我国失业保险的功能定位

我国失业保险的功能定位孙炳耀本文回顾分析我国失业保险发展的过程，认为从劳动制度和企业制度改革角度定位的失业保险已经不能适应经济体制改革以及非国有经济的发展需要，失业保险面临新的突破，需要从社会主义市场经济的需要进行定位，其规模因此应有所扩大。作者：孙...     

建立与完善上海社会失业保险制度

该文认为,随着经济体制改革的逐步深化,建立和完善社会失业保险制度已提到重要议事日程上来。通过回顾我国最大的城市——上海社会失业保险历史沿革,从中可见失业保险制度越来越成为促进劳动制度改革、保证劳动合同制的顺利推行、安定社会、发展生产的十分必要的配套措施。为此,结合我国具体情况,在失业保险的范围、享受条件、期限、标准及资金筹集和管理等具体内容方面进行了探讨,并就当前社会失业保险存在的主要问题提出解决的办法。     

完善失业保险制度探析

随着失业问题的日益凸显,笔者认为有必要对我国现行的失业保险制度存在的问题进行探讨,提出科学的对策,以真正推进我国失业保险制度的发展。一、失业保险的现状我国的失业保险制度的实施开始于1986年。在这20多年的时间里,我国的社会保险制度得到了较为快速的发展。失业保险由小到大,各项制度逐步完善,各项指标逐年增长。特别是1999年国务院颁发《失业保险条例》和《社会保险征缴暂行条例》后,失业保险走上了规范化、法制化的道路。而且失业保险的覆盖面也由以前的国有企业扩大到集体企业、股份制企业、股份合作制企业、外商投资企业、私营企业以及事业单位。2009年国际金融危机后,针对失业保险基金的使用,有些地方也进行了新的尝试与探索,从而更加有效地发挥了失业保险基金保生活促就业的功能。然而,失业保险工作还存在着一些不足,有待进一步提高。     

浅析失业保险基金的使用效率的提高——基于建立大学生失业保险角度

近年来,就业问题引起了社会的广泛关注。而大量的结余基金表明在企业负担日益加重的同时,失业保险基金的利用效率却很低。本文将从建立大学生失业保险制度的角度,在借鉴国际经验的基础上,提出相应的对策。     

改革和完善团场失业保险制度的思考

失业保险作为整个社会保险制度的重要组成部分,和其他保险项目一样,起着保障劳动者基本生活需要,维护社会政治、经济秩序安定的作用。其核心内容是通过集中建立失业保险基金,分散失业风险,使暂时处于失业状态的劳动者得到最基本的生活保障,通过就业培训,使失业者尽快就业。失业保险的主体有国家、集体和个人。     

失业保险及其国际比较

失业是现代经济社会一个不可避免的现象。在我国,随着经济体制改革和劳动用工制度的改革,失业已成为每个人必须面对的问题。日益严重的趋势给社会和当前正在进行的改革造成了很大的压力,建立、完善符合中国国情的失业保险体系已迫在眉睫。本文作者通过对国际上有关失业保险的现状介绍和对比分析,认为:要处理好我国的失业问题,主要要采取提高就业总供给能力和发展失业保险两种措施。     

大学毕业生失业保障：制度选择与政策启示

近年来随着大学生就业制度的改革和高校招生规模的扩大．大学生的就业压力越来越大。毕业时未能实现就业的大学生面临着直接的生存困难。文章讨论了如何为大学毕业生提供失业保障的制度选择问题．通过对失业保险制度和失业救助制度的优缺点比较和可行性分析．认为给失业的大学毕业生提供失业救助较为适合目前中国的实际情况．并提出了相关的政策建议。     

德国的护理保险制度及其改革

德国是世界上社会保险发达的国家之一，也是第一个以社会立法形式实施社会保险的国家，于1883年、1884年和1889年分别颁布了疾病保险法、意外伤害保险法、伤残老年保险法三项立法。1927年，在魏玛共和国期间又设立了失业保险。1994年德国颁布了护理保险法，1995年1月1日护理保险法正式实施生效，成为继养老保险、医疗保险、事故保险、失业保险四大险种之后的“第五大支柱”险种。这是德国社会保障发展史上一个重要的里程碑，也对世界许多国家的社会保障制度的发展产生了重要影响。     

改革与发展过程中社会保障制度的建设问题(上)

中国养老保障制度改革的方向是基金预筹积累的个人帐户制度。在向新制度的转轨过程中，核心的问题是解决老职工的养老金来源。１９９５年以来的改革没有解决这一问题，以致于陷入困境。作者认为改革的思路是用国有资产存量偿还对老职工的养老金负债，在此基础上建立完全的个人帐户制度。医疗和失业保障改革也应转换思路。医疗保障制度改革应打破城乡分割问题，建立城乡一体化的保障体系。失业保障不能通过失业保险解决，而应结合社会救济进行     

先挖渠 后放水 防患于未然──关于失业职工社会救济问题的几点看法

根据部党组的部署，我们于6月中、下旬，对国务院选定的企业破产试点城市：哈尔滨、齐齐哈尔和成都三市的失业职工的生活状况，作了初步的调查。通过调查，我们深深地感到，去年国务院59号文件关于“失业保险期满无法重新就业的职工，符合社会救济条件的，由当地民政部门按照规定发给社会救济金”的规定是十分必要的，这是一项深化企业改革，建立现代企业制度的重要配套工程。但是，在具体实施过程中有许多问题需要认真研究解决，主要有：一、关于社会救济制度功能的定位自从第十次全国民政会议提出建立城市居民最低生活保障制度的任务之后…     

