谋划扶贫新思路 构建和谐新农村

黔江区是一个集"老、少、边、穷"为一体的国家扶贫开发工作重点区(县)。重庆直辖以来,在市委、市政府的正确领导和市级相关部门的大力支     

县域崛起的六个着力点

去年,河北省委书记张庆黎同志把创先争优、扶贫开发、农村"两委"换届、农家书屋帮扶四项工作联系点定在巨鹿,并专程到巨鹿慰问群众、调研指导工作;邢台市委对巨鹿的发展高度重视,提出了"一年变个样"的总要求。领导的关怀和嘱托使巨鹿干部群众深受感动,备受鼓舞。省委书记联系巨鹿、省市领导关注巨鹿,巨鹿怎么办?站在更高起点上谋划巨鹿未来发展,我们确定了以建设"邢东强县、幸福巨鹿"为目标,以"一年变个样"     

贵州“空降”县委书记试验

贵州省88个县中,半数以上为国家级扶贫开发重点县。在这样一个欠发达省份,一下子拿出12个县级"一把手"岗位来引进外省干部,在全国也不多见。2010年和2011年,西部省份贵州分两批从河北、江苏、浙江、山东、重庆五省市选拔引进12名优秀干部担任县委书记。贵州是全省88个县中半数以上为国家级扶贫开发重点县的欠发达省份,一下子拿出12个县级"一把手"岗位来引进外省干部,这样的气魄和力度,在贵州数头一回,在全国也     

乡村振兴背景下领导型人才队伍建设

领导型人才是我国各行各业中最宝贵、最稀缺的人才。在国家实施乡村振兴的战略过程中,如何建设一支实用型、高素质领导型人才队伍,已成为目前乡村振兴工作的当务之急。乡村领导型人才应具备理论和执行政策能力强、懂科技、热爱乡村、具有领导潜质等特质,当前乡村领导型人才队伍建设遭遇瓶颈,未来乡村领导型人才的获取途径以本土化精英、青年知识型人才及社会专家型人才为主。为此,应从人才吸引、培养、激励与保障等方面进行建设,做好"引才"的政策顶层设计,探索"以选促培"的"育才"方式,用激励与保障为"留才"兜底,促进乡村振兴中的领导型人才队伍形成。     

乡村振兴视域下农业农村现代化面临的社会风险及化解之道

在我国农业农村现代化转型过程中,农村居民分化加剧可能带来乡村社会割裂与集体行动困境、营利型经纪人主导下的项目进村可能导致乡村公共决策失误,土地大规模流转后经营不可持续可能带来村集体债务累积风险、村民自治弱化与组织叠加可能带来乡村基层组织内卷化风险。要化解这些社会风险,需要形塑乡村基层组织新框架,厘清各组织主体及负责人之间的权责关系;通过设置公共议题推进公共事业发展,弥合乡村不同群体的利益诉求;以乡村中长期发展规划为蓝本,创新下乡财政资源的配置机制和项目验收方式;加强乡村人才队伍建设,打造一支擅长乡村治理和运营的"国家队"。     

四川南溪撤乡镇纪委:监督“由软变硬” 改革突破党章规定

四川省南溪县,一场纪检制度改革,从2007年11月开始延续至今。该县15个镇纪委均被撤销,随之成立4个片区纪委,每个片区纪委管辖3到5个乡镇的纪检工作。改革直指"被领导者"监督"领导者"的弊端。以前对于基层党员干部违纪,若镇党委不同意,纪委书记很难立案。如今,片区纪委书记不再受镇党委领导,直接受县委、县纪委管辖,与镇党委书记平级,可以"独立"办案。有基层干部认为,这有利于化解基层矛盾,在一定程度上避免群体事件发生。撤销镇纪委,成立片区纪委,由县纪委直管,工作经费由县财政开支,保证其工作不受乡镇党委的干涉。"上级监督太远,同级监督太软,下级监督太难。"南溪县罗龙镇的党委书记邹显文认为,"过去是自己管自己,出了问题还有周旋余地,现在则没有余地了"。     

