国家助学贷款实施难成因及对策

目前全国高等学校在校生９００多万人。按２０％～３０％属于贫困生的公认比例估计，至少有１８０万人需靠贷款上学。按每人每年需要１万元的学费和生活费计算的话，那么至少年需费用１９０亿，而必须通过助学贷款来解决的则不会少于１００亿。由此可见，助学贷款有着巨大的市场需求。而据全国学生贷款管理中心截止２００１年５月底的统计，全国申请助学贷款的学生共计５３．４万人，申请贷款金额３３．４亿元；但仅有１７万人的学生贷到款，贷款合同金额１２．６亿元，目前发放的也仅有区区的６．３３亿。１００亿的需求和６亿多的实际发放…     

我国亟待加快城市化进程

加快城市化进程,解决城乡二元结构的矛盾是我国“十五”时期经济结构调整的重点。 目前约有７０％的人口生活在农村,属于自给自足型的生产和消费。除了现在６００多个大中城市之外,全国２８００个县、市大部分人口规模不足;还有１９０００多个建制镇,平均人口规模也不到１万人。城市化水平滞后带来了一系列矛盾和问题,严重阻碍了经济和社会发展。 首先,城市化发展滞后造成人口结构、资源占用和收入分配结构上的不合理。到１９９９年,城镇人口和乡村人口占全国总人口的比重分别为３０．１％和６９．９％。而同期城乡居民的年末储蓄存…     

经济增长与充分就业的若干思考

一、对我国经济增长与就业增长的实证分析虽然中国城镇登记公开的失业率不高,但却存在大量有岗或在岗无业的隐形失业。据统计,截止１９９８年４月已有下岗职工１１５１万（其中国有企业７８７万人）,占职工总人数的８％。在农村３．３亿农业劳动力中,属于隐形失业的约有１．２亿,占全部农村劳动力的３６．４％,并且还在逐年递增。若按１９９５年１％的人口抽查,城镇失业率高达１４．５％。国家面临着如此大的就业压力,如何实现充分就业便成为中国保持经济持续快速增长过程中必须解决的一大课题。根据《中国统计年鉴》、《中国统计摘…     

东京都心三区人口状况及对上海的启示

上海要构建国际大都市，城市空间布局的合理化是重大的战略任务之一，而与此密切相关的是人口居住区域分布的合理化。本文通过对日本东京最繁华的“都心三区”（千代田、中央区和港区）人口状况的分析，试图得出一些对上海有益的启示。一、东京都心三区就业人口的聚集和就业人口的昼夜流动表1的数据显示，在仅占东京都土地2％的都心三区中，1991年的就业人数高达到255万人，占东京都区部的34．48％，占东京都的29．06％，其中三产就业人数为205万人，占东京都区部的3巳56％，东京都的五．07％。此外，都心三区第三产业的就业人数是第二产业…     

不容乐观：河北省人才资源频频告急

笔者曾对河北省人才队伍的现状做过一次调查,其结果不容乐观。无论从全球范围经济科技发展对人才需求的大环境来看,或是从我国以及河北省经济社会发展对人才需求的小环境来看,河北省的人才资源可谓是频频告急。目前,河北省人才资源主要存在以下三个突出问题。 １．适用人才总量不足。目前河北省１０万人中大学生的含量为１３０１人,比全国平均数少７６４人。从专业技术人员来看,河北省万人专业技术人员含量,由１９７８年的低于全国平均水平５．８人,下降至低于全国平均水平２１．４人。国有企事业单位中共有工程技术人员１３．４万…     

国有股减持的理论观点与政策措施

国有股减持的背景 建国５０年来，我国政府大力发展国有经济，迄今为止，在２３万户国有及国有控股企业中，共有资产 １３５万亿元，占全社会总资产（不含金融资产）的５３％，其中国有资产４．８万亿元。国有经济容纳了７１％的就业人口，为国家提供了５７％的税收。通过控股和参股，国有经济控制和引导着７万亿的社会资本。但国有资产总量庞大而质量不高，控制力强而资本流动性差，不能有效配置资源，经济效益下降。如上市公司发生亏损的，由１９９４年的２家上升到１９９８年的７６家；平均每股亏损额由１９９４年的０．１３元上升到 １…     

