破解“制度执行难”的攻心策略

从古今中外对制度的定义可以看出,制度非常强调"遵守"、"制约",即执行。只有执行制度才是建设制度的根本,执行才是制度的生命。然而,在现实生活中,制度的执行却很难达到令人满意的效果,导致腐败的治理无法达到人民的期望。心理学认为,任何社会现象的存     

完善新型农村合作医疗制度的对策研究

本世纪初,随着城乡发展不协调矛盾的日益突出及国家为解决"三农"问题而在制度设计、政策制定上的根本转变,在全面建设小康社会和构建和谐社会的大环境下,我国重新开启了农村合作医疗制度的建设工作,称为新型农村合作医疗制度(以下简称新农合).其政策目标是缓解农村居民因病致贫返贫的现象,切实减轻农村居民因疾病带来的负担.     

质量引导 深化创新 促高校信息内涵发展

<正>信息是领导决策的重要基础和依据。做好信息工作是高校办公室发挥参谋助手职能的重要举措。高校信息工作应以提高质量为根本要求,以深化创新为根本动力、以校本建设为根本出发点,推动信息内涵发展,不断提高信息工作的质量和服务决策的能力。我们认为做好高校信息工作要坚持"三个根本"。一、制度建设是信息工作的根本基础高校信息制度建设遵循顶层设计、     

2010年7月(中)学术推介

<正>杨龙在《"夹生模型":制度建设研究的新视角》一文中,从诸多制度的现实分布形态出发,引入一个新的概念——"夹生"来描述制度建设中可能出现的一些现象。所谓制度"夹生",是指那些由于缺乏与时俱进的、     

党内基层民主制度建设的困局与出路

党内基层民主制度建设是党内基层民主的根本建设,也是党的建设的基础性工作。深刻把握党内基层民主制度建设面临的困局与出路,对于落实党的十八报告提出的"扩大党内基层民主"的新要求和完善党内基层民主制度建设具有重要的针对性和实效性。党内基层民主制度建设面临民主理论共识、制度系统性和制度供给等方面的困境,迫切需要形成理论共识、促进制度体系化和推进制度创新。     

“通吃官员”现象背后的制度缺陷

在领导干部队伍中,不同程度地存在着"通吃官员"现象.所谓"通吃官员",指的是利用手中的权力,不择手段追名逐利,大量占有本不应该属于自己的荣誉和热门资源的现象.这种现象带来的社会危害性不容忽视,正确认识并从制度建设上加以遏制和杜绝,对于端正领导干部的人生观和价值观、纯洁干部队伍、推进党风廉政建设具有重要的现实意义.本文拟从"通吃官员"种种现象入手,揭示现象产生背后的制度原因,指出其对社会的危害性,提出加强制度建设的若干设想.     

压力维稳的官博解构及其发展

压力政治的相对封闭性客观上要求建构新的渠道来推动政府内部尤其是政府与社会之间的信息沟通,以消解体制内的政治压力。事实上,网络技术的发展为建构这样一个沟通渠道提供了技术上的可能性,官博就是这方面的代表。官博由于"博主"身份的政治性往往会成为沟通渠道的人格化代表,平等性和日常化成为技术沟通异于以往沟通方式的基本特征,官员通过微博发帖与回帖在同公民进行非正式沟通中,从理念上、组织上和制度上起到了某种程度的科层解制作用,而公民的跟帖与转帖在非正式表达上,更是起到了对公权力的信任重建作用。但并不能因此而对官博寄予过高的期望,因为官博现象的出现仅仅是有效政治改革来临之前的一种特殊时期的特殊政治现象而已。从长远来看,包括人大权威性建设、信访有效性建设和司法独立性建设在内的制度建设才是协调顶层维稳与底层维权的根本之道。     

用制度营造风清气正有政务环境

制度是在一定时期内各种正式和非正式规则的集合,是人民共同遵守的行为规范和约定程序,是基本的工作规则.科学、完善的制度,对于规范和约束个人行为、实现工作效能最大化,具有十分重要的作用.推进制度建设,是我们履行职责的重要保障,是加强干部队伍建设的重要措施.是治理腐败的根本举措.邓小平同志曾经指出:"制度问题是带有根本性、全局性、长期性的问题."江泽民同志指出:"保证党和国家的长治久安,制度建设是最根本的."胡锦涛同志在党的十七大报告中指出:"要坚持用制度管权、管事、管人,建立健全决策权、执行权、监督权既互相制约又互相协调的权力结构和运行机制……完善各类公开办事制度,提高政府工作透明度和公信力."     

