中国政府投资体制改革的反思与对策

中国政府投资体制改革已取得了可喜的成就,但仍存在决策随意化,实施无人监督,绩效评价政治化、个人化等问题。在这种情况下,需要进一步深化中国政府投资体制改革。中国政府投资体制目前存在诸多问题的核心是缺乏透明度,因此,深化改革的着眼点应该是提高其社会透明度,尽快完善相关监督机制。     

国有投资体制改革:宏观调控与投资经营的楔合

<正> 中国国有投资体制的改革,一直循着计划与市场这一主题,在如何协调两者的调节范围和结合的“点”、“度”、“桥”方面探索和推进.本文提出以产权职能专门化和投资经营企业化为基础,以宏观调控同投资经营的楔合为枢纽,兼容计划与市场调节优势的国有投资体制目标,简称“楔合体制”,以期抛砖引玉.一、焦点是宏观调控与投资经营的楔合现行国有投资体制是以规模和结构控制为中心,以项目控制为基础,以资金和重要物资配套为条件的计划主导约束型体制,投资活动排斥微观经营机制的广泛作用,作为     

外贸体制改革:现实困境与近期选择

一、对外贸易是推动经济发展的重要因素 我国的对外贸易已开始从传统型转变为现代型,外贸作为国家财政收入来源的职能日益减弱,作为经济发展动力和经济增长手段的职能日趋增强。我国经济发展中的若干重要矛盾在很大程度上依赖外贸来解决。 1、技术落后与工业化的矛盾。我国尚处在工业化初期。为加速工业化过程,无论是新兴产业的发展还是传统产业的改造,都需要从国外引进一些先进的技术、没备;为支持一定的发展速度和某些产业的发展,还需进口一定的原材料和关键零部件。当前我国的对外依赖程度大大提高,这从进口系数(指一国进口数额与其国内总产出的比值,     

政府投资体制改革的方向:市场化

由于传统计划经济体制的惯性、机构运行体制的滞后性和利益机制调整的冲突性,政府投资体制依然存在比较突出问题.笔者认为,就政府投资体制改革而言,市场化是改革方向,决策法制化是基础,制度创新是关键,监管体系是保障.     

投资体制改革与地方政府投资企业职能浅论

设立国家及地方政府投资企业,是为适应社会主义有计划商品经济发展要求而对传统投资体制进行的一项重大改革。明确其职能不仅为确定地方政府投资企业应具有的特征和发展方向所需要,而且为总结经验,深化投资体制改革所要求。本文就此做一些粗浅探讨。地方政府管辖的国家投资企业与社会经济运动过程中自发产生的企业不同。它是按     

科研投资体制改革刍议

在现存的社会主义经济体制条件下,短缺的存在是普遍的。而科研投资的短缺强度,显得更大。这是由于科技进步程度的社会表现有以下三个特点。 一、模糊性。科学技术进步在经济增长中的作用,目前已经可以用生产函数等方法,通过对各投入项和产出项变化的分析作出综合性定量估计。一方面,这种估计值,包含了科技作用的各个方面,且往往还包含了非科学技术因素,只有一定的可信度;另一方面,在实际     

试论投资管理体制改革

一、对原有投资管理体制的基本分析 我国传统的投资管理体制是与高度集中的财政管理体制相联系的,它的存在有其历史的必然性。随着我国经济建设的不断发展,这种投资管理体制的种种弊端也日益明显地暴露出来,其中最主要的是按照主观设     

陆资赴台投资研究:困境与现实选择

贸易与投资是两岸经贸合作的重要组成部分,但直至2009年7月,两岸双向投资才正式开启。文章首先简要回顾与总结了近年陆资赴台投资相关政策变迁与进展情况,重点分析、把握陆资赴台投资主要制约因素与困境;同时结合两岸实际,提出促进陆资赴台投资的可行策略与配套对策建议,为陆资赴台投资和两岸关系发展提供参考。     

经济政策的选择与经济体制改革

90年代特别是"八五"期间,中国经济发展的趋向,对于中国的经济战略目标的实现有着极其重要的意义.而90年代中国经济发展的趋向,又在很大程度上依赖于经济政策的择定.因此,研究和分析90年代中国经济政策该如何进行选择,是一项急迫而又重要的任务.一、关于当前经济政策择定中的现实出发点的几种不同观点     

我国教育投资体制改革浅析

经济体制改革带动教育投资体制也发生了深刻的变革,集中表现在由政府单一投资体制转变为多元化投资体制的形成上,本文在分析教育投资体制改革的背景及内容的基础上提出了其中所存在的系列问题.     

