顾客导向型政府及其对我国政府改革的启示

自20世纪90年代以来,企业组织的"顾客至上"管理思想引入公共组织。"顾客至上"管理思想打破了传统的生产者导向型政府管理模式,提出了以顾客为导向的新型的政府管理模式。文章介绍了新公共管理视野下,顾客导向型政府的理念及其基本内容,以及建立顾客导向型政府的政策举措;在此基础上结合我国的实情,提出了顾客导向型政府对于我国政府改革的几点有益启示。     

从长期合同制到短期合同制的转变

官僚制政府和传统公共企业中的长期合同制导致X-无效率现象的产生。新公共管理运动主张重塑政府过程中引入竞争机制,用短期合同制代替长期合同制,有效治理了X-无效率现象,提高了管理效率和服务质量。在引入竞争机制、公共服务市场化和实行弹性人事管理方面对我们改善公共管理具有很大的启发意义。     

公共生产力的界定、分析框架及改进

作为公共管理研究领域的一个新概念,公共生产力已然成为衡量政府管理与公共服务水平的重要标准和反映政府公共管理能力的显著标志。我国正处于经济社会转型和行政管理体制改革的关键时期,公共生产力研究为进一步解读行政管理体制改革和提升政府管理能力提供了新的研究路径。经济、管理、政治、法律及伦理这五个要素为公共生产力研究提供了多维视角和基本的分析框架。要提高公共生产力必须在公共管理和公共服务中引入市场和竞争机制,重视推动组织机构改革和管理技术创新,进一步提升公共政策制定中的公民参与水平,强化依法行政,加强公共部门的公共伦理建设,并重视建立相应的公共生产力评估机制。     

转型期我国乡镇政府职能定位研究——以新公共管理理论为视角

20世纪70年代以来,西方各国相继掀起了政府改革或政府再造的浪潮,其基本取向是新公共管理,以强调顾客导向及提高服务质量为特征,其目的是追求经济、效率和效益。新公共管理对我国乡镇政府改革有启示意义。本文在分析我国乡镇政府的职能现状后,提出了新公共管理视角下的乡镇政府职能定位。     

新公共管理视角下公务员激励机制创新

新公共管理理论从操作层面上引入市场机制,加速了政府公共管理的市场化,对公务员素质提出了新的要求,如何用这种新的理论激励公务员的主体行为以适用"服务型政府"的要求就成了需要解决的问题了。本文通过对新公共管理视角下公务员激励的必要性分析入手,研究了服务型政府对公务员提出的要求,构建了公务员激励的模型,提出了公务员激励的创新措施。     

顾客导向型政府及其对我国政府改革的启示

自20世纪90年代以来，企业组织的“顾客至上”管理思想引入公共组织。“顾客至上”管理思想打破了传统的生产者导向型政府管理模式，提出了以顾客为导向的新型的政府管理模式。文章介绍了新公共管理视野下，顾客导向型政府的理念及其基本内容，以及建立顾客导向型政府的政策举措；在此基础上结合我国的实情，提出了顾客导向型政府对于我国政府改革的几点有益启示。     

基于“三圈”理论视野的公务员考录机制探析

莫尔"三圈"理论是公共管理目标实现的理论框架.在该理论的基础上,我们以环境、用人单位和考生为"三圈"构架了我国公务员招录中的"新三圈"理论,分析我国公务员考录机制存在的主题问题和寻找解决途径,旨在为决策者提供参考.     

从“新公共管理理论”看我国电视传媒行政体制改革

“新公共管理”模式既是一种国际性思潮,又是一场世界范围的政府改革运动。综合国内外学者的论述和各国行政改革的实践“新公共管理”理论主要包括以下几个方面的内容:一是转变政府职能。二是政府应具备“顾客意识”。改变了传统公共行政模式下政府与社会之间的关系,强调“顾客至上”,政府不再是官僚机构,而是负有责任的“企业家”。三是引入竞争机制。主张用市场的力量来改造政府,在公共部门中引入市场竞争机制,取消公共服务的垄断性,让更多的私营部门参与公共服务的供给,进而在公共部门与私营部门之间、公共部门机构之间展开竞争,以缩小政府规模,提高政府工作效率。四是广泛采用私营部门成功的管理方法。作者指出了电视媒介产业化发展的原则及前景。产业化运作必须注意政治导向,产业化运作必须建立相应的现代企业制度,产业化必须坚持政企分离。     

反思与超越:从新公共管理到新公共服务

20世纪70年代末80年代初在西方国家兴起的重塑政府改革是以新公共管理为导向的。其中,政府职能的市场化、社会化、分权化和履行方式的企业化、电子化是这场改革的直接结果,它体现了新公共管理模式的职能创新,但企业家政府、顾客导向和借鉴、引入工商管理的方法、技术改革公共部门的主张以及政府职能市场化、分权化过程中出现的问题,引起人们对新公共管理理论与实践的反思及其纠正,由此导致从新公共管理到新公共服务的转向。     

基于新公共管理的我国就业培训援助研究

就业培训援助是就业援助体系的核心.我国就业培训援助包括"再就业培训计划"、"阳光工程"等.就业培训援助在完善公共服务体系、探索服务新模式、提升人力资本方面有一定的效果,但长效机制尚未建立.从新公共管理与服务的视角来看,必须打破城乡二元培训管理体制;实行中央财政主导、各级地方财政共同筹措的培训援助筹资模式;引入竞争机制,培植各类培训机构;建立诱导不同利益相关者参与就业培训援助的机制.     

