规划环境影响评价中公众参与存在的问题和改进建议

该文通过对公众参与历史发展和工作开展的研究,阐述了公众参与制度在规划环境影响评价中的重要性,结合规划环境影响评价公众参与的实践,剖析规划环境影响评价中公众参与机制的不足,提出了有效开展公众参与工作的意见和建议。     

环境影响评价中公众参与的探讨

环境影响评价中公众参与是环境保护落实党的群众路线的直接体现。公众参与原则是环境法的一个重要原则,公众参与在环境影响评价中具有重要地位,具有特殊意义。目前,我国在环境影响评价过程中开展公众参与还存在很多缺陷,该文通过对比借鉴,提出提高公众参与有效性的主要途径和方法。     

公众参与在福州黎明220KV变电站建设项目环境影响评价中的开展与思考

本文针对220KV户内、地上式变电站建设项目环境影响特点及对该项目环评中的公众参与所开展的工作做浅要的论述,并对此进行总结体会,为今后同类项目环评中的公众参与提供参考。     

环境评价中公众参与的有效性研究

公众参与是环境影响评价的重要组成,但现在在这方面仍存在诸多问题,使得很多项目的公众参与流于形式。本文简要介绍了环境评价中公众参与的内涵和主要意义,针对公众参与存在的不足,着重从四个方面提出了提高公众参与有效性的合理化建议：首先通过立法健全和完善公众参与制度;其次要加强环境教育,提高公众的参与意识;再次要合理性设计公众参与的方法;最后从充分保障公众参与效力方面进行了论述。     

环境评价中公众参与的有效性研究

公众参与是环境影响评价的重要组成,但现在在这方面仍存在诸多问题,使得很多项目的公众参与流于形式。本文简要介绍了环境评价中公众参与的内涵和主要意义,针对公众参与存在的不足,着重从四个方面提出了提高公众参与有效性的合理化建议:首先通过立法健全和完善公众参与制度;其次要加强环境教育,提高公众的参与意识;再次要合理性设计公众参与的方法;最后从充分保障公众参与效力方面进行了论述。     

公众参与制度化:社会治理创新的突破口

公众参与制度化是推进社会治理创新的基石,也是社会治理的基础。近年,我国公民参与社会生活的基础不断扩大,公众的参与热情日渐高涨,但是也存在一些问题:从静态上来看,公众参与社会治理缺乏制度规范的支撑;从动态上来看,公众参与社会治理的制度化渠道不畅通;从个体来看,公众制度化参与社会治理的意识和能力明显不足;从整体来看,公众参与社会治理的组织化程度较低。对此,应完善相关法律制度,筑牢公众参与的制度基础;利用现代技术手段,创新公众制度化参与社会治理的渠道;提升公民主体意识,提高公众制度化参与的意识和能力;大力发展社会组织,提升公众参与社会治理的组织化程度。     

社会稳定风险评估中公众参与的困境分析

公众参与是社会良治的基础,并在社会治理体系中扮演着重要的角色。公众参与作为社会稳定风险评估的必要环节,直接影响着评估质量。通过研究表明,社会稳定风险评估中公众参与存在以下困境:公众参与缺乏法律法规和制度机制的刚性规定、社会公众与政府官员对公众参与的内在性需求低、社会组织与第三方评估组织参与评估的权力有限、公众参与渠道有限与参与方式陈旧影响参与效果。因此,政府部门应该在推动立法工作、提高公众参与意识、规范管理第三方评估机构、创新参与渠道和方式等方面加大管理力度,以实现社会稳定风险评估中公众有效参与。     

中国城市社区建设中的公众参与

中国城市社区建设正在兴起,公众参与是社区建设的动力。但在中国,社区才刚刚引进,公众参与程度也相对薄弱,为此笔者主要针对中国目前社区建设中公众参与不足的现象,提出了解决问题的对策。本文分三个部分进行阐述:公众参与的必要性和途径、中国城市社区公众参与的现状及原因分析、增进中国城市社区公众参与的策略。     

公众参与社会治理的现实困境及法治化路径

社会治理面临人们利益诉求多元、社会矛盾纠纷多发、各类安全隐患频出等复杂情势,由于相关法律规范缺失,公众参与的范围、途径、效力、激励机制等缺乏明确的法律规定和法律约束。以法治思维和法治方式解决社会治理公众参与的矛盾和问题具有独特性和持久性。完善社会治理公众参与的法治化路径,要推进社会治理公众参与制度化,保障社会治理公众参与实效性,形成社会治理公众参与的正确理念,创新社会治理公众参与的有效载体。     

