坚持科学发展加快城市转型

资源枯竭型城市的转型与可持续发展是一个世界性难题,中国的资源枯竭型城市也正在经历一场凤凰涅架。资源枯竭型城市如何成功转型,实现可持续发展,既是摆在资源枯竭型城市面前的一项重大而紧迫的任务,也是需要资源枯竭型城市认真研究探索解决的问题。     

关于我国城市剩余劳动力逆转移问题的思考

城市剩余劳动力的逆转移是我国工业化和城市化进程中出现的一种特定现象,也是我国目前城乡劳动力市场寻求市场均衡的一种表现。建国后我国曾经出现过两次大规模的城市剩余劳动力的逆转移。资源枯竭型城市向农业转型,高校毕业生到农村就业,农民工返乡务农和部分城镇居民主动要求"非转农",这四种逆转移的形式都有其自身独特的原因和特点。     

资源枯竭型城市的特征和旅游开发模式

在对现有国内资源枯竭型城市特征研究的基础上,结合国内外典型资源枯竭型城市转型发展旅游业的成功经验,分类探索适合矿产资源枯竭型、森工资源枯竭型和综合资源枯竭型等城市的旅游开发模式,将会对资源枯竭型城市的转型发展提供理论支撑。矿产资源枯竭型城市的旅游开发模式主要有:博物馆模式、主体公园模式和综合开发模式。森工资源枯竭型城市的旅游开发模式是:把森林依次分为核心区、缓冲区和实验区,只有实验区内可以从事生态旅游活动;考虑到生态效应,保证森林资源能够实现可持续发展;对旅游者普及生态教育;将垃圾分类收集,统一处理。综合资源枯竭型城市的旅游开发模式主要是:注重城市基础设施和旅游配套服务设施的建设,加强旅游从业员工的服务技能培训,重视高素质旅游管理人才引进,不断美化城市环境,逐渐提升城市的整体旅游形象,把旅游资源优势转化成旅游产业优势,顺利实现向旅游业转型。     

我国资源枯竭型城市的就业问题研究

本文对资源枯竭型城市就业状况进行了分析,指出了产业结构不合理、地方政府缺乏战略远见、劳动力市场不健全、下岗失业人员自身因素的影响、再就业培训机构不健全等造成资源枯竭型城市就业困难的原因;提出了实施就业优先的发展战略和经济政策及优化产业结构、健全劳动力市场、健全职业技能培训体系等对策与建议。     

资源枯竭型城市生态补偿机制研究——以辽宁阜新为例

大量"掠夺式"的开采导致资源枯竭型城市的生态环境破坏严重,采空塌陷等人为地质灾害频发.由于资源枯竭型城市地方财政入不敷出,大量职工处于贫困状态,产业结构单一,经济总量小,煤炭资源逐渐萎缩等,生态补偿机制的建立存在太多障碍.资源枯竭型城市生态补偿机制的建立不仅需要采用财政转移支付,矿山环境损害行政补偿,对环境污染和环境破坏者实行征税、收费或罚款,发展替代产业等政府调控手段,还应当采用BOT融资,发行生态彩票,建立生态补偿基金、矿山环境恢复治理保证金制度,培育和完善探矿权和采矿权市场等市场调节手段.     

对我国农村富余劳动力的理性探析

我国社会正处于农业社会向工业社会转型的过渡时期 ,伴随着这一社会转型出现大量的农村富余劳动力。由于深刻的历史根源和众多的社会因素 ,导致我国农村富余劳动力大量涌现 ;农村内部、乡镇企业和城市化运动吸纳农村富余劳动力的能力有限 ;城乡二元经济结构、农村富余劳动力素质、农村富余劳动力的转移成本以及城市自身就业压力巨大制约了农村富余劳动力的转移 ;我国应积极探索多渠道转移农村富余劳动力的有效途径。     

