试论民族区域自治的政府行政管理行为

试论民族区域自治的政府行政管理行为顾华详民族地区在行政管理方面有其不同的特点。深入开展民族区域自治行政管理行为的研究，对于促进民族区域自治的行政管理体制改革走上法制化、科学化、现代化、系统化的轨道，指导和规范民族区域自治的政府行政管理行为，推动和加快...     

民族地区服务型乡镇政府建设的路径选择

民族地区乡镇政府作为最基层的一级行政机关,承担着发展基层政治、经济、文化事业的重要任务,建设服务型政府是现实的必然选择。当前,要充分考虑到民族地区行政环境的特殊性对政府公共服务的影响,通过构建完善的乡镇政府公共服务制度体系,加快民族地区乡镇公共服务重点项目建设,创新乡镇社会管理工作,加强政府公务员的教育和培训,促进民族地区法制建设与民族文化的融合,充分发挥民间组织社会公共服务功能等途径,建设民族地区服务型乡镇政府。     

民族自治地方政府治理现代化的关键——民族区域自治制度的完善和创新

民族区域自治制度是保障我国少数民族自治权、处理民族问题、促进民族和谐和各民族共同繁荣的根本政治制度。但随着社会发展和环境的变化,民族区域自治制度对当前民族地区的治理存在不足和局限,一些学者提出应该对我国民族采取"去政治化"的"第二代民族政策"。历史证明我国的民族区域自治制度具有极大的实践性,我们不是讨论废除而是应该讨论如何更好地贯彻和执行、如何进行完善和创新。少数民族政府作为一个政治体系随着环境变化需要不断做出调整,不断地完善和创新以实现治理的现代化,提升民族地方自治政府的治理能力和适应性以应对当前的民族冲突、民族矛盾以及民族分离主义,构建和谐的民族关系和社会环境,促进中华民族"多元一体"格局的发展。     

民族地区基层政府公共服务供给能力研究

随着我国经济的不断发展,地方公共需求不断发展和变化,对地方政府的公共服务供给提出新的要求。民族地区基层政府公共服务供给不仅关系到民族地区和谐稳定和经济健康发展,也影响到社会主义和谐社会建设以及国家经济持续健康发展。本文首先指出民族地区基层政府公共服务供给能力存在的现状,然后分析了影响其供给能力的各种因素,在此基础上提出了加强民族地区基层政府公共服务供给能力的对策。     

中国地方服务型政府构建的政治与行政生态分析

对中国地方服务型政府构建的政治与行政生态进行了分析。从经济全球化、政治民主化、公共服务民营化及目前国内政治经济环境着手，指出了中国地方服务型政府构建过程中的优势与劣势、机遇与挑战。     

公共服务型政府的理念探讨与实践审视

随着新公共管理运动的兴起，建立公共服务型政府成为世界性潮流。与传统的管制型政府相比，它体现了截然不同的行政理念、行政哲学、行政体制，折射出一系列顺应现代公共行政发展趋势的精神内核。对于地方政府建设公共服务型政府进程中所面临的问题的探讨将有助于促进政府治理模式的转型。     

民族区域自治地方行政管理的行为法律调控

民族区域自治地方行政管理的行为法律调控顾华详我国是一个多民族的国家，《宪法》中规定民族地区实行区域自治制度。目前，全国有５个自治区，３０自治州，１２４个自治县（旗），民族区域自治的行政区域总面积约占全国总面积的６４％，总人口为１．５亿，其中少数民族为...     

公共服务型政府的理念探讨与实践审视

随着新公共管理运动的兴起，建立公共服务型政府成为世界性潮流。与传统的管制型政府相比，它体现了截然不同的行政理念、行政哲学、行政体制，折射出一系列顺应现代公共行政发展趋势的精神内核。对于地方政府建设公共服务型政府进程中所面临的问题的探讨将有助于促进政府治理模式的转型。     

行政生态与民族地区政府公共服务职能的强化

本文从行政生态学视角,对湟中县政府履行农村公共服务职能的状况及影响因素进行了分析,并提出了完善民族地区政府公共服务的具体措施.     

