我说干部选拔任免机制改革

正胡锦涛总书记在十七大报告中指出:坚持正确用人导向,按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部,提高选人用人公信度。这不仅是我们党在干部选拔上始终坚持走群众路线的经验总结,也是今后干部工作必须长期遵循的     

论食品安全执法机制改革之路

食品安全是民众健康生活的先决条件,对食品安全监管工作的重视是“以人为本”执政理念的必然要求。然而,一些食品安全监管执法部门在监管工作中的推诿扯皮现象导致重大食品安全事件频发。改革完善食品安全监管机制,斩断推诿扯皮现象的根源显得刻不容缓。     

创新干部能上能下的机制

当前,各种激烈的竞争归根结底是人才的竞争,是选人用人制度的竞争,关键要看谁的制度更能解放人、激励人、凝聚人.选人用人的过程实质上就是积极推动干部能上能下的过程.实践证明,只有解决好了干部能上能下尤其是能下这个难题,才能从根本上充分调动干部的积极性、主动性和创造性,从而建设一支积极进取、奋发有为的高素质干部队伍.     

建立岗位敬业机制--一论创新用人机制

从广义上看,中国的选人用人理论早在几千年前就产生了。我们在这方面的宝贵遗产是非常丰富的。我们党关于干部选拔任用理论的研究,在用人原则和用人方法方面,已经取得了卓越的成果,今后应该在探讨用人机制问题上下功夫。什么叫“机制”?工具书中的解释很难使我们准确理解社会科学理论中“机制”一词的含义。从实际应用来看,在多数情况下,“机制”的含义相当于制度,但又与制度不完全相同。制度作为行为准则,指的是要求大家共同遵守的办事规程或行为规范。制度具有公开性、强制性。而机制则不然,作为具有某种明确要求的机制,它强调的是这种要求的自我调节性以及自身的规定性。制度的要求是强制的,机制的要求是自发的;制度注重的是具体内容,机制注重的是实际效果;制度具有可操作性,机制具有原理性(“原理”本来就是“机制”一词的原始意义);制度是微观的,机制是宏观的,机制是一个制度体系。同时,机制是经验的进一步提升,是经验的最优化的总结,具有发展动态性。作为用人机制理论,它应着重探讨如何自觉遵守用人制度的问题。作者近几年来围绕用人机制问题,从决策责任、破格用人和岗位敬业等方面进行了一些探索。本文属引玉之作,希望广大作者对用人机制问题进行认真的研究和探讨。《建立岗位敬业机制》一文选自     

建立破格用人机制--三论创新用人机制

在中国古代用人思想中,破格用人占有十分重要的地位。从荀子的“贤能不待次而举”到曹操的“惟才是举”,到龚自珍的“不拘一格降人才”,古代文献中有很多这方面的论述;从商汤于众举伊尹到武丁破格用傅说,到刘邦重用韩信,到刘备三顾茅庐,古代文献中关于这方面的记载也是很多的。     

探索“提名权”改革 选准干部选任突破口——河北省任丘市创新干部选任机制

正在干部选拔任用工作中,"干部提名"或确定考察对象是提高选人用人质量的关键环节。传统的干部提名方式在工作实践中存在一些弊端:一是干部提名权相对集中,多是由少数常委或组织部门根据日常对干部队伍的了解,结合职位空缺情况进行提名。二是选人用人视野偏窄。拥有提名权的常委或组织部门在提名时,主要是在小范     

洞察市场创新求变--对流通领域改革的探索

我国流通体制改革已基本完成了从计划流通体制向场流通体制的转变,多元化、多业态的市场流通格局正在成。但随着流通领域对外开放步伐的加快,流通体制仍需入新的内容。目前我国的流通领域虽历经近20年的整合,但仍以散化、小型化、初级交易方式为主要特征,单体的、分散的营在流通领域所占的比例仍然较高。截止到2003年,在全国1200多万个流通主体中,单体经营的个体商户在流通主体的比重高达94%。根据国家有关部门解释,规模以上流通企业是指年销售额在500万元以上的零售企业,到2003年止,这样的企业在我国仅有10000多家,占全部流通企业比重不到1…     

建立用人决策责任机制--二论创新用人机制

众所周知,与一般领导方法相比,制度(具有自我调节功能的制度,即机制)是第一位的,就用人主体来看,只有“责任”才能起到长久的激励作用。只要各级领导者牢固树立责任意识,认真履行自己所负的责任,我们党就能跳出由盛而衰的历史周期率,发展问题、效率问题也就比较容易解决了。一、目前干部任用上存在的主要问题(一)民主集中制原则难以落实。我们党在干部任免上,长期以来实行的都是民主集中制。但是,一些地方由于在用人决策上没有正确地执行民主集中制原则,因而在用人上出现了不少弊端。这些弊端主要有以下四种表现:其一,名曰集体领导,实则无人…     