关于农业综合开发项目的管护

一、明确产权,强化管护责任对农业综合开发项目的管护,明晰产权,加强责任管理至关重要。一是项目工程竣工验收后,及时办理固定资产移交手续,明确工程项目产权,由产权主体单位建立项目档案,建立管护组织,制定项目管护制度,明确管护措施,落实管护人员,做到责任到位,措施到位,人员到位。二是项目县职能部门负责对建后项目管护进行定期不定期的检查督促,有条件的县可成立专门监管机构,挂靠财政或开发部门。     

健全人才工作机制 着力打造人才之家

正新丰县通过建立健全人才工作体制机制,积极构建人才工作新格局,强化人才服务,着力打造人才之家。一是强化领导,健全工作体制。新丰县委高度重视人才工作,坚持带头抓,成立县人才工作领导小组并由县委书记亲自担任组长;指导制定县"十三五"人才发展规划,多次主持召开人才工作座谈会;制定党委直接联系服务高层次人才工作方案。二是强化保障,设立专项资金。县财政安排年度人才工作经费预算不少于1000万元,专门用于人才引育。三是强化引领,搭建组织平台。率先在全市成立首个县级高层次人才协会并设立     

击水中流

一吴高仁在省里组织的深圳招商引资签字仪式上被陈运开放了鸽子。其实陈运开投资的"陈高丁文化园"项目已经在西水县签约并开工建设了,不过为了完成省里下达的任务,一个项目多次签约也不稀奇。为了不在县委王书记和省市领导面前出状况,吴高仁只好临时电话召来一个朋友,充当运开集团副总经理上场签约,并跟县里的记者交代,避开签约的特写镜头。陈运开和吴高仁是因为陈高丁文化园规划调整的事情"擦枪走火"的。最初     

扶贫开发出实招 革命老区得实惠——武汉市洪山区圆满完成2013年对口帮扶革命老区扶贫小康工作任务

<正>2013年9月,武汉市洪山区编委将全区对口帮扶新洲区革命老区扶贫开发及小康建设工作职责划入到区直机关工委。洪山区直机关工委在区委区政府的正确领导下,按照党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记视察贫困地区的重要讲话精神,紧紧围绕"科学发展、统筹发展、跨越发展、共同富裕"的总体要求,认真组织由区直18个机关单位及8个街道办事处组成的22个工作组(队),开展对口帮扶新     

改革备忘

正湖北省诞生全国首个"乡村运营商":湖北省日前批复天门第二批土地增减挂钩项目方案,华丰新型小区位列其中。该项目将建成以合作社经济组织为载体,包括医院、养老院等基础设施在内的新型农村社区。田头起家的农民合作社——华丰农业专业合作社,成为"乡村运营商",这在我国尚属首次。     

散开“蒲公英” 脱贫“满天星”——承德县建设千亩香菇产业园推进精准扶贫

正消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求。到2020年实现贫困人口如期脱贫,是我们党向全国人民作出的郑重承诺。扶贫开发贵在精准,重在精准,成败在于精准。承德县是燕山——太行山集中连片特殊困难扶持县。近年来,承德县委、县政府紧紧抓住国家实施精准扶贫的战略契机,开拓思维,创新方法,积极探索扶贫开发崭新路径,在"公司+基     

永定县成立决策咨询委员会

<正>永定县日前成立了县决策咨询委员会,这是在县季、县府的直接领导下为县委、县府领导决策提供咨询服务的参谋机构,其办公室挂靠在县科协。     

河北扶贫开发细胞工程得到扶贫办肯定

家庭是社会的细胞。没有富裕的农户,就没有繁荣的农村。2006年3月,河北省正式启动了扶贫开发细胞工程,全省确定100个贫困村,作为贫困地区新农村基础建设先行村,进行重点扶持;52个扶贫开发重点县,每个县至少选定1000个贫困户,建成以种养业为主的入户示范项目,经过两年努力,建成10万个扶贫入户示范项目。一年来,这项工程已直接使10万贫困人口解决了温饱,10万低收入人口实现了脱贫。     

公选笔试案例分析模拟题解析(二十一)