民族区域自治地方社会保障问题分析及对策探究

在构建和谐社会的大背景下,实现民族区域自治地方的长治久安和各族人民的健康致富,其社会保障事业的发展是重中之重。要加快民族区域自治地方社会保障事业的发展,必须在分析研究现存问题的基础上,采取如下有力措施：加快民族区域自治地方经济发展;构建具有民族区域自治地方特色的社会保障体系;完善社会保障资金管理制度;加快社会保障法制建设;摆正政府在发展社会保障事业中的地位;挖掘民族传统文化动力,以推动民族区域自治地方社会保障事业的发展。     

民族地区基本公共服务均等化的实现路径:基于财政收支结构的分析

尽管基本公共服务均等化的问题涉及面很广,但最终都要反映到财政的收支结构上.一个地方的财政收入水平决定了当地财政的自足能力,同时也就影响和决定着一个地方的支出水平,进而影响和决定一个地方基本公共服务的状况,通过对民族地区财政收支总量和结构的分析表明:要实现民族地区基本公共服务均等化,必须大力培植财源,注意改善财政支出的结构,降低行政运行成本,优先发展教育、科技、交通等对改善公共服务起长期作用的项目.进一步规范民族地区财政转移支付制度,适当授予民族自治区制订地方税收的权利.充分发挥市场的力量,调动各方面资源.     

财政转移支付提升民族地区基本公共服务的均衡效应评价

财政转移支付在均衡民族地区地方财力方面发挥了较好的作用,民族地区与全国及非民族地区基本公共服务支出的差距已较小.但考虑到民族地区当前基本公共服务水平存量低、成本高的现实,民族地区基本公共服务支出的需求缺口仍较大.对地方政府基本公共服务支出供给影响因素的回归分析表明,等量财政转移支付对提升民族地区基本公共服务支出效应更为明显,需要进一步增加对民族地区的财政转移支付力度,充分发挥其基本公共服务均等化效能.     

民族地区政府公共服务能力评价

公共服务能力是一种隐性知识,必须通过一些显性指标才能描述、刻画,为了更好地描述民族地区地方政府的公共服务能力,需要直接对民族地区政府公共服务产出进行评价;另一方面则是借助于民族地区政府公共服务能力结构模型,通过聚类分析的方法,对其公共服务能力进行评价。     

强化政府责任 振兴东北老工业基地

在东北老工业基地振兴的过程中，东北各级地方政府承担着配置公共资源、培育市场经济、优化投资环境、健全社会保障体系等方面的重大责任。强调政府的责任是东北振兴的重要保障。必须打造公共服务型政府、增加政府工作透明度、健全绩效责任、完善行政问责制，积极履行政府责任，以确保老工业基地振兴战略的顺利实现。     

第五届“中国地方政府创新”奖征集申请项目公告

第五届“中国地方政府创新奖”评选活动已经正式启动，开始接受省级以下各级地方政府（包括党委、人大、政府、政协、群团组织等）的创新项目申报。地方各级政府在政治改革、行政改革和公共服务方面的创新都可以申请，尤其鼓励推进法治政府、服务政府、责任政府和透明政府建设的创新项目参与申请。     

省直管自治县:民族自治地方行政体制改革路径探索

以各地深化省直管县行政体制改革为宏观背景,澄清民族省区相关改革实践滞后的认知误区,分析省直管县与民族区域自治的兼容性,并提出省直管自治县是解决民族自治地方行政体制改革困境的有效途径。     

认真贯彻民族区域自治政策

民族区域自治制度是中国共产党把马列主义民族理论与我国民族实际相结合的一个创举。本文从 :民族区域自治地方的自治机关要充分行使好自治权 ;大力培养和造就少数民族干部 ,加快民族教育发展 ;建全社会主义法制 ,加强民族立法 ;实施西部大开发是解决我国民族问题的必然选择 ;正确处理民族区域自治地方内的民族关系 ,不断巩固和发展平等团结互助的社会主义民族关系等 5个方面对认真贯彻民族区域自治政策问题进行了阐述。     

云南民族地区行政制度的发展规律:渐进整合律

文章提出云南民族地区行政制度发展规律：分别为调类调构规律———中央与云南地方行政制度间相互冲撞相互选择时期;异类同构规律———云南民族地区模拟中央王朝行政结构建立地方政权组织;同类异构规律———中央王朝在云南建立了大一统集权统治,并建立了相异于其它地方政权结构;同类同构规律———中国共产党领导下的云南民族区域自治。四个具体特殊规律体现了渐进整合律     

民族区域自治地方立法略论

民族区域自治地方立法略论高其才我国是一个统一的多民族国家，民族地区依据宪法和法律实行区域自治制度并享有立法权。这对于保障少数民族的权利，促进民族地区经济发展和社会进步具有十分重要的意义。因此，探讨民族区域自治地方立法的概念、原则、程序无疑是一件有意义...     

完善民族区域自治制度的思考与建议

民族区域自治制度在我国虽经历了60多年的实践,但仍有许多亟待完善的地方;诸如自治地方形式单一、自治机关组成和自治地方干部配备不够合理、自治权难以落实等;这些"瑕疵"的存在,不仅影响了自治地方、自治民族当家作主、管理本民族本地区内部事务权利的行使,同时已成为发展的障碍,制约了自治地方经济社会的发展.因此,应将民族区域自治...