探寻西部开发与保护的结合点

西部大开发战略实施以来,我们始终面临着经济大开发与环境大保护的两难矛盾。一方面,我国西部既是生态屏障地区,同时也是生态脆弱地区和环境敏感地区。另一方面,西部地区又是中国经济落后的地区,面临的发展任务特别沉重。经济大开发与环境大保护的矛盾尤其突出。探索新的思路、寻找西部经济大开发与环境大保护之间的结合点,变“两难”为“双赢”,理论和实践上都已经有了迫切需要。     

西部能源资源开发与利用中的宏观战略与管理问题

西部是我国能源资源的富集地和战略接续地.党中央、国务院高度重视西部大开发中的能源资源开发与利用问题.西部大开发伊始,即把西部生态环境保护与建设作为西部大开发的根本和切入点,重点支持西部能源基础设施建设和能源等优势资源的开发与利用.     

农业产业循环经济:西部农村的必然选择

近年来,西部地区经济发展和扶贫加大了对自然生态资源的开发力度,使西部农村经济得到了快速发展,同时脆弱的自然生态系统内在稳定性也受到了空前的冲击.因此,以生态经济规律为指导,保护性开发生态资源,多层次循环利用生态资源的农业循环经济,成为西部农村经济开发与生态环境保护良性互动的选择.     

高科技产业发展要同西部大开发紧密结合

<正> 一、西部大开发必须加强技术创新、发展高科技产业西部大开发,科技要先行,一方面,发展科技事业,发展高技术产业,是党中央、国务院确定的西部大开发工作的重点之一;另一方面,西部大开发,包括搞好基础设施建设、调整产业结构、实现西部环境的彻底改善,西部地区的改革开放,都是以科技事业的发展、高新技术产业的发展为支撑的。实施西部大开发,实现西部地区的跨越式和持续发展。必须解决诸多矛盾,     

创新人力资本投资体制,培育西部大开发核心推动力

文章秉承西部大开发社会经济可持续发展战略的精神,在对西部大开发面临的困境和西部地区人力资本存量现状进行分析的基础上,论证了提高人力资本存量水平在西部大开发中的核心推动力作用,提出要确立人力资本是第一资本的观念、创新人力资本投资体制、调整投资结构、完善人力资本投资市场等提高西部地区人力资本存量、促进西部大开发可持续发展的对策.     

我国西部环境资源保护立法浅论

随着西部大开发步伐的加快，西部部分地区盲目开采、滥垦滥伐等现象时有发生，很大程度破坏了西部地区环境。为控制和减少滥垦、滥伐、滥采等不合理，不适度的开发行为，保持自然资源的合理利用，加大环境资源保护立法迫在眉睫。     

西部开发的重点应适时调整

西部大开发战略自2000年实施以来,国家在西部地区能源、交通、水利、通信等基础设施领域新开工36项重点工程,投资总规模6000多亿元.这些重大项目的建设和巨额资金的投入,使西部的基础设施得到了较大的改善,生态环境恶化的势头得到一定的遏制,东西部之间的收入差距有所缩小.西部开发的成效是显著的.但是,如果长期依靠大规模的财政投入,政府可能没有这种能力,西部开发恐怕也难以持久进行下去.另据中国社科院西部开发课题组的研究,由于目前西部开发的重点放在基础设施的重大项目建设和生态保护方面,在西部的传统工业改造、改革开放、发展民营经济、农村公共产品的提供方面,投入相对较少,这些方面的成效不明显.如果长期这样下去,西部可能难以形成自我发展的内在能力.基于此,笔者认为,今后西部大开发的投入重点应有适当调整.     