皖北地区公共部门人力资源管理问题及对策探讨

应用人力资源管理理论,结合问卷调查,对皖北地区以政府为主体的公共部门人力资源管理中存在的认识基础薄弱、培训存在偏差、激励功能不足、绩效考核不科学和人力资源配置不合理等问题进行理论联系实际的分析,并且提出了相应的对策建议,诸如转变公共部门人力资源管理理念、完善培训开发体系和部门激励机制、建立科学合理的绩效考核制度和人力资源规划与配置制度。     

美国公共管理本科教育特点及其启示

美国公共管理院校的本科培养目标明确,培养计划充实,课程资源十分丰富,课程的内容密切联系实际和时代的发展,呈多学科融合的趋势。其公共管理本科教育采用多种先进的教学方法和手段,注重培养学生的实践能力。而这一切是以高素质的师资力量为后盾的,充分保证了培养目标和教学计划的实现。美国的公共管理本科教育体现了当前公共管理教育的发展方向。我国应借鉴其先进经验,确立科学培养目标,构建科学合理的教学计划和课程体系,采用先进的教学方法,合理构建师资队伍,以促进我国公共管理本科教育的快速健康发展。     

论公共危机状态下中国军队应急管理能力建设

近年来,各种非传统威胁不断造成公共安全危机,军队在处置和解决公共危机中发挥了中流砥柱的作用。但从军队参与一些危机事件的处置情况来看,军队在应急处置公共危机事件的过程中存在着对应急管理思想认识模糊、指挥关系不顺畅、军地信息资源不融合、军地联训不高效、协调沟通不顺畅、法规体系不健全等结构性缺陷。因此,加强公共危机状态下军队应急管理能力建设,应探索应急管理的基本规律,提高应急管理的思想认识,构建科学的应急管理机制,健全应急管理法制。     

志愿组织参与城市管理的现状与对策——以宁波城管义工协会为个案的分析

志愿组织参与城市管理既是现代民主政治发展和复杂社会治理的现实需求,也是志愿组织行使社会权力的重要表现。在大力倡导社会管理和社会建设的背景下,宁波市城管义工协会以“政府关注、社会急需”为出发点开展形式各异的志愿活动,在城市管理和社会公众之间搭建了一座互动的桥梁,为探索公众参与社会管理提供了一个鲜活的样本。本文以宁波市城管义工协会为个案,从领导架构、组织网络、岗位设置、会员管理、财务管理等方面剖析城管义工协会的运作模式,考察城管义工协会的运行成效,进而反思其蕴含的问题;最后从强化志愿者的权利意识、拓宽公共参与渠道、健全志愿组织培训机制、推进志愿组织内部建设以及加大政府政策扶持力度等维度提出促进志愿组织参与城市管理的构架和思路。     

公立医院高层次人才柔性管理实践与思考

柔性管理作为人力资源管理的一种重要方式,不仅可以促进公立医院高层次人才科学、有序发展,而且更有利于培养高层次人才的归属感,促进医院的长远发展。文章阐述了中国公立医院人力资源管理中高层次人才的重要地位,分析了公立医院高层次人才的内涵和特点,运用柔性管理理念、结合医院管理实践对高层次人才的引进、培养和使用等方面进行了一定的探索,对公立医院高层次人才柔性管理模式进行科学定位,并提出了一系列公立医院高层次人才实施柔性化管理的策略和建议。     

探索政府管理的"黑箱":管理能力对政府绩效的影响分析

长期以来,公众对于政府部门内部的输入与输出相互转化的过程知之甚少,政府绩效就像是经过黑箱里的一系列操作而产生的。在政府系统内部,从各种资源的获取到配置、相互协调,再到最终的绩效产出,其中,管理能力发挥了重要作用。从功能角度划分,管理能力可以分为学习和成长管理能力、财政管理能力与业务管理能力,前两种能力相互支持、并影响业务管理能力的执行状况。以安全生产监督与管理为例,通过对人员培训、加大财政支持与审核以及加强信息沟通和建立应急救援机制等管理调整,安全监督与管理局的绩效及政府公信力都会有所改进。     

对高校公共管理类课程开展案例教学的思考

案例教学是贯彻理论联系实际教学原则的重要方式,公共管理类课程的基本特征决定了在教学中通过案例教学可以更为有效地达成专业教育的目的和任务;由于起步较晚、投入不足等原因,我国高校公共管理类课程案例教学还存在诸多问题,需要在更新教学理念、推进教材建设、培训师资力量等方面引起高度重视。     

高校公共选修课建设与管理中存在的问题及对策——以北京邮电大学公共选修课为例

公共选修课教学是当前高校实施学分制和推进人才培养模式改革的重要组成部分。针对北京邮电大学公共选修课建设与管理中存在的问题进行深入分析,借鉴美国大学通识教育课程设置模式,从建构合理的公共选修课程体系、加强对学生选课的指导、鼓励教师进行教学内容和教学方法的改革、建立和完善质量监控体系以及建立激励机制和优胜劣汰机制等方面提出了相应的措施与对策。     

公共事业管理专业学生就业形势与对策分析

公共事业管理专业作为新兴的专业已经开设了十余年,随着该专业毕业生的逐年增长,就业问题凸现出来。根据近年来公共事业管理专业的就业现状,对问题的根源作出深入分析,认为该专业的培养目标与社会需求相背离,在此基础上结合工作实践提出了相应的对策建议     

试论公共管理视域中的政治管理

政治性问题是公共管理范畴的一个重要议题。政治与行政二分悖论、学科自身的演绎逻辑以及国内研究状况都昭示着以公共管理的视域研究政治管理问题的必然与可能。与传统不同,公共管理视域中的政治管理具有自身属性,对其进行探讨利于开展公共政治管理的研究,进而推进国内公共管理研究及实践。