重庆市加快国企改革再出新招

重庆市人民政府为全面推进国有企业的改制工作,最近出台了《关于国有企业改制的若干意见》。《意见》要求,除长期亏损、资不抵债、无法清偿到期债务拟破产和长期停产的国有企业不列入改制范围外,其余国有企业到2010年要基本建立起现代企业制度。近期目标：全市地方国有企业中的工厂制企业要全面完成改制任务;《公司法》颁布前设立的公司要进行规范;     

规范国企高管股权激励 催生激励与约束机制

今年1月,国务院国资委发布《关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》,大型国有企业的领导人获准通过增资扩股的方式持有本企业股份。针对股权分置改革过程中,一些国有控股上市公司违规“抢跑”进行股权激励的现状,国资委近日将出台新规,对实施股权激励设置较高门槛,相比以往的一些政策法规更加严格谨慎。     

我国首次对所有行业央企发出高管限薪令

按照党中央、国务院关于加强国有企业负责人薪酬管理的要求，为建立健全中央企业负责人收入分配的激励和约束机制，经国务院同意，9月16日，人力资源和社会保障部会同中央组织部、监察部、财政部、审计署、国资委等单位联合下发了《关于进一步规范中央企业负责人薪酬管理的指导意见》（以下简称《意见》）。     

关于国有企业董事会建设的思考

现代企业制度的核心是法人治理,而法人治理的关键又在于董事会建设,我国国有企业在规范董事会建设完善企业法人治理结构工作上还任重道远。据2010年统计:124家中央企业改制面为70%,地方国有企业改制面90%,按公司法要求建立了法人治理结构;没有改制的企业还按《企业法》规定运行,没有董事会,实行总经理负责制。在已建立董事会的企业中,大多数企业治理效果也不理想,董事会建设不规范。目前,国务院国资委正在积极推动规范董事会建设这项工作,截止2011年底,已有宝钢集团、神化集团等42家央企开展了规范董事会运作试点工作,效果比较明显。董事会建设的改革方向就是国资委向企业外派董事,以实现民主决策和优化决策。     

企业改制何以潮涨又潮落

<正> 《公司法》实施已有一段时间。说到底,公司制企业就是股份制企业。可国有企业、集体企业以公司制为目的的改建工作并没有“热”起来,许多企业一阵“骚动”之后,仍然按兵不动,至今仍在观望、徘徊。 记得1992年国家颁布《股份有限公司规范意见》和《有限责任公司规范意见》后,特别是1993年《公司法》颁布前后,全国曾掀起了一个股份制热潮。各地党委、政府十分重视,特地由体改委或计经委牵头成立了专门班子,予以直接推动,进行学习、宣传、培训,直至手把手地教企     

重庆市经委推出国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的指导意见

《意见》总体要求：以贯彻落实《基本规范》为主线，巩固和扩大近三年改革与脱困成果，使全市国有大中型企业全面完成改制任务。     

时政资讯

《中华人民共和国政府采购法实施条例》公布近日，国务院总理李克强签署第658号国务院令，公布《中华人民共和国政府采购法实施条例》，自3月1日起施行。《条例》强化了政府采购的源头管理和结果管理。规定采购人应当厉行节约，科学合理确定采购需求，必要时应当就确定采购需求征求相关供应商、专家的意见。《条例》着力提高政府采购透明度，强化社会监督，将公开透明原则贯穿于采购活动全过程，对发布政府采购项目信息，公开采购项目预算金额，公告中标成交结果、采购合同、投诉处理结果等各个关键环节，均作了具体规定。《条例》明确政府采购服务包括政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务，政府应当就公共服务项目采购需求征求社会公众意见，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果向社会公告。《条例》规定要通过制定采购需求标准、预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等具体措施落实政府采购政策，实现国家的经济和社会发展政策目标。《条例》对政府采购评审专家的入库、抽取、评审、处罚、退出等环节作了全面规定。     

率先出台完整政策支持体系 四川民企“参军”步伐加快

案例背景今年以来,国防科工委连续出台了《关于非公有制经济参与国防科技工业建设的指导意见》、《关于推进军工企业股份制改造的指导意见》、《非公有制经济参与国防科技工业建设指南》、《军工企业股份制改造实施暂行办法》与《中介机构参与军工企事业单位改制上市管理暂行规定》,标志着各类企业参与军工生产由试点阶段开始进入全面推进阶段。     

解放军用人新规纠治不正之风

据新华社报道,中央军委近日印发《关于加强新形势下选人用人工作监督的意见》和《军队领导干部秘书管理规定》,总政治部印发《关于严格落实军队干部任职回避制度若干问题的规定(试行)》《军队后备干部工作规定(试行)》《作战部队指挥军官任职资格规定(试行)》。这五项制度规定特别针对干部选拔任用问题,要求全军和武警部队严格按照选拔原则和程序规定选用干部。报道指出,新颁布的军队选人用人制度规定主要针对几个方面,包括构建选人用人工作监督体系、规范领导干部秘书选拔配     

浅谈我国会计电算化

我国从20世纪70年代末期由国外引入会计电算化理念，受经济发展、科技进步、管理革命、会计改革等多重因素影响，特别是从1998年以后，国家财政部先后出台了《会计核算软件管理的几项规定（运行）》、《会计电算化管理办法》、《会计电算化工作规范》、《关于大力发展我国会计电算化事业的意见》等多项政策法规，促进了会计电算化的推广，从而使得起步较晚的应用软件产品发展迅速。     

