扎实推进外国人来华工作许可制度 ——访人力资源和社会保障部副部长、国家外国专家局局长张建国

4月1日起,外国人来华工作许可制度在全国范围内开始实施. 随着该制度全面实施,"外国专家来华工作许可"和"外国人入境就业许可"整合为"外国人来华工作许可",外国人来华工作由原申办外国专家证、外国人就业证改为统一申办《外国人工作许可证》.外国专家证、外国人就业证将逐渐退出历史舞台,全新的《外国人工作许可证》成为外国人在中国合法工作的许可证件.     

实施“两证整合”，推进外国人来华工作统一管理

2015年12月，国务院审改办决定将“外国人入境就业许可”和“外国专家来华工作许可”整合为“外国人来华工作许可”(简称“两证整合”)。这项工作中央层面由国家外国专家局组织实施，地方实施部门由地方人民政府结合实际参照执行。     

让外国人才来得了、待得住、用得好、流得动

<正>2017年4月全国统一实施外国人来华工作许可制度以来,截至2019年12月底,上海市在外国人来华工作系统内审核通过注册单位3.8万余家,审批通过外国人来华工作许可21.5万余份,其中发放许可通知2.6万余份,发放许可证18.8万余份。在实施过程中,上海市科学技术委员会(上海市外国专家局)聚焦三项新的重大任务落实,以深化"放管服"改革为着力点,有力推动外国人才服务管理政策举措再创新。     

北京市建成9个外籍人才一站式服务厅

1月28日,北京市怀柔区外国人来华工作服务厅暨北京市公安局怀柔分局外国人出入境服务厅在怀柔挂牌设立,实现外国人来华工作许可和居留许可"一窗受理,两证联办"一站式服务.该服务厅紧密围绕北京国际科技创新中心建设和怀柔科学城建设,有效整合外国人来华、出入境、政务服务等效能,面向外籍人士提供签证、工作许可、居留许可、永久居留申...     

上海市长宁区:"歪果仁"有了主人翁的感觉

"有了这张证,我感觉自己更像本地居民,更有家的感觉了."近日,48岁的印度人胜利(Vinayak Talekar)收到了一张崭新的《外国人工作许可证》,与他一同收到该证的还有另外9名在上海市长宁区工作的外籍人士.与以往发出的许可不同,此次颁发的证件上都印有"长宁区外国专家局"的字样,这也是2016年9月长宁区成立全市首个拥有外国人来华工作许可权限的区级外国专家局以来,发出的首批工作证.     

上海实施外国人来华工作许可“不见面”审批

为避免用人单位和外籍人士在新冠肺炎疫情期间,在上海市外国人来华工作受理窗口"来回跑""大厅等"等群聚情况的出现,以及现场办证给用人单位和外籍人士带来防疫上的不便,2020年2月1日,上海市科学技术委员会(上海市外国专家局)制定出台了《关于本市外国人来华工作许可有关事项实行全程网上办理"不见面"审批的通知》,明确对所有延期、变更、注销业务,全部采用"承诺制"实现全程网上办理,无须到现场提交纸质材料核验。疫情防控期间,调整了上海市外国人来华工作许可有关事项的审批流程,方便各用人单位在网上办理行政许可相关手续,实行"不见面"审批。据统计,自2月3日新政实施以来,截至2月17日,新政策受益办理量累计1515份,日均137份;电话咨询量共计4282次,日均389次。     

海外高层次人才引进支持范围进一步扩大

近日,中组部、人社部、国家外专局印发《关于为外籍高层次人才来华提供签证及居留便利备案工作有关问题的通知》(简称《通知》),将"回国(来华)定居工作专家项目""北京市海外人才聚集工程"等55项省部级以上开展的海外高层次人才引进计划,纳入第一批全国重点海外高层次人才引进计划备案。今后由上述计划引进的海外高层次人才均可比照国家"千人计划"专家办理人才签证、居留和来华定居等手续,享受出入     

外国人来华工作许可制度试点盘点

2016年10月1日至2017年3月31日,历时半年. 北京、天津、河北、上海、安徽、山东、广东、四川、云南、宁夏,10个试点省区市,外国人来华工作许可制度试点工作实施.     

南京市开展国际人才供需交流活动

"乱花渐欲迷人眼,浅草才能没马蹄."早春三月,古都南京春意盎然,万物复苏,充满希望.3月30日下午,在南京市江宁开发区九龙湖国际企业总部园中,南京市科技局和江宁开发区管委会联合举办了2021国际人才供需对接交流会暨外国人来华工作许可办理点揭牌仪式,这是南京市科学技术局今年开展的首场国际人才供需交流系列活动,旨在举办一场...     

