萍乡市全面推行村民自治调查

萍乡市共有815个村委会,1990年开始进行贯彻《村委会组织法》的试点,在取得经验的基础上,先后于1992年和1993年分两批在所有村委会依法进行民主选举和建章立制,取得了明显成效。市委、市人大、市政府领导肯定地说,贯彻《村委会组织法》,收到了意想不到的好效果。明显成效——建立了村民自我管理自我约束机制。主要是初步形成了民主选举、民主决策、民主管理,民     

村委会换届选举的调查与建议

今年,江西省将进行第三届村委会换届选举。如何以此为契机,进一步建立健全上饶地区全区村级群众自治组织、合作经济组织和群团组织?带着这个问题,我们派出专题调查组,到婺源等县(市)进行了调查。我们认为,村民委员会实行民主选举,是新时期组织、引导、团结农民的一种有效办法,也是加强和改善农村基层工作的迫切需要,它对于稳定农村、发展农村经济都具有重大的现实意义。同时也感到,村委会换届选举,虽然是依据《村委会组织法》进行的一项例行工作,但由于一些干部群众对这项工作的认识还有一定差距,因此,在开展此项工作时,必须统一思想,加强领导,精心组织,周密安排,才能圆     

对村民自治活动的调查与思考

1998年11月4日，《中华人民共和国村民委员会组织法》正式颁布实施，标志着村民自治的启动，我国农村基层民主进程向前跨出了一大步。由此开始，村民委员会主任、副主任、委员全部由村民直接选举产生，村民真正当家作主，行使自己的民主权利。 一、村民自治的重大意义 (一)促进了农村基层民主建设。通过依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，让村民最直接地行使自己的民主权利，这就最广泛地扩大了农村基层的民主，促进了农村基层民主政治的建设。 (二)促进了依法治镇、治村工作。通过实行村委会直选和村民自治，促进了广大农…     

村委会换届选举中民政部门应把握的五个问题

根据《村委会组织法》的规定，新一轮村委会换届选举将于２００１年冬至２００２年春展开。换届选举中，民政部门对几个重要问题的正确把握，对于换届选举的成功至关重要。 一、关于搞好同组织部门的配合问题 村委会是以党支部为核心的村级组织的一个组成部分，以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的村民自治，是党领导下的自治，离开党的领导，村民自治就没有保障，农村也难以实现真正的民主。直接选举村民委员会成员，是“四民主”的重要内容之一，是其余民主的前提和基础，直接选举能否落到实处，关系到农村基层民主政治…     

推进村民自治重在做到“四个把握”

从80年代初，村委会组织形式在广西罗城县。宜山县的偶然产生，到80年代末有90多万个村委会在中华大地星罗棋布般的存在，直至如今全国农村普遍进行的三至四届村委会的换届选举，使民主选举的程序不断完善，民主决策、民主管理。民主监督的程度不断提高。如此迅速的发展，无论从其广度和深度上，都足以说明实行村民自治，尽管其道路坎坷不平，尽管也有种种非难和干扰，但这是时代的需要，人民的呼唤，是历史发展的必然选择，是任何人也阻挡不了的社会发展的必然趋势。实行村民自治，法律的保障至关重要，县一级党委和政府的推动作用非常关键…     

澄海市实施村民自治有高招

高招之一 :抓认识 ,统一思想在开展民主选举过程中 ,不少人对村委会的性质、职责存在着认识上的偏差 ,一些镇、村干部对实行村民自治 ,普遍存在“三怕” :怕农民文化素质低 ,民主法制观念淡薄 ,难以适应村民自治工作因而信心不足 ;怕政府加大指导力度会干预村民自治 ,工作束手束脚 ,有的甚至撒手不管 ;怕乡镇政府与村委会的关系定为指导关系之后 ,村干部不听指挥 ,农民不服从领导 ,税收、计生、殡改等任务难以完成 ,思想不通。如何尽快统一思想 ,形成共识 ,克服认识上的偏差 ,这是选举工作完成之后摆在我们面前的一项首要任务。为确保思想归…     