论西部地区经济可持续发展

我国东西部地区经济社会发展不平衡,是一个基本国情。要解决这一发展不平衡问题,实施西部大开发,加快西部地区的发展,是党的重大决策。本文以西部的环境特征为基础,结合可持续发展的含义及重要性,探讨了西部大开发要面对的问题,分析了如何克服这些困难以及实施经济可持续发展的有效途径。     

西部地区全面开设小学英语课的解决方案

随着西部大开发战略的推进,加强基础教育成为实施西部大开发的基础工程,而小学英语教育是基础教育的重要组成部分.在西部地区全面开设英语课随之成为一重大举措.此文从早期外语教育的特点、西部地区小学英语教育的现状分析了在西部地区全面开设英语课所面临的挑战,并根据教学理论对这些问题的解决方案进行了探讨.     

西部大开发要做好环境影响评价

西部地区是我国生态环境的重要屏障,其环境优劣直接决定了全国的总体环境状况。据国务院有关部门提供的资料表明,西部地区特别是西北地区生态环境十分脆弱,如果再不注意环境保护而盲目地大规模地搞自然资源开发,就可能使西北地区的生态环境雪上加霜。全国人大环境与资源保护委员会副主任委员孙佑海博士对此强调指出西部大开发要做好环境影响评价。     

国家科技部副部长邓楠近日撰文指出:西部大开发 科技要先行

西部大开发，朱镕基总理特别讲了四个方面：一是进一步加快基础设施建设，这是西部大开发的基础。二是切实加强生态环境保护和建设，这是西部大开发的根本。三是积极调整产业结构，这是西部大开发的关键。四是大力发展科技和教育，这是实施西部大开发的重要条件。针对实施西部大开发战略，特别是朱总理强调的四个方面，科技部门和广大科技界应当率先行动起来，为西部大开发战略的实施作出贡献。科技怎样先行，应当考虑以下方面。 1．制定针对西部大开发的科学规划。科学的计划和规划是减少盲目性的重要保证。为了实施西部大开发战略，科技部门要尽快拿出针对西部的行动计划。同时，要按照中央和国务院的要求，积极协助有关部门、特别是西部地区的当地政府制定地方大开发计划和规划，切实提高计划和规划的科技含量、可行性和可操作性。     

西部大开发战略中的国家职能作用

实施西部大开发战略,加快中西部地区的发展,是党中央面向新世纪作出的一项重大战略决策.这一决策的贯彻实施,必将大大推动我国西部地区的社会主义现代化建设.由于我国目前正处于建立社会主义市场经济的时期,计划经济机制仍在一定程度上发挥着作用.因此,强调西部大开发中国家职能是完全必要的.只有国家充分发挥其职能作用,掌握好调节工具和宏观经济政策,才能保证西部大开发战略决策的顺利贯彻实施.……     

机遇·挑战·对策--对河南省在西部大开发中的思考

世纪之交,党中央、国务院把握大局、审时度势,高瞻远瞩地提出并具体部署了西部大开发战略,这是我国紧紧抓住历史机遇和迎接世纪挑战而作出的带有全局性的重大战略决策,也是我国自20年前确定实施沿海地区开放战略以来在经济发展的地区布局上作出的又一次重大战略性调整.国家的决策是"实施西部大开发战略,加快中西部地区发展".由于中部和西部在地域上的连接性,离开中部谈西部开发是不可能的.河南作为中西部地区结合的前沿阵地,将以"开发参与者"和"被开发者"双重身份参与其中,大开发必将给河南的经济和社会发展带来新的机遇和挑战.因此,制定明确的战略措施,使河南在西部大开发中快速发展颇有必要.     

对贵州省投资环境的综合评价

随着国家西部大开发战略的进一步实施以及国家十二五发展规划纲要的出台,西部地区的基础设施建设步伐进一步加快,极大的改善了西部地区的投资环境。贵州省作为西部一个比较落后的省份,近些年来,受益于国家西部大开发战略各项政策的倾斜,贵州省的经济获得了前所未有的发展空间,贵州省的投资环境也得到了很大程度的改善。本文通过对贵州省的经济发展空间、投资基本情况以及投资环境的优势等进行分析和论证,最后对贵州省的投资环境给予一个客观的综合评价,期望能对那些计划在贵州投资的企业提供一些有价值的参考。     