人才新政"升级"

2016年,"十三五"大幕拉开,供给侧改革发力,引进外国人才和智力工作迎来了新的历史机遇.这一年,关于引进外国人才和智力工作的部署频频出现在党中央、国务院的重要报告和文件中,制度设计突破不断. 3月5日,国务院总理李克强在2016年《政府工作报告》中提出,"将实施更积极、更开放、更有效的人才引进政策",该项任务由国家外国专家局牵头实施,这也是外专局首次负责落实政府工作报告中的任务事项.     

沪出台新版来华工作许可“不见面”审批

近年来,为加快建设具有全球影响力的科技创新中心,上海不断创新吸引集聚外籍人才的政策举措,疫情防控期间,上海市科学技术委员会(上海市外国专家局)不断升级推出了外国人来华工作许可“不见面”审批1.0、2.0和3.0版,获得了用人单位和在沪外国人才的一致好评,自2020年2月3日执行新政以来,截至2021年2月底,外国人才通过“不见面”审批办理工作许可累计近7万份,电话咨询量近13万个。     

聚焦

近日，中组部、人社部、国家外专局印发《关于为外籍高层次人才来华提供签证及居留便利备案工作有关问题的通知》（简称《通知》），将“回国（来华）定居工作专家项目”“北京市海外人才聚集工程”等55项省部级以上开展的海外高层次人才引进计划，纳入第一批全国重点海外高层次人才引进计划备案。今后由上述计划引进的海外高层次人才均可比照国家“千人计划”专家办理人才签证、居留和来华定居等手续，享受出入境便利和相关工作生活待遇。这将使我国海外高层次人才引进支持范围进一步扩大。     

中国将出台新的外国人才管理规定

记者从最近闭幕的全国外国专家局局长工作会议上获悉,中国将建立全新的外国人才评价体系,建设外国专家人才库,鼓励高层次人才、紧缺人才来华工作,限制一般性人才的引进.     

2013年河南省引进国外智力工作情况分析

2013年,河南省引智工作重点实施＂三大＂引智计划,持续实施＂四大＂引智工程,全年共实施引进国外技术、管理人才项目152项,聘请高层次外国专家1240人次,来豫工作或访问的外国专家达5000余人次;执行出国（境）培训项目59项,派出培训1046人次;办理来华工作许可467件,专家证1055件。     

外国人来华工作许可初探

"到中国去!"已成为越来越多优秀外国人才的人生选择. 中共十八大以来,习近平总书记提出"聚天下英才而用之"的战略思想,引进外国人才和智力工作迎来新机遇.2016年政府工作报告提出:实施更积极、更开放、更有效的人才引进政策,并明确由国家外国专家局牵头落实.     

他们领到了首张《外国人工作许可证》

2016年10月开展外国人来华工作许可制度试点工作以来,北京、上海、天津、河北、四川、山东、安徽等省市的试点工作稳步有序地推进,如火如荼地进行,各地第一张《外国人工作许可证》陆续发出.究竟哪些外国专家领到了第一证?让我们走近河北、上海、四川三地的领证第一人,看看他们背后的故事.     

686名外国人获在华永久居留资格

允许外籍人才和投资者领取中国的"绿卡"制度实施三年,有统计数据显示,已有686名外国人获得在华永久居留资格.中国媒体的报道称,绿卡制度,既引进先进技术,增加外商投资数额,又吸引人才,填补中国智力资源短缺.     

哈尔滨市将出台特邀专家新规定

允许外籍人才和投资者领取中国的"绿卡"制度实施三年,有统计数据显示,已有686名外国人获得在华永久居留资格.中国媒体的报道称,绿卡制度,既引进先进技术,增加外商投资数额,又吸引人才,填补中国智力资源短缺.     

推进科创，引领研发服务平台发展

<正>为了更好地推进科创中心建设,积聚创新资源,服务外国高端人才,2019年10月,上海市科学技术委员会领导为上海市研发公共服务平台管理中心(上海市科技人才发展中心)增挂"上海市外国人来华工作服务中心"。"新平台中心"——上海市研发公共服务平台管理中心(上海市科技人才发展中心、上海市外国人来华工作服务中心)也由此诞生。新平台中心此次外专职能的扩充,进一步丰富了外国专家服务职能,同时也推动了与研发平台承载的科技创新资源、全球高层次专家信息平台、科研数据,以及海外高层次人才事业服务、科技政务服务热线等业务的深度融合互促。     

中国大力引进海外高层次人才

日前，中国决定实施一项海外高层次人才引进计划。该计划围绕国家发展战略目标，将用5到10年，引进并有重点地支持一批能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的战略科学家和领军人才来华或回国创新创业。