农村公共安全应急管理的法制保障与反思

我国对公共安全的研究多集中于城市,涉及农村的研究非常少,而我国现有的公共安全法制体系很难适用于农村。因此,针对农村公共安全的现状和存在的问题,反思农村公共安全应急处置的不足,并从农村公共安全的内涵和法制建设现状入手,从健全法制体系、保证农村法制规范化和专业化以及与公共安全事件发展脉络相一致三个角度,提出适用于我国农村公共安全应急处置的法制建设思路。     

我国节能法制现状及完善

能源可持续发展对法制的要求是有序、合理、规范、有权威性的制度供给。现阶段的节能法律规制不能满足需要,存在层次不够高、体系不够全、强制性弱等问题。为使其日臻完善,理应借鉴国外先进经验,明确重点,建立体系,强调责任,加大资金投入与加强制度整饬。     

论金融监管法制之完善

完善金融监管法制需要从多个方面入手。风险发现的前瞻性有利于保障金融体系的稳定性、提升监管效益;监管手段的合理性是有效制约行政权力、因应金融监管现实的需要;消费者权益的保障性有助于协调好约束银行权利与维护消费者权益的关系,在金融领域落实法治理念;监管对象的延展性是引导新型金融机构健康良性发展、健全完善金融监管的重要前提。这四个方面从不同角度探讨了金融监管法制的完善问题,相互紧密联系,需要协调发展。     

WTO与我国对外资银行监管法制的完善

从分析我国外资银行监管的法制现状入手,探讨了外资银行监管法制的缺漏,指出应尽快修缮现行的外资银行立法,并根据我国外资银行的实际情况和出现的实际问题,从监管原则和监管内容两个方面提出对策,为我国的立法改革提供建言.     

WTO对我国对外资银行监管法制的完善

从分析我国外资银行监管的法制现状入手 ,探讨了外资银行监管法制的缺漏 ,指出应尽快修缮现行的外资银行立法 ,并根据我国外资银行的实际情况和出现的实际问题 ,从监管原则和监管内容两个方面提出对策 ,为我国的立法改革提供建言。     

农民专业合作社实证调查分析及法制完善考量

解决当前农民专业合作社发展中碰到的问题根源在于制度的完善,而制度的安排是否完善的评判标准在于制度安排是否有效率.提高制度安排效率应注意五个问题:一要强化政府指导,强化合作社独立法人主体地位;二要弥补制度的空白,尽快完善相关配套法律机制;三要平衡"能人"治社与民主管理的矛盾;四要明确社员权利保护措施,设立社员权利救济制度;五要加强对债权人的保护,完善合作社合并、分立、解散、清算制度.     

公共应急法制中公民权利保护的理论模式

突发公共事件是指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危及公共安全的紧急事件。在突发事件中不可避免地会发生行政权力的扩张,极有可能对公民的正当权利产生不利影响。通过分析公共应急事件中行政权力的特性和公民权利的特性,探讨权力与权利的二律背反,借助权力—权利虚线和权利底线为公共应急法制的规范层面提供理论模式:其一,明晰权力—权利虚线;其二,恪守权利底线。     

我国西部大开发与BOT法制的完善

西部大开发中最突出的问题是资金不足，尤其是在基础设施建设方面。BOT作为一种新型的融资手段和投资方式，应当成为解决这一问题最有效的途径。而目前我国调整BOT的法律制度很不健全。不利于吸引和鼓励外资投入BOT项目。为了营造更好的投资法律环境，我国BOT立法亟待完善。     

浅谈我国政府行政紧急权在公共应急法制中的行使

近年来，公共危机在全球范围内爆发的频率越来越高，危害的程度日益加重，危机事件在一个时期内打乱了经济发展的步伐，给社会造成了难以估量的危害。古语曰：“凡事预则立，不预则废。”事实上，中国社会转型进程的加速昭示着我们已经进入了一个公共突发事件的高发期。有识之士越来越清醒地认识到，在社会高速发展的背后，公共危机的形式不断变异、频率越来越高，危害越来越大，如何加强我国的公共应急系统建设迫在眉睫。公共应急法制是公共应急系统建设的重要内容，这其中，因政府的职责和功能之所在而使得政府行政紧急权的行使成为公共应急法制的核心。     

浅谈港口企业安全生产中的人性化管理

党的十七大报告提出：“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”。将“安全生产”放在党的代表大会工作报告中郑重提出，充分反映了我们党的无产阶级政党性质和“以人为本”的本质，为我们港口企业工作的同志做好安全生产工作提供了重要的思想依据和有力的理论支持。     

环境管理标准体系ISO14000与环境法制完善

21世纪人类进入了环保时代,全球保护环境的呼声日益强烈,绿色浪潮不断高涨,ISO 14000国际环境管理标准体系应运而生。ISO 14000环境管理体系标准是协调环境保护关系,减少现代工业对社会造成负面影响,维护全球生态平衡,实施可持续发展的国际性标准。它的产生给人类社会各个领域都带来了巨大变化,对于环境法制的完善提出了新的要求,对环境法调整机制的理论也提出了挑战。本文就环境管理标准体系与环境法制的完善进行了深入思考。     