资源枯竭型城市社会保障制度存在问题及对策探析

资源枯竭型城市社会保障发展虽然在全国居于前列,但其仍存在严重问题,社保基金缺口大,"低保"比率高,保障不足和过度保障问题严重,贫困发生率与实际救助之间存在矛盾,社会保障政策执行效果差。因此,资源枯竭型城市社会保障制度需要通过加大中央财政转移支付力度,多渠道筹措社会保障基金,扩大社会保险覆盖范围,实现养老保险统帐分征,实现最低生活保障"应保尽保",实行社会保障与促进就业联动机制等方式不断完善。     

新农村视野下中国农村劳动力城镇转移流动行为研究

社会主义新农村建设进程中,必须高度重视当前我国农村劳动力城镇转移流动行为的新特征.农民是我国社会主义新农村的建设主体,农村劳动力的城镇转移与流动,必须在兼顾城市与农村两大区域劳动力结构的基础上,统筹规划,长远布局,既要规避城市"用工短缺",也要防止农村"精英流失",实现城市与农村劳动力资源的优化配置.     

资源枯竭型城市社会保障制度的完善

近年,中国资源枯竭型城市经济、社会状况急剧恶化,社会保障体系出现诸多问题。具体表现为社会保障体系经济层面上的"窄、小、低、缺"和管理层面上的救助资格辨识准确率低、脱贫效果差、项目衔接有名无实。这些问题严重削弱了社会保障体系维护社会稳定的作用和能力。为了改善这一状况,应采取加大对资源枯竭型城市社会保障资金支持力度,促进再就业,加强对失业保险和城市居民最低生活保障的监管力度等措施。逐步完善资源枯竭型城市社会保障体系,保证资源枯竭型城市平稳度过"转型期"。     

我国典型资源枯竭型城市的可持续发展——基于9个典型资源枯竭型城市的分析

从我国首批确定的12个资源枯竭型城市中选取了9个地级城市作为研究对象,通过相关指标的核算,测度了资源枯竭型城市在产业结构调整、环境污染治理、居民生活水平和经济发展速度等方面与全国平均水平存在的差距,并据此提出了资源枯竭性城市在实现可持续发展过程中存在的问题和应采取的对策。     

资源枯竭型城市转型模式研究——以“白银模式”为例

资源型城市的发展是我国经济社会发展的重要动力。然而资源型城市自身存在的资源匮乏、甚至枯竭,致使城市发展各种矛盾凸显。本文在研究资源枯竭型城市转型可行模式基础上,以国家首批确定的资源枯竭型城市———甘肃省白银市为例,分析"白银模式"推进其城市转型的经验与启示,以此对同类资源枯竭型城市转型提供借鉴。     

我国典型资源枯竭型城市的可持续发展——基于9个典型资源枯竭型城市的分析

从我国首批确定的12个资源枯竭型城市中选取了9个地级城市作为研究对象,通过相关指标的核算,测度了资源枯竭型城市在产业结构调整、环境污染治理、居民生活水平和经济发展速度等方面与全国平均水平存在的差距,并据此提出了资源枯竭性城市在实现可持续发展过程中存在的问题和应采取的对策.     

论生态现代化视阈下资源枯竭城市的转型——以淄博市为例

趋于资源枯竭的淄博市经济发展面临着十分严峻的矛盾和问题,以"大量生产、大量消费、大量废弃"为特征的粗放型生产和资源密集型重化工产业结构,不但大量消耗和浪费了资源,而且严重破坏了淄博的生态环境,这对淄博的可持续发展和生态现代化建设无异于雪上加霜。资源枯竭已经成为悬于淄博人民头上的达摩克里斯之剑,严重制约和影响着淄博市生态现代化建设和可持续发展的进程。淄博市应该从经济、社会、政府、机制、生态、文化等方面进行城市转型,必须直面后备资源匮乏、储采比例失衡、产业结构畸形、接续产业弱小、管理体制不顺、生态环境破坏等问题,大力发展循环经济,优化产业结构,力促各类资源的节约,加快经济增长方式的根本转变,实现由资源枯竭城市向综合型城市和循环经济型社会转型。这是淄博市生态现代化建设和可持续发展的必由之路。惟有通过发挥淄博的生态优势,推进淄博的现代化建设进程,实现全市经济发展与环境保护双赢的生态现代化目标,才能实现淄博市社会经济的可持续发展。     

