运用“四到”经验 把优生优育工作落实到基层

1985年以来,我们在继续抓好晚婚、晚育、少生的基础上,按照北京军区关于优生优育工作要“建站到团、活动到连、知识到人、服务到家”的要求,大力普及优生优育知识,开展技术服务,基本上做到了“四到”,促进了计划生育工作的深入开展。我们的做法是:     

试论服务是计划生育工作的发展方向

一、服务是计划生育工作发展的要求 所谓服务是指为集体和个体利益而工作。计划生育工作是社会主义建设事业的一部分，是服务于经济建设、服务于人民群众的一项工作，从本质上讲是一项服务工作，开展计划生育服务符合党和国家的要求，顺应经济发展和人民群众的需要，开展计划生育服务就是要深化计划生育工作改革，全面提高计划生育工作水平。     

增强计划生育宣传教育工作的针对性和实效性

当前,计划生育宣传教育工作面临着非常好的发展机遇,同时也面临着严峻的挑战,随着生育水平的不断下降,中央《决定》的发表,《人口与计划生育法》和《计划生育技术服务管理条例》的颁布与实施,广大干部群众的思想活动逐渐呈现出独立性、选择性和差异性的特点。新形势给计划生育宣传教育工作提出了新要求、新任务,要求我们必须进一步增强计划生育宣传教育工作的针对性和实效性。     

新时期我国计划生育技术服务的实践与思考

经过多年的实践 ,我国计划生育技术服务工作从管理到服务诸多方面都得到迅速地发展 ,也积累了很多经验 ,同时也面临新的问题。本文主要讨论随着公民生育观念发生变化 ,如何不断满足人们对避孕方法安全性和有效性的要求 ,如何应对生殖健康、市场经济、法制化、群众要求等新时期计划生育服务所面临的问题提出了自己的看法     

在『定位』中明确在『结合』中发展在『服务』中提高浅谈实现计划生育工作的『两个转变』

在﹃定位﹄中明确在﹃结合﹄中发展在﹃服务﹄中提高浅谈实现计划生育工作的﹃两个转变﹄●段甲旺︵山西省稷山县计划生育委员会︶彭佩云同志要求我们在计划生育的工作思路和工作方法上要实现“两个转变”，即由以往孤立地就计划生育抓计划生育向与经济社会发展紧密结合，...     

解放思想 大胆探索 积极建设技术服务网络新体系

近两年来,我们从四川省情出发,解放思想,大胆探索,在创新工作机制、改革服务方式、加强服务能力建设、积极创建计划生育技术服务新体系等方面进行了一些有益的尝试。 一、认清形势,客观分析技术服务网络现状 20世纪80年代初期,为适应当时控制人口过快增长的需要,按照行政区划,建立了高密度、多站点的计划生育技术服务网络,担负着技术指导咨询和与避孕节育有关的临床医疗服务,是实现计划生育工作目标的重要技术保障,为迅速降低生育水平和“稳定低生育水平”作出了重大贡献。 近年来,随着各项改革的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步完善以及有关法律、法规的相继颁布实施,人口形势和计划生育工作任务发生了极大地变化,由于孕前型管理加强,节育手术量逐年减少;群众对计划生育、生殖健康的需求日益增长;对各级计划生育技术服务机构依法执业提出了更高的要求。我省技术服务网络建设和服务能力已经不能适应新形势、新任务的要求,主要存在六个方面的问题。     

关于管好、用好计划生育经费的几个问题

<正> 适应新形势、新任务的要求,从总结经验教训入手,贯穿改革精神,研究如何进一步管好、用好计划生育经费,是摆在我们面前的一个重要课题。一树立经费管理、使用为控制人口增长服务的思想事业的发展,需要经费的保证与支持;经费的支出、管理和使用,必须为事业的发展服务。因此,必须牢固树立为贯彻基本国策和控制人口增长服务的思想,把对经费的优先安排与严格管理、合理使用统一起来。首先,要优先安排计划生育经费,保证计划生育事业所必需的资金。近年来,我们在经费的安排上做到了“两快、一优先”,即计划生育经费增长,快于财政总支出的增长速度,快于文教事业费的增长速度;在安排各项事业费时,优先安排计划生育经费。     