西部大开发与可持续发展

编者按:西部大开发是党中央领导实施的又一项伟大战略行动,对实现我国第三步发展目标,缩小东西部差距、维护各民族团结和祖国安全具有重要意义.本文作者强调,在资源富饶的西部开发中要避免以资源、环境、生态的破坏为代价,换取暂时的利益.要以长远的发展为指导,以提升工农牧业生产水平和生产效率为手段,以西部的可持续发展为前提,以推动西部的经济发展为目的,注意生态环境的保护与发展,借鉴东部发展经验,实现高技术应用、人员素质提高的跨越发展 加快实施西部大开发战略,促进西部经济社会的发展,缩小东西差距,尽早实现沿海和内地边疆、涨族和少数民族地区的共同富裕,对于加强民族团结、保持社会稳定和保障边疆民族团结、保持社会稳定和保障边疆的安全,全面实现我国的第三步发展目标和国民经济整体的持续、协调发展,具有重要的政治社会意义和深远的历史意义.     

资源型城市实施西部大开发战略的相应策略

<正> 在新世纪来临前夕,党中央推出的西部大开发战略,为西部地区包括具有一定工业基础的资源型城市的发展,提供了良机。西部大开发战略的内涵,无疑应该包含着国家在政策资金等方面由过去向东部地区倾斜转为向西部地区倾斜,应该使西部地区逐步成为我国的投资热点。西部大开发战略的提出,也往往会引     

西部经济发展中存在的法律问题分析

由于西部是我国少数民族和民族自治地方的集中地区,全国55个少数民族中除了少数几个民族外,绝大多数分布在西部。少数民族人口占到全国少数民族总人口的87%。截止2000年底,全国建立的的154个民族自治地方中,有五大自治区、27个自治州、82个自治县(旗)分布在西部,实行区域自治地区的面积占到全国陆地总面积的64%。从西部的这种多民族区域性特点来看,西部大开发在某种意义上来说就是西部民族地区大开发。西部开发政策与促进民族发展政策在很大程度上是一致的。但开发政策不能代替开发的法律。要想实现西部经济发展的新跨越,必须保持政策的稳定性、严肃性。所以必须加强法制建设,将政策上升为法律。法律本身所具有的特点,使其可以避免政策易受形式左右而朝令夕改的不足。西部开发优惠政策是西部民族地区开发法制建设的政策基础,加强西部民族地区开发法制建设就是要把中央关于西部开发的指导思想、方针、目标、政策、措施保持稳定性和连续性,把各项工作纳入法制化的轨道,为西部大开发战略的实施提供法制保障。把落实西部大开发政策同贯彻实施民族法律法规统一起来,充分利用享受西部大开发政策带来的有利条件,探索民族地区新的发展思路和模式,加快民族地区的发展。     

区域金融对西部大开发的影响研究

西部大开发期间,国家制定并实施了相关政策以推动西部地区区域金融的发展,试图保障西部大开发的顺利实施。西部大开发期间,存款、贷款和金融相关比例均对西部地区经济增长具有显著的积极促进作用,其中,贷款对西部地区经济增长的促进作用最显著;但是其促进作用呈现递减规律,因此西部地区应继续改善区域金融生态环境,实行有差别的区域金融政策及货币政策等,继续完善以区域金融发展引导经济增长的政策。     

基础设施对西部地区全要素生产率影响的计量分析

实施西部大开发以来，西部地区经济总量和人均水平实现了大跨越。西部大开发战略之一就是加大对西部地区的基础设施投资。而促进我国西部地区经济增长的主要动力源泉是全要素生产率TFP的提高。本文针对基础设施对全要素生产率的影响做了计量分析，进而提出了政策性建议，为西部地区经济的发展提供参考。     

西部开发中要重点解决国有大企业改制、改组问题

我国西部开发中的重点与难点之一是国有企业特别是国有大企业的转轨。国有企业的改制和改组能否取得突破性进展,将对西部开发进程有重大影响。“十五”期间,西部地区国有经济战略性调整和国有企业转轨的紧迫性将进一步加强,同时有关的环境条件也将趋于成熟。