土地执法监察措施和手段存在的问题和对策

加大土地执法监察力度,严肃查处各类土地违法案件,是《土地管理法》赋予国土资源管理部门的职责,更是《土地管理法》得以贯彻执行的根本保障。各级国土资源部门都非常重视土地执法监察工作。但土地执法“查处难”已成为土地执法人员的共识。查处难主要体现在:一是案件发现不及时,有的案件发现时违法行为已经结束,导致查处难;二是有的当事人不予配合,调查取证难;三是土地违法者无视法律规定,对土地行政主管部门下发的停工通知不予理睬,继续施工,导致处理难;四是处理不     

践行科学发展观强化土地执法监察

土地执法监察工作是推动土地管理的重要手段，但在土地执法监察过程中，却因制度上和机制上的问题存在“五难”，具体表现为土地违法案件发现难、定性难、制止难、处理难、执行难。以四川省遂宁市射洪县为例，主要呈现出三个特性；一是违法现象的普遍性和违法案件高发性，1997年至2006年全县共清理出集镇建设未批用地135宗，全县土地违法案件10年累计共立案检查336件。二是违法者身份由农民个体向企业和单位集体发展。     

求解环保执法难

环保法律规定"软"、执法权力"小"、执法手段"弱"等问题直接导致环境违法案件难查处、难执行。要改善环保执法难,必须推动环保问题公开化和加强利益相关者在环境保护中的地位与作用。     

一张“网” 解“三难”——浙江省诸暨市枫桥镇土地执法监察网格化管理纪实

＂发现难、制止难、查处难＂,被称为土地执法监察的＂三难＂。当许多地方还在为此头疼的时候,浙江的枫桥镇已通过实施执法监察网格化管理,有效化解了这＂三难＂。＂上面有卫星,下面有百姓;上面有卫片,下面有网片;上面有监视,下面有监督。＂这段＂顺口溜＂道出了枫桥土地执法监察的秘密——发动和依靠群众。正是因为建立起网格化管理制度,充分发挥村民＂网格员＂的力量实施精细化管理,枫桥的土地执法监察＂眼＂遍布田间地头,土地纠纷等问题才得以提前发现处理。当前各地普遍存在基层国土资源队伍人手紧、任务重的难题,枫桥充分发挥群众力量的经验,为我们破解这一难题提供了新思路。     

做好民族地区土地执法工作是我的责任——记国土卫士张希贵

千百年来,土地一直是农民的命根子,进入新世纪后土地问题再一次成为人们最关心的民生问题。国土资源部门之所以执法难,其根源就在于此,牵一发而动全身,特别是在少数民族地区,在维稳的大前提下,     

节约集约利用土地 转变土地利用方式——第24个全国土地日寄语

正今年6月25日,我们迎来了第二十四个全国土地日。我国是世界上第一个为保护土地而专门设立纪念日的国家,每年土地日都要围绕基本国策根据最新用地形势设置年度宣传主题,今年的主题为"节约集约利用土地,转变土地利用方式"。这一主题鲜明地阐释了"十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地"的时代要义。     

全国土地执法百日行动方案

国土资源部日前启动了全国土地执法百日行动。按照行动方案,百日行动已从9月15日开始,到今年12月25日结束。此次全国土地执法百日行动以查处"以租代征"为重点,包括查处违反土地利用总体规划扩大开发区用地规模、"未批先用"等土地违法行为,分自查清理、查处纠正和督察整改三阶段进行。2007年9月13日,国土资源部召开了全国土地执法百日行动视频会议,全面部署了自9月15日至12月25日在全国集中开展以查处"以租代征"为重点的土地执法百日行动。国土资源部党组成员、国家土地副总督察甘藏春通报了百日行动方案,部党组书记、部长、国家土地总督察徐绍史在会上做了重要讲话。     

回顾“6.25”的“十一五”足迹

1991年5月24日,时任国务院总理的李鹏主持召开国务院第83次常务会议。会议讨论决定,为了深入宣传贯彻《土地管理法》,坚定不移地实行"十分珍惜和合理利用土地,切实保护耕地"的基本国策,确定每年6月25日,即《土地管理法》颁布的纪念日为全国"土地日"。每年的"土地     

以查处违法用地促保护以惩处违法占地促守法——凉山州土地执法百日行动纪实

冬日里,漫步西昌街头,阳光像是被什么过滤过似的,懒懒地照在身上,是一种沁人心脾的暖。邛海边,垂柳下,一泓湖水,细风挟持着阳光,温润着你,包裹着你,是明媚更是心醉。"深入开展土地专项行动和土地执法百日行动"、"依法规范设立工业集中区和园区"、"彻底清理清查违法用地,确保不留死角盲区"等随处可见的醒目的标语为这迷人的景色,增添了几分静穆。随意地打开《凉山日报》,《百日行动进行时》印入眼帘,这是凉山州为宣传土地执法百日行动专门开辟的专栏,它向人们宣告在这美丽的山水间正打响着一场土地执法攻坚战。     

国土资源部执法监察局局长张新宝等谈百日行动督察整改阶段工作(摘选)