鄯善县引导宗教与社会主义社会相适应工作的调查

鄯善县位于吐鲁番盆地东端，唐朝设置蒲昌县；清朝改为部善县，总面积３．９８万平方公里。这里气候炎热干燥，是闻名遐迩的哈密瓜的主要产地，吐鲁番的葡萄在该县亦非常丰盛。全县有五乡五镇和一个葡萄开发公司。１９９４年普查总人口为１６．引２８万人，其中维吾尔族占刀．３％，汉族占刀．２％，回族占５．４％，其他哈、蒙、柯尔克孜等２３个少数民族成份占０．ｌ％。部善县１９９０年建成“民族团结和民族进步双模县”，１９９３年达到财政自给。１９９４年国民生产总值５８７亿元，农牧民人均收人１３５０元；近年来又有稳步增长。１…     

村委会直选的实践与思考

自从１９８７年《中华人民共和国村民委员会组织法》试行至今，我区的基层民主政治建设取得了可喜的成果，广大农村基本上实现了民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。特别是１９９９年全区首次实行村民委员会直接选举产生村主任及其村委成员，选举的结果令人满意。据统计，全区共有１４８１２个村委会完成了换届选举，占９９．９％；全区参加选民登记２７６８．２万人，参加投票２６３２．６万人，参选率９５．１％，共选出村委会主任１４８１２人，副主任１９２５５人，委员３７０３０人；新当选村干部２５８７９人，占３６．４％；妇…     

西北地区跨世纪交通干线建设构想

西北地区跨世纪交通干线建设构想贾兆魁，董锁成西北地区包括陕、甘、宁、青、新五省区。总土地面积约３１０万平方公里。１９９０年总人口７９８６万人，分别占全国总土地面积和总人口的３２．３％和７．１％。是一块地旷人稀、资源丰富、前景美好、亟待开发的宝地。一、...     

发展中小企业的几个认识与实践问题

发展中小企业的几个认识与实践问题张沛一、中小企业在我国经济发展中的重要作用１、中小企业是我国经济发展的一支重要力量。据统计，我国中小企业占全国企业总数的９９％以上，到１９９４年，全国乡及乡以上的工业企业５３．１８万个（其中国有大中型企业１．３７万个，...     

令人震惊：流失走的人才都是燕赵精华

（一）河北人才流失日趋严重。河北省目前共有各类人才２６４．０６多万,人才密度排在全国第２３位,其中具有专业技术职称的１４０万人,具有高级职称的专业技术人员４．６万,占３．ｌ％。但缺乏全国著名的高级专家、教授和学术带头人,全省仅有２名院士。高层次人才总量不足,整体力量单薄,是制约河北省经济发展的最大问题。并且,现有人才结构也十分不合理。科技人员占专业技术人员的０．４９％;卫生技术人员占１３．５５％;教师占４０．３８％;经济财会人员占１９．８０％。由此可见,科研创新技术人员和企业经营管理人才短缺,是…     

调整种植结构必须认真解决五个矛盾

南城是江西省第一个双季稻“吨粮田”县，粮食生产在县域经济中占重要地位。全县农业人口２２．５万人，占总人口的７９．４％。１９９８年，粮食面积２２．３万亩，占耕地面积的７８．８％，其中早稻面积超过１８万亩；经济作物面积６万亩，占耕地面积的２１．２％。农民人均收入中粮食收入９４３元，占种植业收入的６５．１％；经济作物收入５０６元，占种植业收入的３４．９％。显然，种植结构很不合理。今年五月，党中央、国务院作出决策：从明年开始，早籼稻退出保护价收购范围。这一强烈信号犹如雷霆万钧，必然在农村掀起一场种植结构…     

生态农业──民族山区农业持续发展的方向选择──百色地区建设生态农业的调查报告

一、百色地区发展生态农业的重要性和紧迫性 （１）改善生态环境的需要。百色地区地处广西西部，西北与云贵毗邻，西南与越南交界，东北、东南分别与区内的河池、南宁地区和南宁市接攘。全地区土地广阔，国土面积为３．６２万平方公里，折合５４４７万亩，占广西总面积１５％，人均１５亩，其中土山面积３６１６万亩，占６６．４％，河谷面积２４９万亩，占４．６％，石山面积１５８２万亩，占２９％。耕地面积３６７万亩，有林地２３３２万亩，占４２．８％，牧草地５６４万亩，占１８．３％，同时，这里有山岭，丘陵、平原、草场、河流、…     