加强技术服务能力建设 为新时期人口和计划生育工作做贡献

一，充分认识加强技术服务能力建设的重要性和紧迫性 计划生育技术服务能力是计划生育科技工作者为广大群众提供优质满意的避孕节育、优生优育、生殖保健服务的能力。加强技术服务能力建设，是人口和计划生育工作的新要求，是人民群众的新期待。     

人口与计划生育立法的有关问题 (三)

一、关于计划生育技术服务范围 　　在《人口与计划生育法 (草案 )》中,有诸多条款涉及到对育龄群众的计划生育技术服务和生殖保健工作,其中第五章还设专章来规范计划生育技术服务工作。 　　（一 )计划生育技术服务机构是有中国特色计划生育工作的重要组成部分,是落实计划生育基本国策所必需的技术保证。 　　我国计划生育工作的特点之一是制定严格的控制人口过快增长的生育政策。 80年代初以前,计划生育技术服务工作是由卫生部门管理、医疗保健机构承担的。进入 80年代以后,由于人口形势的严峻与实现计划生育工作目标的迫切需要,计…     

城市计划生育技术服务方式创新--南京市玄武区政府购买计划生育技术服务的实践

建立政府牵头、计卫联手、资源共享的计划生育技术服务体系 ,开展以知识普及、知情选择、随访服务、咨询指导、健康促进为主要内容的计划生育避孕节育和生殖保健优质服务 ,最大限度地满足社区育龄群众在计划生育和生殖保健方面的需求 ,是城市计划生育技术服务改革发展的方向1 。近几年 ,南京市玄武区计划生育局在区委、区政府的领导以及省市计生委的支持下 ,根据新时期城市计划生育工作改革发展要求 ,积极推进政府计划生育部门的职能转变 ,探索计划生育技术服务方式的改革创新 ,尝试依托社区医疗卫生和妇幼保健服务网络 ,由政府购买计划生育…     

强化财政服务意识 促进人口和计划生育事业发展

计划生育是我们必须长期坚持的基本国策。执行这一基本国策,推进计划生育事业的发展,使人口增长与社会生产力的发展相适应、与环境资源相协调,这是我们各级政府一项长期的工作任务。“十五”以来,南京市财政部门作为人口与计划生育工作领导小组成员单位,认真贯彻中共中央、国务院的有关文件精神,按照省、市政府的要求,统一认识,履行职责,加强管理和服务,努力把控制人口增长,促进全市人口和计划生育事业的发展与社会经济的发展相结合,积极增加人口和计划生育事业的资金投入,优先保证人口和计划生育事业经费的逐年增长,为完成省、市政府下达的…     

中西部地区如何实施好《计划生育技术服务管理条例》

《计划生育技术服务管理条例》的颁布与实施，表明了我国人口与计划生育发展已经进入到一个新的历史时期；标志着计划生育工作走向法治管理的正轨；体现了一个执政党自觉维护人民权力在不断向前发展；是我国人口计划生育事业与世界发达国家接轨同步的重大举措；是广大计生工作者为育龄群众服务的行为规则和行动指南。我们要不折不扣地贯彻、实施。《计划生育技术服务管理条例》的出台，是党中央、国务院顺应全国形势的发展而制定的，但是全国的发展很不平衡，东南沿海地区与中西部地区就大不一样。中西部地区与东部与沿海地区相比还比较滞后…     

全面落实“三个确保” 为计生工作健康发展提供财力保障

2002年以来,湖北省任丘市认真贯彻执行《人口与计划生育法》和《计划生育技术服务管理条例》,全面落实沧州市委提出的“三个确保”要求,将计生经费全部纳入了财政预算,为计生工作的健康发展奠定了坚实的财力基础。我们的具体做法是:     