以政府行为转变推动要素市场改革的路径机制

一、要素市场改革的内容及趋势 30多年来,产品市场改革为中国经济增长释放了巨大的“改革红利”,为经济发展方式转变储备了规模基础。与此同时,生产要素的市场化改革明显滞后,要素市场发育程度较低。受多重因素影响,尤其是地方政府意志及短期行为的干扰,价格发现机制而难以正常发挥作用。我国要素市场扭曲主要表现为价格负向扭曲,即生产要素的真实价值被低估了。要素市场扭曲尤其是政策引致型的要素市场扭曲,会造成国民财富的非正常分配、转移甚至消散,阻碍经济系统的整体效率和发展质量提升。因此,我国必须深化要素市场改革,扭转“非对称改革”的困境。     

构建宽严相济的干部关怀机制

<正>党的十七届四中全会强调,干部管理要坚持严格要求与关心爱护相结合。这是干部工作贯彻落实科学发展观的具体体现,是做好干部管理工作必须坚持的重要原则,对于进一步加强和改进新形势下的干部管理工作,提高各级领导班子和     

创新干部教育培训机制的基本思路

干部教育培训，是一项具有基础性、战略性、补缺性、综合性和实用性的工作。笔者认为，创新干部教育培训机制，应该着重把握以下几个环节。     

完善干部动力机制的思考

<正>干部能否保持强劲的工作动力,对一个地方、一个单位的发展速度和水平影响重大。当前,各地加快发展的势头异常迅猛,区域竞争日趋激烈,对干部的要求也越来越高。与此形成强烈反差的是不少干部缺少工作动力,有的按部就班少活力,有的左顾右盼没压力,有的意志消沉不出力。     

构建科学的干部绩效考核机制

科学发展观是我们党全面推进中国特色社会主义伟大实践的理论创新,是当前和今后各项工作的行动指南。不久前,中央政治局审议通过了《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》,对干部考评工作如何体现科学发展观提出了新的要求。近年来,我们新沂市结合实际,把科学发展观的     

论中青年干部的党性修养

中青年干部是干部队伍中一支重要的力量,是承上启下的一代。他们的表现如何关系着党的事业的兴衰。     

“奶牛”·“猫”·“狗”的比喻

随着经济体制改革的不断深化和社会主义市场经济的发展,资产经营作为一种高级形态的经营方式已日益明显地摆到了重要地位。所谓资产经营是指以追求最大利润和促进资产最大增值为目的,以价值形态经营为特征,通过对生产要素优化配置和资产结构动态调整等方式和手段,对企业资产进行综合运营的经营模式。对此,经济学家用权形象的比喻描述了这一问题。任何企业的资产,抛开其具体形态,都可分为“奶牛”（大量现金流入,这类资产能给企业提供发展手段）、“猫”（不易把握类资产、经营操作中其盈亏都将带有偶然性）和“狗”（企业需要追加投…     

建立对干部的经常性考察机制

当前,干部考察的失真失实还时有存在。对此,我们往往是从考察本身去找问题,去分析原因。这固然非常重要,但假如我们从考察对象的生活工作纵向发展变化的轨迹看我们的考察工作,就会发现问题的存在不仅仅在于考察过程的操作有什么误差。一个带有基础性的原因就是我们的干部考察机制不够健全,我们每每使用干部都仅仅依靠用前考察(可以称为集中性考察)那“一锤”来定音,而缺少因人因时而异的动态的干部考察机制,即经常性考察机制。一、经常性考察相对于集中性考察有其必要性所谓经常性考察,即组织部门从干部平时动态的工作、生活入手,通过有意识…     

建立正常有序的干部晋升机制

《干部任用条例》规定了干部选拔任用标准,规范了干部选拔任用程序,解决了“选什么样的人、用什么方法选人”的问题,为干部职务的晋升提供了政策性、法规性的依据。但是,在实际工作中,一个干部的职务有无机会晋升、什么时候晋升、晋升到什么程度,还存在很大的随意性和偶然性。有的地方和部门干部调整频繁,一年一次甚至数次,调整人员动辄几十人上百人,而有的地方和部门却几年也不调整一次;有人每次调整都“榜上有名”,有人则长时间“李广难封”。干部职务的晋升在很大程度上取决于种种不确定因素,其表现主要有以下三种情况。“一朝天子一朝臣…     

构建战略导向的干部考评机制

构建体现科学发展观要求的干部考评机制,增强考评工作引领科学发展、促进发展方式转变的能力,是各级组织部门面临的全新任务。唐山市通过在干部考评体系内建立战略目标的传导机制、战略执行的助推机制、战略重点的聚集机制和战略协同的促进机制,构建起战略