走调的村委会选举

1987年11月24日，《中华人民共和国村民委员会组织法》（试行）颁布实施，弹指一挥间，10年过去了，广大农民依据这部法律，选举自己的“当家人”，依法实行村民自治，为中国农村民主政治写下了浓彩的一笔。在此基础上，九届全国人大于98年11月4日通过了修改过的《村民委员会组织法》。应该说，广大农民正依据这部法律，依法选举出自己的“当家人”，民主选举“村官”，成了中国乡村一道亮丽的风景线。然而，由于法制意识淡薄等原因，村委会选举还有不尽如人意的地方，这些走“调”的选举是──“贿赂式”选举这种选举，被选举人以金钱为钓…     

当今农民的民主选举心态描述——山东省村委会换届选举情况问卷调查述评

山东省第五届村委会到１９９８年底届满,时逢《村委会组织法》、《山东省村委会选举办法》刚刚颁布,在宣传“两法”的热潮中,第六届换届选举工作从１９９８年１２月开始,到１９９９年６月底基本结束。作为全国第一个全面推开“海选”（直提候选人）的省份,民主选举的效果究竟怎么样?１９９９年下半年,山东省民政厅和山东社科院组成联合调查组进行了专项调研,为了准确把握广大农民对这次选举的看法,调查组分期分批组织专人在莱芜市、淄博市、枣庄市、日照市、潍坊市的２０个村进行了问卷调查。调查采取直接与村民见面的方式进行,共发出问卷１…     

民政部门指导村民自治应克服重“前”轻“后”的倾向

指导各地贯彻实施村民委员会组织法,是民政部门担负的一项重要职责。民政部门如何进一步提高指导村民自治工作的水平和效能?丁乐波认为,推动工作进程要注意均衡用力,防止和克服重“前”轻“后”的倾向。村民自治是通过民主选举、民主决策、民主管理和民主监督来实现的,这“四个民主”在逻辑关系上虽有前后之分,却是一个有着内在联系     

江西首次村民自治座谈会在永丰召开

日至9日,江西省首次村民自治座谈会在永丰县召开。会议总结了六年来特别是近二、三年来全省贯彻落实《村委会组织法》,开展依法治村的工作情况;围绕如何开创村民自治工作新局面,全面实施《村委会组织法》进行了交流和探讨。会议指出,村民自治,作为党在农村工作方法上的重大改革,江西各级党委、政府仍需采取过硬措施,做大量工作。因而,会议强调:1、深入宣传贯彻《江西省实施〈村委会组织法〉办法》。2、各级民政部门要摸清情     

支部换届"两票制"村委换届"两会制"

连续两届荣获“全国村民自治模范县”殊荣的山西省临猗县，在去冬今春的全县农村支部、村委会同时换届中，率先在支部中推行“两票制”、先由村民代表或村民户对支部提名的候选人投民意测评票，再由全体党员投选举票；村委会换后推行了“两会制”，先由全体村民或户代表推荐候选人，再由村民直接选举产生“当家人”。“两票制”和“两会制”的普遍推行、使全县的“两委”建设更加民主化，最大限度地体现了村民意志。全县35万选民积极投身到这一声势浩大的民主实践活动中，选民参选率高达95％，一次选举成功率达90％以上。通过民主选举，“两…     

以科学发展观为指导推动村民自治健康发展

科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在村民自治中贯彻落实科学发展观,必须从各地实际出发,因地制宜、因时制宜,允许多元化、多样性;必须坚持以人为本,在处理乡镇政府与村委会、村党组织与村委会、村委会与村民等关系时,都要以村民群众的根本利益为出发点和落脚点;必须增强村民自治的造血功能,由＂政府推动＂逐渐向＂村民自主＂转变,培育和造就新型农民、切实提高农民素质,实现村民自治的可持续发展;必须坚持运用统筹兼顾的根本方法,善于把握经济社会发展的全局,处理好各方面的重大关系。     

强化新时期村委会班子建设重在“指导”