我国社会保障制度框架基本确立

据新华网报道：目前，我国社会保障制度框架已基本确立。社会保障制度建设的措施主要包括：（一）实行“两个确保”，即确保国有企业下岗职工基本生活和确保企业离退休人员养老金按时足额发放；（二）建立国有企业下岗职工基本生活保障制度、失业保险制度和城市居民最低生活保障制度三条社会保障线；（三）扩大社会保险覆盖面和基金征缴，调整财政支出结构，加大对社会保障支持力度，初步形成了多渠道筹集社会保障资金的新机制；（四）建立独立于企业事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系。点评：现…     

浅谈社会保险缴费基数

在现行社会保险制度中,城镇职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险等均设有个人账户.为便于管理,笔者所在集团公司统一规定,个人社保缴费基数根据职工上年度月平均工资计算.     

“九五”将建立覆盖城镇所有从业人员的社保体系

据劳动部透露，“九五”期间，我国企业将新增离退休人员700多万，到2000年离退休人员总数将达到3100万。同期，预计需要救济的职工将达到1400万人次。劳动部提出，“九五”期间将基本建立起范围覆盖城镇所有从业人员，制度规范，费用负担和待遇标准合理，管理服务社会化程度较高的多层次社会保险体系。“九五”期间，首先是基本养老保险、失业保险和基本医疗保险范围扩大到城镇各类企业及其职工、离退休人员，并逐步扩大到城镇个体工商户及其帮工。同时，逐步提高养老、失业、医疗保险个人缴费水平。到2000伍，个人负担的社会保险费用大致…     

国外生命健康权保险制度的＂博弈＂论衡

当前我国经济高速发展，而人的生命健康权益保障却相对滞后，与此相配套的工伤、医疗、养老、失业保险等亟待完善。     

中国社会保障制度改革:反思与重构

从 2 0世纪 80年代中期开始的中国社会保障制度改革 ,终于在世纪之交出台了《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》、《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》、《失业保险条例》、《社会保险费征缴暂行条例》(以上为社会保险制度 )、《城市居民最低生活保障条例》(社会救助制度 )、《中共中央、国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》(特殊时期的特殊制度 )等一系列法规文件 ,构筑了一个以养老、失业、医疗三大社会保险制度和社会救助制度 (最低生活保障制度 )为骨架的中国城镇社…     

从安徽实践看改革和完善中国特色社会保障管理体制中的几个问题

改革开放以来，随着安徽省社会生产力水平的提高，城乡各项改革的深入和人口老龄化的出现，特别是十四届三中全会以后，社会主义市场经济体制改革的全面快速推进，建立符合国情、省情的有中国特色的社会保障制度，更显其迫切性和重要性。社会保障体系包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积累保障等，其中社会保险是社会保障体系的核心，具体划分为养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险四个方面。它涉及到的人数最多、时间周期最长、社会影响也最大。从1991年初开始，我们用三年多的时间，对安徽省城市职工养…     

技工院校电气类技能人才培养中的德育融入

<正>2023年全国“两会”政府工作报告提出，要强化就业优先政策导向，实施失业保险基金稳岗返还、留工培训补助等政策，持续推进大众创业、万众创新，做好高校毕业生、退役军人、农民工等群体就业工作。2023年3月5日，习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时指出，任何时候中国都不能缺少制造业。全国人大代表中的技能人才积极参政议政，响应号召，     

目前城镇失业保险制度存在的问题

失业作为一种社会经济现象,与社会制度无关,是生产力发展到一定阶段的不可避免的产物。解决失业问题,不是完全消除失业现象,应该正视失业,进一步建设和完善失业保险制度,把失业所带来的负效应减少到最低限度才是重中之重。但随着社会、经济的发展,失业保险制度在实际工作的很多方面显露出不足。     

拒绝调岗被解聘职工能否获得失业金？

编辑同志： 我与公司签订的劳动合同中约定：劳动期限为三年，工作地点为公司总部，负责仓储保管。三个月前，公司突然决定将我派往另一座城市的分厂从事产品包装工作。父亲早年去世，我必须就近照顾瘫痪在床的老母，因此我曾向公司反映自己的难处，并要求留在总部。可公司不但加以拒绝，还以我不服从安排为由将我解聘。近日，当我申请领取失业保险金时，却遭到失业保险经办机构的拒绝，理由是公司虽为我缴纳了一年的失业保险金，但我系被公司解聘才导致失业，因此不属于正常离职。请问：失业保险经办机构的做法对吗？     

失业职工社会救济问题探讨

根据国务院关于“失业保险期满无法重新就业的职工，符合社会救济条件的，由当地民政部门按照规定发给社会救济金”的精神，《中国城市社会救济制度改革研究》课题组在民政部的统一部署下，对哈尔滨、齐齐哈尔和成都三个城市的企业破产和失业职工生活状况，作了初步的调查。现根据以上三个城市的调查，就失业职工的社会救济问题作初步的探讨。一、现阶段失业职工的构成何为失业？我国第四次人口普查时规定，凡符合以下四个条件者即为失业。第一，没有职业；第二，在劳动年龄以内；第三，有劳动能力；第四，有就业要求。但是，从我国目前的状…