当前职工最关心的问题

收入差距──分配要更公平４６％的职工认为当前社会收入分配差距很大，４４．４％的人认为较大，认为适中的占７．０％。社会保险──保护网保平安认为实行目前的养老办法能够保障自己退休后基本生活的职工占３．９％，认为基本能保障的占１７．２％。劳动争议──明显上升趋势在发生过劳动争议的职工中，劳动争议未解决的占３８．６％，部分解决的占４４．３％，全部解决的仅占１７．１％。民主权利──希望落在实处２９．４％的职工认为主人翁地位有提高，２３．６％的人认为没有变化，２５．１％的人认为有下降或下降很多。工作动力──…     

来何汹涌须挥剑去尚缠绵可付箫——第一次执教于武汉大学

建立一个统一、稳定的亲美政府,不得不对国民党大力予以援助,加上日本投降军队半明半暗的配合,因此,到1946年6月下旬国民党向中共发起全面进攻时,双方力量对比悬殊。国民党有军队430万人,海陆空三军品种齐全,拥有十分现代化的武器装备;共产党总兵力约127万人,武器装备很差,基本上仍处于“小米加步枪”阶段。“在战争资源方面,国民政府统治着全国730余万平方公里地区,约占全国面积的3／4,统治人口3．39亿,超过了全国2／3的人口。同时还控制着全国的主要大城市和重要的交通线,全国重要的现代化工业大都分布在国民党政府统治区”[1]。在这种力量对比悬殊的情况下,蒋介石政府认为完全可以速战速决,三个月可以击溃华北中共军事主力,六个月便可以出兵东北,解决东北问题。     

对我国城镇失业率变动趋势的理论推断

据统计,１９９７年末全国城镇登记失业率达到了３．１％,比上年末上升了０．１个百分点①。另据国家统计局城调总队调查显示,当前我国城镇下岗职工累计约为１１００万人,比登记失业人数多一倍②。同时,国际劳工组织和中国劳动部１９９５年联合进行的“企业富余劳动力...     

河南是华夏姓氏的主要发源地

河南是华夏姓氏的主要发源地宋全忠据不完全统计，自１９８７年１１月开放两岸探亲以来，到河南的台湾同胞约有百万人次，其中１９９２年１３万人次、１９９３年８．１万人次，１９９４年１０万人次，１９９５年８．４万人次，１９９６年９．６万人次，这中间，有９．７万...     

国有产权不能形成法人资本制度──对国有企业深化改革的探讨

国有产权不能形成法人资本制度──对国有企业深化改革的探讨王玮十多年来国有企业改革的成效不佳。根据财政部１９９４年公布，全国清产核资结果在１２．４万户国有工商企业中，资产总额为４１３７０．１亿元，负债额为３１０４７亿元，平均负债率为１０３２３．１亿元。...     

关于改善我国农村基础教育的思考

危机:必须正视我国农村中小学基础教育出现的危机。我国80％以上的人口在农村,目前全国各级各类学校在校学生达2.28亿人,占全国人口的五分之一。高等学校学生只有200万人,90％以上的小学生、80％以上的中学生在农村,我国农村中小学将近2亿学生,因此发展农村中小学基础教育具有突出的战略意义,而目前农村中小学教育却存在着许多困难。1、校舍:我国中小学缺校舍7500万平方米,大多数地方现有校舍年久失修,不少     

中国近代企业集团形成的经济因素

中国近代形成过一批大型的企业集团是无容置疑的。如南洋兄弟烟草公司，1919年资本额即达1500万元（银元，下同），除垂直延伸的附属企业外，在香港、上海、印尼、武汉、重庆、广州等都有企业；抗战前，南洋兄弟烟草公司的销售量约占全国总量的8％。荣家企业中，1932年申新纺织集团所属的9家纱厂拥有股本达1525万元，纱锭数占全国总数的12．14％，荣家的茂、福新面粉集团股本额达790余万元，占全国关内产份能力的32％．永安纺织集团所属的5个棉纺织厂自有资本达1835万元，纱锭数占全国的7％左右。刘鸿生实业集团1931年资本额达740多万元，其…