属地化管理市民化服务

近年来,湖北省按照“属地化管理,市民化服务”的要求,在做好流出人口计划生育管理服务的同时,认真探索流动人口计划生育“以房管人”的长效机制,加强流出地与流入地协调配合,坚持把做好流动人口计划生育管理和服务工作作为城市社区人口和计划生育的重中之重,通过加强领导,明确责任,不断理顺城市人口和计划生育及流动人口管理工作体制,加强     

掌握信访信息特点为领导决策和计划生育工作服务

掌握信访信息特点为领导决策和计划生育工作服务秦丽华一、计划生育信访、信息的特点计划生育信访信息是社会政治、经济信息的重要组成部分，它是在计划生育信访活动中所获得的关于人口与计生政策、避孕节育措施、计生管理与服务、基层于部作风及人民群众意见、要求、建议...     

与时俱进 计卫联手 推动社区计划生育优质服务

国家计生委根据要实现计划生育工作思路工作方法“两个转变” 的要求，近年来提出要积极开展以技术服务为重点的计划生育优质服务，要坚持以技术服务为重点、为载体，带动其他工作，积极稳妥地开展避孕节育知情选择、开展出生缺陷干预和生殖道感染干预三大工程，指导育龄群众选择以长效避孕措施为主的安全、有效、适宜的避孕方法。如何把这些工作落实下去，贯彻到基层，是摆在我们各级计生部门面前的重要问题。我们根据深圳城市发展的特点和人口结构特点，以城市居民群众生活最密切相关的社区为操作平台，探索以“计卫联手，育医结合” 的服…     

管好用好服务车 贫困山乡送温暖

陕西省合阳县是全国计划生育先进集体,国家级贫困县。自2000年11月份,国家配发给流动服务车以来,合阳县计生服务站强化管理,科学运作,充分发挥车的服务功能,产生了良好的社会效益。 一、充分发挥流动功能,拓宽服务领域 计划生育流动服务车是以流动服务方式为边远、贫困地区育龄群众提供避孕节育及生殖保健服务的载体。合阳县计生服务站按照国家计生委要求,在施行计划生育手术服务、妇科手术、开     

建立计划生育村民自治工作新机制

从2001年开始,浙江省诸暨市在全市推行计划生育村民自治,到2004年有70%的村实现计划生育村民自治、民主管理,初步形成了“政府指导、两委领导、群众参与、各方配合、优势互补、资源共享”的村民自治工作新机制。一、围绕民主管理,不断提升计划生育村民自治工作水平我们围绕民主参与、民主决策、民主管理、民主监督的“四个民主”要求,按照“两委负总责,协会具体抓”的运行体制模式,不断加强组织网络、工作机制、自治制度建设,努力实现自我管理、自我教育、自我服务。1郾构建互动式机制。在建立健全市镇两级指导小组——村领导小组——计划生…     

五项措施构建计划生育服务管理新机制

海勃湾区是内蒙古乌海市的中心区，近年来，随着经济社会快速发展和城市化建设进程的加快，城乡之间、本地与外地之间人口流动日趋活跃，流动人口计划生育服务管理成为一项重点工作。为此，我们立足中心城区的工作实际，把流动人口计划生育工作提升到全面加强社会管理的层面来统筹谋划，注重创新理念，创新工作思路和方法，从五个方面全力推进，建立完善了流动人口计划生育服务管理新机制，提高了全区人口计生工作的总体水平。     

重庆市城乡计划生育服务抽样调查报告

当前我国计划生育服务的中心工作是控制人口数量和提高人口素质。计划生育服务工作涉及的面很广,就控制人口而言。直接影响妇女生育率的行为因素是避孕措施的采用。为了解计划生育服务状况,我们于1987年12月至1988年1月对重庆市城乡1067例已婚育龄妇女(20—44岁)的婚姻、生育、避孕等方面进行了定点、整群随机抽样研究。本文仅对育龄妇女宫内节育器(避孕环)的服务、人工流产手术质量以及基层计划生育工作者对育龄夫妇的访视等管理问题作一分析,以期更好地指导基层计划生育服务工作。