浅论公众参与环境保护机制

本文从公众参与环境保护的必然性,建立公众参与环境保护机制的必要性的角度出发,探索公众参与环境保护的有效途径。     

地方公共产品供给决策中的公众参与——以桂林市“两江四湖”工程为个案分析

由于缺乏完备的公众参与系统机制,在我国地方公共产品供给决策领域,普遍存在着公众参与层次较低、参与失效等诸多问题。本文通过对桂林市"两江四湖"工程决策中公众参与的个案分析,概括总结了公众参与在地方公共产品供给决策各阶段机制性的功能发挥,明确阐释了桂林市"两江四湖"工程决策关注公众的需求和将公众参与作为系统运作引入到决策流程之中,实现了公众参与的系统化运作的成效特点。     

论循环经济的公众参与原则

中国循环经济工作的深入开展离不开公众参与,本文首先指出了公众参与的基础及其在中国循环经济发展过程中的重要作用,进而探析了目前中国公众参与循环经济工作方面存在的主要问题,最后提出必须通过提高参与意识、拓宽参与途径、完善参与方式、保障参与权利等方式,加强公众参与循环经济。     

政策过程中公民参与渠道的有效性——以昆明市政务信息查询专线为例

公共政策的本质是利益的分配,公共政策的作用对象是利益客体,通常是公众这一庞大群体。因而,公共政策过程应该增强公众参与程度,让公众有其利益代表参与公共政策的各个环节和阶段,正真让公共政策代表公众的利益。提高公众参与公共政策是社会发展的需要,也是政策有效执行的需要。公众参与公共政策的渠道多种多样,其效果和适用性也各有特点。政务信息查询专线就是常用的一种,通过对政务信息查询专线这种公众参与公共政策过程渠道的具体分析,可以对公众参与有更深入的了解。     

环境管理与公众参与

随着环保事业的发展,社会公众特别是一些个人和非政府环保组织参与环保的热情越来越高。对于公众来说,参与环境保护和管理,既是自身的权利,也是一种义务。公众参与是我国环境保护立法的一项重要基本原则。该文阐述了公众参与环境保护的概念及其发展路径,论述了公众参与环境管理的意义,以及我国建立公众参与机制的途径和方法。     

增强公众参与公共决策的程序保障

推进公众参与公共决策是一种必然趋势,但是并不是任何时候、任何形式的公众参与都能起到积极作用,不恰当的公众参与有可能会带来风险,因此,建立具有可操作性的公众参与程序十分必要.笔者研究认为,公众参与公共决策,一般应按以下程序进行组织.     

公共服务绩效评价中公众参与的效度研究——来自Z市基层警察服务的实证分析

本文立足"公众评价是否基于实际业绩做出"的理论争议,采用Z市基层警察服务绩效评价的问卷调查数据和机构记录数据,借助公众感知来检验实际业绩与公众评价之间的关系,以为公众有效参与公共服务绩效评价提供理论支撑,也为公共服务供给中"政府与公众的良性互动"奠定基础。研究发现,实际业绩对公众评价具有显著影响,公众评价并非毫无根据,公众对公共服务绩效的评价不是评不准,而是评价的对象和内容要找准。同时,公众感知与非服务性因素对公众评价的显著影响表明,开展公众评价尚需关注公众感知,非服务因素影响公众评价并不否定公众评价本身的效度。     

社区文化建设中的公众参与

公众参与社区文化建设是城市社区文化建设的本质要求。但目前城市社区文化建设中普遍存在公众参与积极性不高、公众参与的制度性支持不足以及公众参与文化建设的路径缺失等问题，文章认为可以通过树立正确的参与理念、完善制度和程序设计以及运用科学的参与方式等方法实现社区文化建设中的公众参与。     

公众参与机制与绿色社区创建

阐述了绿色社区的内涵和公众参与机制形成,提出建立公众参与机制对绿色社区创建的重要作用,并探讨实施公众参与机制的有效途径。     

公众参与政策制定的有效路径

我国目前公众参与政策制定的途径流于形式。政府要拓宽渠道保障公众有效参与,要真正认识到公众参与决策制定的重要性,明确召开座谈会、听证会需注意的要点。公众要有效参与公共政策的制定,不能仅仅靠行政运作,更多的还需要充分发挥政治参与的作用,比如充分发挥人大、政协的作用。     

公众参与政策制定的有效路径

我国目前公众参与政策制定的途径流于形式。政府要拓宽渠道保障公众有效参与,要真正认识到公众参与决策制定的重要性,明确召开座谈会、听证会需注意的要点。公众要有效参与公共政策的制定,不能仅仅靠行政运作,更多的还需要充分发挥政治参与的作用,比如充分发挥人大、政协的作用。