加强政府投资评审 提高政府投资效益——关于荣县开展政府性投资评审工作的调研报告

一、政府性投资评审现状1.健全制度,规范管理。评审工作是财政投资管理的技术性支撑,评审制度是评审质量的保障,评审人员的思想素质和业务素质直接决定评审质量的高低,因此,制度和队伍建设是开展评审评审工作的保障。评审中心先后确定了以下几项制度。1.1建立内部管理制度。成立以来分别制定了《网络人员聘用管理的实施意见》、《聘用人员管理办法》、《网络人员管理办法》、《工作人员行为规范》、《执业人员工作守则》、《廉政建设规定》等制度,不断规范从业人员行为的管理。1.2建立了评审计划制度。针对评审的项目特点、评审技术人员的专长、财政局业务股室对评审结论的时间要求等情况,由主任办公会研究制定落实每个项目的评审资     

浅谈上行意见的处理与答复

《国务院办公厅关于实施（国家行政机关公文处理办法）涉及的几个具体问题的处理意见》（以下简称《处理意见》）规定：“上级机关应当对下级机关报送的意见作出处理或者给予答复。”由于这一规定比较笼统,操作性不强,以致在处理、答复上行意见中造成了混乱,影响了公文效用的发挥。因此,规范处理与答复上行意见的方式、程序,是实现公文处理工作规范化、科学化的迫切要求。笔者根据有关规定,结合工作实际,就上级机关如何处理、答复上行意见谈几点看法。     

浅谈新时期的高校公务接待工作

公务接待是高校一项非常重要的政务性工作,代表着学校的形象,是推动和促进学校发展的一条重要途径。中共十八大以来,中央作出《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》后,又陆续出台了《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》等一系列实施细则、条例、管理规定、意见,高校公务接待工作随之进入新时期。高校应坚持勤俭办事业的理念,深入思考公务接待工作的本质属性,把握其自身规律,有效地规范公务接待行为,全面推进高校公务接待工作的改革创新。     

透视国企薪酬改革三指向

<正>十八届三中全会定调国企改革后,"国企日子不好过了"的声音开始出现在舆论中。中央全面深化改革领导小组的第四次会议,将国企高管的薪酬问题再次纳入了改革视野。这给了舆论一个等待已久的信号。现在,随着《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》、《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》两文件的出台,国企领导的日子也不那么好过了。中国国有企业经过几轮改革,从计划经济的纯国有化走出     

反腐倡廉法规制度建设的又一批重要成果

《中国共产党巡视工作条例（试行）》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》7月12日全文公布,《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》也已出台,这是反腐倡廉建设科学化、规范化、制度化的新契机。     

闹访之下：谁干预了司法独立

“中国司法改革涉及司法与政治体制、法官素质和审判方式等各种问题,但最主要的还是体制问题。”
　　近日,针对执法、司法中存在的突出问题,中央政法委出台了首个《关于切实防止冤假错案的指导意见》（以下简称《意见》）,对审判环节疑罪从无原则、证据裁判原则等作了重申性规定。
　　其中,《意见》要求：“不能因舆论炒作、当事人及其亲属闹访和‘限时破案’等压力,作出违反法律规定的裁判和决定。”有法律界分析人士认为,此语意指“司法机关将要作出的裁判和决定必须合法;合法的裁判和决定必须维持”。     

EAM步入甜蜜岁月

2003年,国务院成立国资委,负责管理国有企业资产,使资产管理软件开始走上主流地位。继国有企业资产有了归属以后,如今行政事业单位资产终于也有了“管家”。时隔三年,到2006年7月1日,国家正式实施《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）,规定财政部为我国行政事业单位国有资产的综合管理部门。两个《暂行办法》的出台,加强国有资产管理的地位被提到了前所未有的高度。     

浅析我国动物保护法草案

《动物保护法》是一部综合性的法律,它既规定了立法目的、基本原则、管理体制、基本政策,还对动物进行分类和分环节管理。分类管理包括：将动物分为野生动物、农场动物、食用动物、宠物动物等分别保护;分环节保护包括动物的运输、屠宰等。同时还规定了法律责任、国际合作等．从横向和纵向规定了动物福利。     

关键岗位要重点管理

最近,中央下发了《关于加强市(地、州、盟)党政正职管理的若干规定》。这是继县委书记队伍建设《若干规定》和乡镇党委书记队伍建设《意见》颁布实施后,中央加强关键岗位干部重点管理的又一重大举措。关键岗位重点管理,是系统论和重点论     

公务员遴选模拟试题系列解析(四十一)

<正>1.近日,中组部、人社部、国家工商总局、国家公务员局联合印发了《关于规范公务员辞去公职后从业行为的意见》(以下简称《意见》)。《意见》规定,各级机关中原系领导班子成员的公务员以及其他担任县处级以上职务的公务员,辞去公职后3年内,不得接受原任职务管辖地区和业务范围内的企业、中介机构或其他营利性组织的聘任,个人不得从事与原任职务管辖业务直接相关的营利性活动;其他公务员辞去公职后2年内,不得接