按照新的《村民委员会组织法》规定 :“村委会主任、副主任和委员 ,由村民直接选举产生”。这无疑是广大农民政治生活中的一件大事。因此 ,在全国推开的新一轮村委会换届选举中 ,很多受农民信任的村民首次被选进了村委会班子 ,而且 ,有许多是“一步到位”跨上村主任位置的。那么 ,如何指导这些“村官”尽快进入角色 ,如何加大工作力度 ,从而强化新一届村委会班子的建设呢？笔者认为 ,重在如下“指导” :分层培训、提高水平、指导“村官”做“官”做“人”为官者 ,无论其地位高低 ,都应以全心全意为人民服务、为人民谋福利为第一要务 ,力戒产…     

乡村管理模式的回顾与前瞻

本文回顾和分析了中国乡村管理的三种典型模式：传统乡村的“双轨政治”,５０年代末开始实行的人民公社体制和现阶段的村民自治,剖析了这三种模式的形成原因和存在基础,其中着重探讨了当前我国农村中村民自治存在的困难、制约因素及其发展前景。文章认为,乡村民主选举在中国是史无前例的,没有什么经验可以借鉴,由此导致村民自治的发展在相当长的时期内将处于不平衡和不规范的状态     

论村民代表会议制度及其安排

村民自治是一个系统工程,是一个整体,各环节和措施之间必须协调配套.村民选举和民主管理是互相关联互相影响的.要搞好民主管理,必须以民主选举为前提,反之亦然.要使村民自治向纵深推进,必须依靠进一步的制度创新和制度安排.     

村规民约实施现状的调查与思考

正村规民约在维护农村社会稳定,加强农村社会管理,规范人们行为,倡导社会主义新风尚等方面发挥了积极作用,逐步为广大村民群众所接受。具体表现为:一是广大村民对村规民约的认知度较高;二是广大村民群众对村规民约的依赖度较大。大部分群众选择村规民约而优于法律法规,主要是认为中国目前是熟人社会、人情社会,大家都讲究情面;三是村     

坚定不移地推进农村基层民主政治建设

一个国家和地区要政通人和、兴旺发达,就必须坚定不移地推进民主政治建设。我国是一个农村人口占绝大多数的农业大国,农村的民主、农民的民主尤为重要,如果没有农村、农民的民主,也就根本谈不上国家的高度民主。因此,本文仅就如何推进农村基层即村一级的民主政治建设发表一点粗浅的看法。众所周知,在我国农村依照《宪法》和《中华人民共和国村民委员会组织法》(试行)普遍建立起来的村委会是农民冲破传统的管理方式,直接行使民主权利的产物。广大农民通过村委会这一组织形式实行自治,     

浅谈正确处理村党支部与村委会的关系

最近笔者到农村检查村委会的换届选举和村委会工作运行情况时发现,由于受传统的管理体制和工作方法影响,加之不少基层干部对村民自治这一新的工作比较陌生,较为普遍地存在着党支部、村委会职责不清、工作不分,甚至由村党支部包揽一切的现象,突出地表现在村委事无巨细,都要经过书记点头才能去办;村委会几乎没有单独召开过由村委会全体成员出席的办公会议来研究日常工作;事关全体村民切身利益的大事,不是提交村民会议或村民代表会议讨论决定,而是由党支部或党支部、村委会     

深化村民自治 维护农村稳定

自1990年我县列为全省村民自治示范县以来,到1992年底,100%的村委会已按《村委会组织法》开展村民自治活动。现在60%的村委会达到村民自治示范村标准,40%的乡镇达到村民自治示范乡镇标准。这一工作的开展,促进了我县农村社会的稳定,为经济的进一步发展打下了坚实的基础。     

逐步完善法规优化村民自治

2010年10月,新修订的<中华人民共和国村民委员会组织法>(以下简称<村委会组织法>)出台,将为广州农村新一届的村级组织换届带来什么变化呢?笔者结合工作实践,谈谈对该问题的一些粗浅看法. 一、新修订的<村委会组织法>的亮点 一是组织参选人与选民见面.新修订的<村委会组织法>规定"村民选举委员会应当组织候选人与村民见面,由候选人介绍履行职责的设想,回答村民提出的问题".