新时代中国共产党坚守人民立场的执政能力建设研究

中国共产党的执政能力是执政思想力、执政制度力和执政实践力的有机统一。人民立场对中国共产党执政能力建设发挥着根本的形塑、引领作用:人民立场决定了新时代中国共产党执政思想力建设的理论地基夯筑和理想信念定向,决定了新时代中国共产党执政制度力建设的制度创新方向和效能提升路径,决定了新时代中国共产党执政实践力建设的群众路线坚守和基层平台拓展。对人民立场的始终坚守,奠定了新时代中国共产党执政思想先进性、执政制度科学性和执政实践高效性的坚实基础。这是新时代中国共产党执政能够克服苏共长期执政产生的"特权逻辑"、开辟马克思主义政党执政兴国新格局的根本所在,也是新时代中国共产党执政能够驯服西方资产阶级执政党受之宰治的"资本逻辑"、开辟人类政治实践发展跃迁新路向的根本所在。     

台词

“中国最有钱的富豪很可能根本没有在这张榜单上露面。”——《福布斯》中国地区首席调研员胡润认为,由于中国目前还没有完备的个人资产统计制度和税务稽查制度,个人财     

习近平首论补齐党内制度短板

正制度建设是党的建设总布局的重要一环,全面从严治党,最根本的就是制度治党,要建设完善的党内制度体系,使各级党组织和全体党员干部言行有规范、权力有笼子。近日,习近平总书记在对"两学一做"学习教育的重要指示中强调:"要针对新情况新问题严肃党内政治生活,以改革创新精神补齐制度短板,真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。"这是习近平     

进一步深化国有企业改革的几个问题

1997年党中央、国务院提出国有企业改革与脱困三年目标,经过各方面3年来的共同努力,已基本实现。但是,国有企业改革与发展中的一些深层次矛盾和问题还没有得到根本解决。国有企业总体盈利能力仍然不强,脱困基础还不牢固;现代企业制度建设还不够完善,企业经营机制尚未根本转换;管理落后、纪律松弛现象仍然比较严重,重大安全事故时有发生;生产技术水平低,技术创新能力不强,发展后劲不足。因此,必须进一步深化改革、调整结构、提高效益,     

领导干部特权现象的生成逻辑与治理路径

领导干部特权现象是指某些领导干部假借行使公共权力之便,谋取个人或小团体私利的行为。人的因素是领导干部特权现象形成的内在动力,公共权力因素是领导干部特权现象形成的中间环节,体制因素是领导干部特权现象形成的外在环境。制度是管根本和管长远的,根治领导干部特权现象必须加强领导干部权力观教育制度创新、选拔制度创新、监督制度创新与财产申报和公开制度创新。     

领导干部岂能无视党内制度

<正>制度建设是党的建设和国家治理体系建设的重要一环,是预防和惩治腐败的根本。习近平总书记指出,"没有健全的制度,权力没有关进制度的笼子里,腐败现象就控制不住。""制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。从前些年和最近揭露出来的一些涉及领导干部的大案要案看,其犯罪情节之恶劣、涉案金额之巨大,都是触目惊心的,搞权钱交易、权色交易简直到了利令智昏、胆大包天的地步!之所以会弄到这个地步,其中一个重要原因就是我们一些领域的体     

对高校技术转移工作的理性思考

技术是一种难以简单化加以界定的社会文化现象。要推动高校技术转移工作，加快科技立法是根本，加强制度建设是保障，探索实现途径是关键，发挥自身优势是前提，才能为经济建设和社会又好又快健康发展作出贡献。     

对党的制度体系的几点思考

<正>党的十七届四中全会明确提出要"建立健全以党章为根本、以民主集中制为核心的制度体系",这就为建立健全党的制度体系指明了方向。制度建设都是为党建科学化设计的,对制度建设进行系统化是必要的,建立健全制度体系是顺应党建规律的应有之义。     

论高校党委在现代大学制度建设中的地位和作用

建设现代大学制度是我国高等教育的战略任务。党委领导下的校长负责制是中国特色现代大学制度的重要特征,是推动现代大学制度建设的根本保障。高校党委是高校管理体制的核心,是中国特色现代大学制度建设的组织者和推动者。高校党委要以实现大学目标与履行大学职能为根本,以适应制度环境和体现文化传承为前提,以建立大学章程和完善内部治理结构为保障,推动现代大学制度的建设。     

治理领导干部“能上不能下”痼疾的对策思考

<正>2015年7月,中共中央办公厅印发《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》,再次使干部"能上不能下"问题成为舆论热点。领导干部"能上不能下"是新中国成立以来我们党一直致力于解决而没有根本解决的干部人事制度痼疾。特别是在改革开放以来,领导干部"能上不能下"痼疾已经严重影响到干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化建设。要实现领导干部"能上能下"的官场新常态,必须针对病因,采取有效的解决办法。     

加强企业制度建设 提升基础管理能力

"欲木之长,必先固其根本;欲流之远,必先浚其源泉",制度建设是企业和谐健康发展的基础,是深入践行企业文化的标杆。正确的制度建设,可以提高企业的管理质量和效率,提高企业的决策与响应速度,提高企业的综合素质和竞争能力。本文主要就当前企业制度建设中存在的常见问题进行了分析和研究。     

制度自信与马克思主义中国化

中国特色社会主义制度自信是道路自信和理论自信的根本保障."四个自信"的提出是基于近代以来对中国革命和建设的实践经验总结,也是中国共产党执政理念的创新.加强对制度自信的研究既能不断丰富马克思主义理论,同时也为新时代下中国的建设提供有力保障.