日前,全国土地执法"百日行动"已经转入第三阶段。2007年12月11日,国土资源部门户网站在线访谈以"推进土地执法督查整改,确保百日行动取得实效"为主题,就百日行动督察整改阶段的相关工作对国土资源部执法监察局局长张新宝、国家土地总督察办公室副主任李全人、国土资源部耕地保护司副司长刘明松进行了访问。     

对破解土地执法难题的几点思考

土地执法监察是国土资源管理工作的法定职责和重要组成部分,是落实国家最严格的土地管理和耕地保护制度,有效防范和遏制各类土地违法违规行为、维护土地管理和土地市场秩序、促进土地资源可持续利用的重要手段。随着我国经济的快速发展,土地的供需矛盾日益突出,土地执法监察工作形势也日益严峻。笔者就如何破解土地执法难题。加强土地执法监察工作谈谈自己的想法：     

积极开展动态巡查 切实保护国土资源——大邑县局晋原片区国土资源所动态巡查实践

基层国土资源所是执法监察的最前沿阵地,任何时候都要保持高压态势,土地动态巡查,是确保土地资源合理有效利用的最后屏障,担负着"保护节约资源,保障支持发展"的重大任务.近年来,大邑县晋原片区国土资源所严格执行<大邑县国土资源局执法监察动态巡查责任制度>,建立执法监察动态巡查快速反应机制,坚持"事前防范、事中制止、事后查处"相结合,把动态巡查作为国土资源行政执法监察的重点,强化国土资源保护工作,取得了良好成效.     

各负其责提高效能——山东德州市实施土地开发整理联席会议制度调查

"资金及时到位,是土地开发整理项目成败的生命线."山东省德州市副市长袁秀和深有体会地说,"土地开发整理作为一项富民工程,政策性强,涉及面广,投资数额大,事关落实土地基本国策、新农村建设和维护社会稳定大局,备受社会关注.德州市建立土地开发整理联席会议制度,提高了项目管理工作整体效能,老百姓得到了实惠."     

节约集约 转变方式 以改革创新精神加强和改进四川省土地利用管理工作——写在第24个全国土地日

正在全国上下深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神、全面深化改革的新形势下,我们迎来了第24个全国土地日。为大力推进节约优先战略,广泛宣传我国土地资源的基本国情和基本国策,促进全社会倍加珍惜和合理利用土地资源,国土资源部将今年全国土地日的主题确定为"节约集约利用土地,转变土地利用     

攻重点 用责任制管理资源 强机制 在创新中破解难题 苍溪县元坝国土资源管理所执法监察工作纪实

苍溪县元坝国土资源管理所管辖片区幅员面积195.7平方公里,耕地面积60728亩,基本农田51619亩,人均耕地0.8亩.近年来,该所在执法监察动态巡查工作上,以建立健全国土资源执法监管长效机制为抓手,创新思路,大胆实践,积极探索国土资源管理共同责任机制,努力营造良好的国土资源执法环境,有效地解决了国土资源违法行为发现难、查处难和执行难的问题.     

四川第二次全国土地调查纪实 遂宁市

正遂宁市按照国家、省土地调查办"强化土地调查成果运用、服务社会经济发展"的要求和"边调查、边应用"的原则,在新一轮土地利用总体规划修编、土地登记发证,卫片执法,土地开发整理项目,土地集约利用评价和基准地价及地价动态监测中充分发挥第二次土地调查成果的作     

基层国土“借法执法”何时休?

《土地管理法》没有赋予国土资源部门强制拆除违法占地建筑的权力,这让许多基层国土资源部门在执法时很被动:强制拆除,不合法;申请法院强制执行,程序复杂,往往申请下来,违法建筑早就建成;联合执法,有效果,但并非执法的常态。于是,在基层土地执法实践中,一些基层国土资源部门学会了"借法执法"。     

徐州严格土地执法责任追究干部任用“一票否决”

为贯彻落实最严格的耕地保护制度,有效遏制和查处各类土地违法违规行为,近日,江苏省徐州市政府出台了《关于落实土地执法监管共同责任机制的意见》。《意见》明确,地方政府主要负责人是辖区内土地资源保护的第一责任人,分管领导是直接责任人。实行土地执法责任追究制度,干部对辖区内土地执法整改不     

屏山县四举措强化土地管理

近日,屏山县人民政府发出《关于建立健全土地执法监管共同责任机制进一步加强土地管理的通知》,从四方面采取强有力措施,确保"保红线,保增长"。一是切实提高对加强土地监管工作重要性的认识。通知要求全县各乡镇和县级有关部门主要领导要进一步认清土地资源现状,充分认识制止违法乱占土地进行建设的重要性和紧迫性,牢固树立节约集约用地理念,建立健全土地监管长效机制,维护土地     

常挺芳和土地的不解之缘

有这样一个人,他热衷于农村政策的调查研究与普及工作,有"三天不下乡,心中就发慌"的职业特征.他的"十分珍惜和合理利用土地"被定为国务院四大基本国策之一;他的"农业生产可以让农民自主经营"掀起了一片热潮……