"一案三制":中国应急管理体系建设的基本框架

应急预案,应急管理体制、机制和法制合称"一案三制",共同构成了我国应急管理体系的基本框架.当前,理论界和实务部门往往把上述不同概念混为一谈,在很多场合不予区分地相互替换使用.本文明确界定了应急管理体制、机制、法制、制度,应急预案等概念的基本含义,并分析了它们之间的区别与联系."一案三制"是基于四个维度的一个综合体系:体制是基础,机制是关键,法制是保障,预案是前提,它们具有各自不同的内涵特征和功能定位,是应急管理体系不可分割的核心要素.在现阶段,我国应急管理体系建设应当遵循体制优先的基本思路,在理顺应急管理体制的基础上,完善相关工作流程和制度规范.     

公共卫生应急法律制度的构建和完善

非典疫情的初发阶段,或多或少地暴露了我国公共卫生应急机制存在着一些亟待完善的问题,这着重表现为法律制度和执法机制的不完善,致使“无法可依”和“有法不依”两种情形的同时并存,一时阻碍了非典防治工作的有效、及时进行。我们应认真总结经验,并借鉴市场经济发达国家的行之有效的做法,结合我国实际,通过法定途径,构建较为完善的公共卫生应急机制。     

加强中国应急管理体系的法制建设

在世界金融危机蔓延的形势下,做好预防和应对突发公共事件的工作显得十分重要。当前应急管理工作应以“一案三制”建设为核心,在此基础上,重中之重是加强法制建设。在认真贯彻《突发事件应对法》的同时,尽快出台与之相配套的地方性法规,使应对突发公共事件的组织架构、力量配置、救援体系、应急教育以及经费保障等规范化、制度化;构建完备、统一的国家应急法制框架体系;借鉴国外先进经验,适时制定出台《中华人民共和国紧急状态法》。     

耕地红线视阈下的农村殡葬管理法制变革

殡葬管理法制自20世纪80年代中叶开始变革以来,尽管对于减少占用耕地起到一定的积极作用,但坟墓占地成为我国耕地减少的不可忽视的原因,彰显出既有农村殡葬管理法制在保护耕地方面明显刚性不足。考究我国既有农村殡葬管理法制难以保障耕地红线的原因,主要是：以节约耕地为目标的农村殡葬管理法制变革理论难以支持科学发展;农村殡葬管理法制变革脱离传承数千年“入土为安”的传统习俗;既有农村殡葬管理法制推行的殡葬方式缺乏“土”的思维。农村殡葬管理法制变革可以从如下三个方面作出努力：坚持节约耕地和“入土为安”传统习俗相结合;坚持法制自身建设同乡土殡葬文化发展相结合;坚持火葬与土葬等其他丧葬方式相结合。     

民族地区地方政府应急管理机制的构建与完善

优化民族地区地方政府常态管理,建立危机预警机制,着力构建全过程的危机管理系统;制定并完善国家危机管理的法律、法规和规章体系,加强民族地区地方政府应急管理法制建设;加强民族地区地方政府应急预案建设,完善民族地区地方政府应急预案内容;建立有效的危机管理沟通协调机制,加强民族地区突发公共事件防范应对联动机制建设;强化信息发布和舆论引导机制建设,不断提高政府危机管理中的政府传播能力,牢牢把握舆论导向,引导舆论,凝聚人心;加强应急管理社会动员机制建设,建立、健全民族地区地方政府为主体、全社会广泛参与的突发公共事件应急体系。     

加入WTO与我国劳动法制的完善

加入WTO,对我国政治、经济、文化和社会生活等各方面的影响是全面、深刻而复杂的,劳动法制作为社会生活的一部分也不可避免地面临着严峻的挑战,应立足于国情,完善我国劳动法制.     

高校班级民主管理的完善探究

班级管理是学校建设的基础和前提,当前高校班级依然存在着缺少民主管理氛围、辅导员认识不到位以及学生民主管理的意识和能力不足等问题,考虑到班级民主管理对于提升学生管理能力、保障辅导员合理履行工作职能和形成良好的班级氛围所具有的重要作用,当前高校民主管理可以通过培养和提升学生的民主管理意识、搭建民主管理的平台并通过建章立制保障民主管理活动来加以完善,切实提高高校班级民主管理的质量和水平,增加学生参加实践锻炼的机会,从而促进学生综合素质的全面提升。     

关于我国应急管理信息系统建设

在整个应急管理体系中,信息系统起到了一个很关键的纽带作用。无论是指挥调度,处置实施系统还是决策支持系统都要依赖于信息管理系统传达的操作指令以及方法才能够迅速地用最恰当的方法处理应急事件。本文根据我国现阶段突发事件频发的现状,阐述了应急管理信息系统建设的重要性,同时对应急管理信息的来源进行了概括,并且用图例更直观地显示了信息的来源。文中分别从功能组成、联动平台的建设和部门配合等方面探究了怎样更加完善地建设应急管理信息系统,并且针对这些建议提出了相应的保障措施,使应急管理信息系统的建设更加适应当今社会的现状与发展,更好地为社会安定和人民的安全提供保障。