资源枯竭型城市的界定及其政策涵义——以辽宁省为例

资源枯竭型城市的界定是资源型城市产业转型与可持续发展规划与政策的基础。在相关研究归纳整理的基础上,提出资源枯竭型城市界定的年限和产量两基准数量标准,以此标准对辽宁省资源型城市进行界定和分类,并以辽宁资源枯竭型城市为例,从城市经济发展预警系统、政府城市治理政策制度化和政府治理政策选择三方面分析所提标准的政策涵义。     

资源型城市产业转型预警研究

随着资源的不断开采,资源型城市的发展面临着前所未有的困难.如何规避"资源富城市兴、资源竭而城市衰"的风险,做好资源型城市产业转型的预警研究,避免因资源枯竭而进行被动转型,实现产业的顺利转型,促进城市经济的发展,是一个亟待研究和解决的问题,关系到城市体系乃至区域和国家的持续发展大局.     

辽宁资源枯竭型城市的持续发展路径。

走出资源枯竭型城市发展的现实困惑是辽宁经济社会全面发展的关键。从经济角度分析辽宁资源枯竭型城市困境之因，指出经济、社会和环境可持续发展路径是辽宁资源枯竭型城市脱困并发展的必然选择，且具有示范意义。     

我国农村剩余劳动力转移过程中的问题与对策

当前大量农村剩余劳动力正由农村转移到城市,这种转移一方面有利于提高劳动力资源配置效率,促进城乡经济发展,但也带来了一系列社会问题。借鉴国外有关农村劳动力转移的理论与实践,为了更好地解决这一问题,从转移途径角度,要合理分流农村剩余劳动力;从社会制度系统角度,要为其提供一个良好的工作环境;从政府服务角度,要尽快规范和完善农民工转移中的服务体系     

信息不对称、城乡二元制度与农民工收入——基于交易成本的视角的分析

农民工进城就业实际上是自身与城市用工企业之间的一种交易行为,二者在城市劳动力市场上实现交易。但由于信息不对称和城乡二元制度,农民工与城市用工企业之间的交易的效率低下,劳动资源得不到合理整合和有效配置,农民工就业面临较高的交易成本,大大降低了农民工的实际收入水平。而农民进城务工收入的高低直接影响着我国农村劳动力转移的数量和质量,进而影响着我国城乡之间的协调发展以及城市化、工业化的进程。因此,应该加快劳动力市场中介服务体系建设和城乡二元制度的改革和完善,以确保农村劳动力持续稳定地向城市二三产业转移。     

东北老工业基地资源枯竭型城市产业结构转型

东北老工业基地资源枯竭型城市转型问题是制约老工业集体产业升级的重要瓶颈。解决好资源枯竭型城市产业转型问题,是维护社会政治稳定、构建和谐社会的迫切需要,是实现我国社会经济持续健康发展的重要内容和保证。结合东北老工业基地城市特点,制定如下转型方案：1.加大补勘找煤工作力度,增强危矿保障能力;2.壮大机械装备制造工业;3.发展现代生态农业;4.扩大对外开放力度,增强经济活力;5.改善自然生态环境,建设资源节约型城市。     

劳动力流动、产业转移与区域经济协调发展

近年来,我国东部沿海地区一些劳动密集型产业和资源密集型产业开始出现向中西部地区转移的趋势,而与此同时,在东部地区又出现了严重的“民工荒”现象,这表明我国区域间的生产要素流动呈现出新的趋势,劳动力要素成本的比较优势在区域间发生动态转化.本文从劳动力流动和产业区际转移的角度着重分析了我国区域经济发展的历程,在新一轮产业转移和我国区域格局发生变化的趋势下,解决“民工荒”问题就要协调东部与中西部地区的经济发展:一是东部地区应加快调整产业结构,实现产业升级;二是中西部地区应发挥资源优势,改善投资环境;三是合理引导产业区际转移,实现区域经济协调发展.