使用权的评估

土地使用权划拨是指有批准权的人民政府依法批准,在用地者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交其使用,或者将土地使用权有偿交给土地使用者使用的行为.近年来,随着我国城市建设的发展和房地产市场的日趋活跃,划拨土地使用权进入市场的行为日益增多.如何搞好划拨土地使用权评估,规范房地产中介市场,本文试图就此谈一些看法.     

地方政府治理与房地产市场发展

中国的房地产业,经历了从计划体制的配给向市场经济体制供需调节的转型过程.只是由于涉及土地产权的使用权和转让权的改革问题,中国房地产的市场化直到1998年住房改革以后才真正开始启动,滞后于整个国民经济的市场化进程.