[案例简介] X县地处山区,经济发展长期受到交通不便的制约,人均收入在全省处于下游 县领导班子深知"要想富,先修路"的道理,多次向上级争取资金和项目上的支持,但一直没有得到实质性答复,路迟迟无法修建. 老百姓脱贫致富的愿望越来越强烈,领导班子完成政绩承诺的压力也越来越大.X县领导班子集体决策,由分管经济的刘副县长负责组织起草关于"发展生态旅游、振兴山区经济"的规划书上报给市政府请求批复,并协调落实.刘副县长做了大量工作,终于使本县规划进入考察程序.依照程序,市政府抽调了本市交通、旅游、农业等部门的领导及省级主管单位相关人员组成调研组赴X县开展实地调研.     

权力来源视角下看乡村领导干部任免制度

乡村作为我国最基层的政权组织,在我国基层民主实践中进行了先验性的有益尝试。目前的乡村治理中普遍存在着"双头领导"现象,村委和党委由于其不同的权力来源方式,即自下而上和自上而下,产生了矛盾,暴露出乡村基层民主政权领导干部权力使用的弊端与问题。     

组织工作创新项目化管理

近年来,吉林省洮南市实施组织工作创新项目化管理,坚持年初调研立项、年中研讨交流、年终考核评比等做法,切实提高组织工作水平,增强组织工作活力。年初,各级党组织下基层充分调研,结合本单位工作实际,申报创新项目,上报《创新项目实施办法》。年中,部领导带领各单位分管党务的领导开展现场调研和经验交流会,对项目实施过程中的好做法、好经验予以推广,对遇到的困难、问题进行研讨攻关,进一步完善《创新项目实施办法》。年终,邀请基层群众、党员干部、"两代表一委员"参加听证会,并实地走访查看,对创新项目成效进行考核评比,实行奖惩机制,增强各级党组织战斗力和创造力,保证组织工作创新项目卓有成效。     

陆地边境县扶贫开发任重道远

至2005年末,我国农村10年扶贫开发纲要实施时间已经过半。集“少(少数民族地区)”、“边(边疆地区)”、“穷(特困地区)”于一体的陆地边境41个扶贫开发重点县脱贫进程如何,其他陆地边境县全面建设小康社会进程如何,成为如期实现纲要目标必须回答的问题。基于实地调研对扶贫开发诸因素的把握,本文将10年扶贫开发纲要目标分项指标化,使用贫困监测和县(市)社会经济统计数据,对陆地边境地区41个重点县和94个非重点县的扶贫开发进程进行了综合评估。结果表明:按照2000￣2004年的发展趋势,至2010年,边境重点县整体上将只能实现纲要目标的2/3,其他的陆地边境县经济社会结构总体上仍落后于全国一整个发展阶段。迫切需要在余下的5年内,加大扶持力度,提高扶持效率,加快推进41个边境重点县的扶贫开发,并将扶贫开发工作覆盖至所有135个边境县,以逐步改变陆地边境地区经济、社会、文化的落后状况,最终实现全面小康。     

"中原崛起的支柱"系列报道打造劳务输出品牌构建诚信纳税企业

河南吉星对外劳务合作有限公司(以下简称吉星公司)成立于1984年,前身是新县劳务输出公司.1999年,该公司率先在全国县(市)级中争取到"外派劳务经营权"和"外派劳务培训资质".2005年,新县被商务部所属承包商会授予"国家级外派劳务基地县",并在韩国首尔和日本福冈成立了驻外机构.     

湖南工学院衡阳经济发展研究中心

<正>湖南工学院衡阳经济发展研究中心成立于2010年7月,由衡阳市发展和改革委员会和_南工学院共同领导,为衡阳市首个"经济发展智库",2011年5月被确定为衡阳市社会科学重点科研基地。研究中心的战略定位为衡阳社会经济发展的学术研究中心、衡阳经济运行态势分析的信息调研中心、衡阳市县各级政府重大决策的思想库和衡阳企业管理与项目咨询的服务中心。以服务于衡阳经济持续高效发展为使命,以重大项目为载体组建科研团队,实行"机构幵放、人才共享、内外联合、竞争创新"的管理体制,