深化投资体制改革 建立新型投资体制——市发改委负责人就投资体制改革答记者问

为贯彻国务院关于投资体制改革决定和省政府办公厅“关于印发安徽省地方政府核准的投资目录核准办法及企业投资项目备案暂行办法的通知”精神，加快投资体制改革，建立新型投资体制，市政府第29次常务会议研究通过了《黄山市地方政府核准的投资项目目录》、《黄山市企业投资项目核准暂行办法》和《黄山市企业投资项目备案暂行办法》。这三个文件的出台，对全面实施“443”行动计划，推进项目建设，加快实现“三最”目标，具有十分重要的指导意义。为帮助各级、各部门领导更好地解读这三个全面推进投资体制改革的重要政策性文件，本刊记者就“三个文件”的有关问题，对市发改委负责人进行了专访。     

加快投资体制改革 促进经济发展

党的十四届三中全会决定,要加快社会主义市场经济体制的改革步伐,今年将推出财税、金融、计划、投资等项重大改革。固定资产投资涉及国民经济的各个方面,改革成功与否将对经济发展起着决定性的作用。这一改革,对新疆的经济发展既有机遇,也存在着困难。随着各项改革措施实施以后,中央调控能力增强,我们有更多争取中央投资的机会,但改革是一个渐进过程,中央集中资金需要一定的时间。新疆由于历史上所形成的经发展不平衡性,与沿海地区不在同一个起跑线上开展竞争。近年随着改革开放,逐渐扩大了与沿海及内地省区经济发展的差距,要跟上全国的步伐,减缓拉大与发达省区的差距,维护边疆的稳定,客观上要求经济必须有一个较快地发展。要使经济有一个较快的发展,就必须有一定的投资。从目前的改革方案看,竞争性行业的投资主体是企业,建设资金除企业使用自有资金外,向商业银行贷款解决。从新疆的企业状况看,     

高等教育投资体制改革文献综述

高等教育投入不足,一直是制约我国高等教育进一步发展的因素。我国高等教育投资体制改革取得了一定的成功经验,但仍存在着一些问题。在"高等教育投资体制改革"这一问题上,国内不少学者提出了不少有益的见解。     

江苏民间投资:问题、根源与对策

大规模的政府投资是不可持续的,鼓励和扩大民间投资是促进江苏经济持续健康发展的根本保证.江苏民间投资资本所有者缺少投资渠道和企业缺少发展资金的现象并存.江苏民间投资不振的制度根源在于:投资制度变迁中的路径依赖,投融资体系不健全,以及民营企业治理结构的缺陷.建立健全民间投资的市场体系是促进民间投资健康成长的基本途径,促进民间投资还需要在制度上做出合理的安排.     

困境与对策:教育投资购房现象评析

从"学区房"的热销和"高考移民"等教育投资购房现象出发,关注教育公平和社会分层的关系问题,分析社会分层对城乡之间的基础教育分层、城市内部的基础教育分层、全国范围内的高等教育分层所造成的"教育难公平"的困境,并提出应对措施:加大基础教育投资、松弛户籍管理政策、加强对弱势群体的教育救助.     

事业单位体制改革模式选择研究

事业单位的诞生是和社会公益事业紧密联系的,由于我国与市场相适应公共财政体制尚不完善,政府越位与政府缺位并存,造成事业单位公共品和准公共品提供不足。为此,要分清政府和市场的界限,选择恰当的社会事业提供模式;在按照公益性强弱决定组织方式的基础上,在事业单位管理中借鉴非营利组织的管理经验,并审慎地引入非营利组织,坚持推进国有事业单位的改革。     

中国粮食购销体制改革的思考与选择

<正> 1990年我国农业以前所未有的大丰收送走了“七五”计划的最后一年。农业最近几年连续获得丰收,对于全国政治、经济和社会稳定发展起了巨大作用。然而,粮食丰收并没有缓解我国粮食购销体制方面存在的诸多矛盾,以至在粮食并不富裕的情况下,全国出现了大范围的“卖粮难”问题。如何理顺粮食购销体制,以确保农业进一步稳定发展,本文试谈几点意见。     

城乡居民收入分配:理论分析与对策选择

改革开放以来,山东省和全国一样,城乡和地区间市场化程度发展的不均衡巳成为城乡居民收入差距拉大的关键,农村市场化程度的高低直接决定与影响到城乡居民收入分配的差异,所以采取切实可行的措施,尽快提高全省农村特别是欠发达地区农村经济运行的市场化程度,就成为当前缩小城乡居民收入分配差异的理性选择。     

我国投资体制改革及其政策建议

投资体制是投资运行机制和管理制度的总称。我国投资体制改革的主要障碍在于各级政府对国有经济的依赖以及对政府投资的利益需求,因此,我国投资体制改革必须以市场化为导向,积极转变政府投资职能。本文提出了深化我国投资体制改革的一些政策建议,以期对理论界及实务界有所帮助。